「財政補貼+商業保險」探索農業保險新路徑

　　□ 本報記者 胡羽

　　日前，在陽谷縣，全國禽類養殖龍頭企業山東鳳祥股份有限公司獲得更有針對性的保險保障，企業負責人表示：「斷電斷氣曾是我們家禽養殖企業的隱形殺手，現在有了應對方案，極大增強了我們的穩產信心。」這得益於人保財險山東分公司在陽谷縣創新推出的「地方財政補貼性家禽養殖重大災害保險」。

　　陽谷縣是山東省重要的家禽養殖基地，禽類養殖產業規模龐大、鏈條完整，其中山東鳳祥股份有限公司作為全國知名的禽類養殖龍頭企業，年出欄量超億羽，是推動地方經濟發展的重要力量。然而，家禽養殖長期面臨自然災害、意外事故等風險的威脅，尤其是現代化規模養殖中温控設施依賴電力、燃氣等特點，使突發性斷電斷氣成為制約產業安全的核心隱患。

　　為深入貫徹落實國家鄉村振興戰略，強化農業保險對地方特色產業的支撐作用，中國人民財產保險股份有限公司（以下簡稱「人保財險」）山東分公司在陽谷縣創新推出「地方財政補貼性家禽養殖重大災害保險」，為家禽養殖業抵禦重大風險築起堅實防線，助力產業穩健發展。這一政策的落地，標誌着陽谷縣在特色農業風險防控領域邁出關鍵一步。

　　2023年，人保財險陽谷支公司針對全縣養殖業開展專項調研。該公司將目光聚焦雞、鴨等家禽市場，重點對接鳳祥股份及15家中小型養殖場。調研發現，傳統家禽保險以疾病責任為主，而企業更急需覆蓋火災、斷電斷氣、極端天氣等突發災害的保障。為此，公司聯合縣畜牧獸醫事業發展中心、行業專家歷時半年研發，突破傳統定責模式，於2024年6月正式推出全省首個覆蓋「重大災害」的家禽專項保險。

　　據瞭解，該保險創新納入三大類風險責任：針對現代化養殖痛點，首創「斷電斷氣致棚內温控失效引發死亡率」的觸發機制；涵蓋風災、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、冰雹等自然災害引發的死亡率責任；覆蓋火災、爆炸、建築物倒塌等意外事故引發的死亡率責任。產品設計精準匹配企業需求，填補了市場空白。

　　在政策落地過程中，人保財險與陽谷縣政府共同構建了「政策引導+市場運作」的深度協作機制。雙方政企聯動，成立專項工作組，制定《家禽養殖重大災害保險實施方案》，建立聯席會議制度；強化財政託底功能，將保費補貼納入鄉村振興專項資金預算，建立補貼動態調整機制；組建專項服務團隊，確保服務時效。在這種「風險共擔」機制下，當地政府通過保費補貼撬動了5.3倍社會資金投入風險保障體系；畜牧部門定期提供存欄數據，保險公司根據動態調整承保方案完成了服務閉環。

　　為提升服務效能，人保財險陽谷支公司承諾接報案后2小時內抵達現場，理賠材料齊全后3個工作日內完成賠款支付。公司負責人表示，2025年將繼續落實國家「支農、惠農、強農」政策，深化「一縣一品」特色農險創新，推動政策性農業保險提標擴面，為打造鄉村振興齊魯樣板貢獻更大力量。

　　據瞭解，截至今年4月底，該保險已承保覆蓋家禽超700萬羽，提供風險保障突破2億元。家禽養殖重大災害保險的落地，不僅為陽谷養殖企業撐起「保護傘」，更通過「財政補貼+商業保險」的聯動模式，探索出地方特色農業保險的新路徑，為全省農業保險創新提供了可複製的陽谷經驗。