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智利削減高達70%的繁文縟節,承諾簡化採礦審批

2025-07-03 20:01

智利國會通過了一項期待已久的礦業監管改革,大幅縮短許可時間。預計這項改革將增強投資者對全球最大銅生產商和第二大鋰供應商的信心。

該立法以93票贊成、27票反對、17票棄權獲得通過,修訂了40多項部門法律,目前正在等待總統加布里埃爾·博里奇簽署成為法律。

據路透社報道,經濟部長尼古拉斯·格勞在投票后表示:「這將使我們能夠大幅減少許可時間,同時保持監管的嚴格性。」

這項改革預計將許可時間縮短30%至70%,以解決採礦和可再生能源行業長期以來的抱怨,這些抱怨允許延誤會扼殺數十億美元的投資。

改革前,重大礦業項目往往要等待十多年才能批准。例如,智利的許可程序平均可持續12年,是全球最長的許可程序之一。

新立法將數字一站式許可平臺「SUPER」制度化,該平臺允許端到端案件跟蹤和服務互操作性。它還設立了一個新的協調機構--部門授權和投資辦公室,以實現許可程序的現代化。

儘管取得了突破,但挑戰仍然存在。智利國家礦業協會(SONAMI)主席豪爾赫·里斯科(Jorge Riesco)稱改革是「朝着正確方向邁出的一步」,但強調「需要做更多工作」來全面實現智利的許可框架現代化。

加布里埃爾·博里奇(Gabriel Boric)於2022年就任總統時承諾加強環境保護並扭轉其前任塞巴斯蒂安·皮涅拉(Sebastián Piñera)設定的放松管制趨勢。

皮涅拉出售其在備受爭議的多明加項目中的股份有關的一項關鍵醜聞--據報道,這取決於監管問題--對有關採礦監督的公開辯論產生了重大影響。博里奇的競選綱領是批評不受限制的採掘主義,雖然他反對Dominga這樣的項目,但他的政府並不反對採礦。

爲了平衡環境保護和增長,博里奇推出了「環境評估2.0」計劃--一項單獨但補充的改革,旨在簡化環境評估。該提議引起了兩黨的批評。行業組織認為,它賦予法院太多權力來推迟項目,而環保非政府組織則堅稱它迎合了巨大的經濟利益。

環境問題仍然是一個重大挑戰。2022年,必和必拓(紐約證券交易所代碼:BHP)因在敏感的阿塔卡馬地區過度開採水而被罰款820萬美元,該地區是大型埃斯康迪達銅礦的所在地。

爲了解決這個問題,提取方法的創新--尤其是與鋰相關的提取方法--正在引起關注。正在推廣直接鋰提取等技術,以減少水消耗和環境退化。

根據智利制憲會議2022年的決定,博里奇沒有資格競選2026年連任。儘管如此,他任期內推出的政策將指導當前大宗商品周期中關鍵礦業國家之一的發展。

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照片來自Shutterstock

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