強節點 聚資源 為新疆自貿區建設加「郵」助力

（來源：中國水運網）

轉自：中國水運網

從深居內陸到向西開放橋頭堡，在構建融入國內國際雙循環的重要樞紐、服務「一帶一路」核心區建設的進程中，新疆找到了新方向、新定位和新空間。7月，《中國（新疆）自由貿易試驗區條例》（簡稱《條例》）正式施行。《條例》提出在烏魯木齊、喀什、霍爾果斯片區推進物流通道建設、發展跨境物流，為新疆自貿區發展打造堅實的物流基礎。

在「一帶一路」倡議提出的十余年間，新疆西向物流通道建設已經初具規模。目前，全區現有國際郵件互換局（交換站）3處、海外倉1處，開通面向中亞、歐洲等國的全貨機航線5條、國際郵路5條，2024年出口國際郵件和跨境電商包裹986.43萬件。

持續推進國際物流節點建設

一直以來，在新疆的國際物流通道建設中，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯佔據着特殊的地位。目前，烏魯木齊國際郵件互換局、喀什國際郵件互換局、霍爾果斯國際郵件交換站已建成投用，且功能日漸完善。

在烏魯木齊國際郵件互換局（交換站），卸車、安檢、掃碼、分揀……各處理環節運行穩定，崗位上的工作人員忙而有序。作為新疆國際郵件進出口的核心樞紐和分撥中心，這里承擔着新疆全區國際郵件的中轉、分撥和進出境郵件驗關任務。目前，互換局已經配備了自動化分揀線、智能查驗和信息化系統，分揀線每小時可處理9000至1萬件輕小件，日處理郵件12萬件。

路由方面，烏魯木齊國際郵件互換局的直封國際郵件在原有哈薩克斯坦水陸路郵路的基礎上，開通了中亞五國的航空、水陸路郵路，增加了莫斯科水陸路郵路及歐洲16國的水陸路郵路。在航空運輸方面，目前該互換局主要與兩家航空公司開展了溝通協調工作，由此推動國際航空郵件的交運量，同時也吸引外省發至中亞五國航空郵件在烏魯木齊完成驗關發運。今年上半年，烏魯木齊國際郵件互換局的發運量同比增長112.8%。

在喀什地區，2023年「雙11」期間喀什國際郵件互換局正式啟用，自此喀什及周邊地區的出口郵件無需再經烏魯木齊等地中轉，在喀什即可直接辦理通關手續，發往中亞等國家，有效提升了國際郵政進出境的便利化水平。

在完成了「從零到一」的建立工作后，郵政企業還不斷豐富喀什國際郵件互換局的服務功能。喀什地區郵政分公司組織專業技術團隊深入現場調研評估，最終確認該場地具備實施「集約化監管」模式的改造條件，並編制了技術改造規劃方案，以實現強化喀什互換局功能。今年2月，改造項目正式動工，喀什綜合保税區「三合一」集約化監管場地改造及技術調試工作於5月已全部完成。喀什地區郵政管理局督促指導郵政企業同步開展聯調測試和試運營，最終確認場地符合預期規劃目標。截至6月底，喀什國際郵件互換局互封中轉處理國際郵件量累計5265件。

在伊犁地區，霍爾果斯國際郵件交換站與哈薩克斯坦郵政雅爾肯特交換站保持聯絡和協作，共同承擔着中亞和歐洲部分國家進出口國際郵件總包交換，以及經轉第三國過境郵件總包任務。這里還承擔着俄羅斯進出口郵件總包的轉運工作，為面向中亞及歐洲國家的跨境電商郵件提供陸運出口服務保障。1至5月，霍爾果斯國際郵件交換站出口國際郵件32車次，總重量超過258噸。

通道建立放大資源聚集效應

物流節點的建立吸引了市場主體，更帶來了資源聚集。

2024年8月19日，新疆維吾爾自治區郵政分公司與吉爾吉斯斯坦郵政開放式股份公司簽訂《中吉—中歐海外倉樞紐站合作協議》。雙方將以喀什綜保區以及吉爾吉斯斯坦奧什作為邊境倉及海外倉的關鍵樞紐節點，為跨境電商業務提供包括接收分揀、跨境運輸、口岸通關、樞紐站轉運、末端配送等全環節綜合服務。

當年9月12日，喀什地區郵政分公司在喀什跨境電商監管中心組織了首批經吉爾吉斯斯坦奧什轉運土耳其的跨境電商出口貨物，標誌着中吉—中歐海外倉樞紐站已經啟動運營，成功開闢了一條通往土耳其的跨境寄遞物流新通道。截至今年5月底，該海外倉服務出口至吉爾吉斯斯坦跨境電商貨物92車次，共計53萬件，貨值達到622萬美元。

活躍在跨境物流一線的不僅有郵政企業，在政府部門的支持下，國內頭部快遞企業重點發展面向俄羅斯、中亞等國家和地區的航空貨運、公鐵聯運和跨境公路運輸，不斷完善跨境寄遞服務網絡，縮短跨境寄遞全程時限，提升服務質量。

2024年以來，圓通與哈薩克斯坦國家郵政正式合作，開通中國—哈薩克斯坦跨境寄遞業務，並通過合作方式在哈薩克斯坦建立起覆蓋全國的配送網絡；韻達在哈薩克斯坦全境建設末端服務網點超過500個；順豐航空先后開通烏魯木齊至第比利斯、布達佩斯、伊斯蘭堡的國際全貨機航線，圓通航空則開通烏魯木齊至巴庫、貝爾格萊德國際全貨機航線，重點保障電商快遞等一般貿易貨物的進出口運輸。

雖然已經取得了一定成績，但新疆在跨境物流通道建設方面還面臨一些問題，如國際物流樞紐作用發揮不明顯、出口產品的國內運輸時間較長、無法滿足高時效跨境電商的使用需求等。為此，業內人士呼籲自治區人民政府加大對國際郵件交換站的場地、資金支持，進一步明確國際郵件互換局（交換站）場地改造或建設標準，縮短審批時限，加大對郵政快遞完善本地倉儲設施的支持力度，吸引郵政快遞以及電商平臺加大新疆本地倉、邊境倉等基礎設施投入，以完善的倉儲及配套設施帶動關聯產業在疆聚集，更好促進跨境業務發展。