「特朗普金卡」即將開售？馬斯克這麼説

　　特朗普的「金卡」計劃旨在取代傳統的EB-5移民投資者簽證。

　　億萬富翁馬斯克近日表示，此前美國總統特朗普提出的「金卡」移民計劃有新進展。

　　「我們正在悄悄地進行測試（quiet trial），以確保該系統正常運行。一旦全面測試完畢，總統將宣佈正式向公眾推出。」馬斯克説道。

　　特朗普的「金卡」計劃旨在取代傳統的EB-5移民投資者簽證。參與制定該計劃的美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，現行的EB-5體系「充滿了虛假和欺詐」，並表示新的金卡計劃只會吸引「世界級的全球公民」。

　　然而，特朗普的金卡計劃也大幅提高了「入場券」：預付500萬美元，不要求創造就業機會，但能更快地獲得工作和居留權。

　　「你將獲得綠卡，這是金卡。」特朗普在2月份宣佈該計劃時説，富有的投資者將通過「投入大量資金、繳納大量税款並僱傭大量人員」來幫助提振美國經濟。

　　不合法？

　　馬斯克牽頭的 「政府效率部」 正在參與為 「移民金卡」 開發在線銷售系統。該團隊的工程師與國務院、國土安全部及移民局合作，開發專門數字平臺，旨在繞開現有宂長簽證機制，為 「高淨值人羣」 打造兩周內完成申請、面試、審查、發卡的專屬通道。

　　「富有羣體可以通過購買這張卡進入我們的國家。」特朗普表示，「他們會變得更富有，會消費更多，繳税更多，還會僱傭很多人。」

　　然而，這項計劃剛一宣佈就遭到多方的質疑。

　　卡託研究所（CATO Institute）移民、邊境安全和國內執法專家別爾（David Bier）表示，此舉將「完全非法」。「只有國會才能創建新的綠卡類別，總統不能通過行政命令增加或取消綠卡類別。」他表示，「國會需要修改移民法和税法才能實施這一計劃。」

　　美國移民律師協會政府關係主管達拉爾-德海尼（Shev Dalal-Dheini）表示，任何新簽證類別的設立「都必須通過法律途徑」。「無論是設立新類別還是取消現有類別，都需要法律途徑。」他説，「即使只是關於提高EB-5項目投資額度上限的問題，也是法定的，因此需要國會採取行動才能推進。」

　　移民組織NumbersUSA的政策專家魯阿克（Eric Ruark）表示，該提案的大部分內容尚未具體化，「顯然，沒有國會，我們無法做到這一點。僅僅通過行政命令無法改變綠卡的法定分配方式。」

　　回報恐甚微？

　　特朗普此前預計，能出售1000萬張這樣的金卡。

　　「消息剛公佈，我就接到了大約五個電話和電子郵件，詢問關於金卡的情況。這些電話和電子郵件主要來自投資者，」佛羅里達州Greenspoon Marder律師事務所的合夥人奇喬尼（Hector A． Chichoni）在特朗普宣佈這一消息后表示。對於金卡是否會「暢銷」， 他懷疑企業是否會像總統特朗普建議的那樣，花錢為員工購買金卡，因為目前已經有更便宜的選擇，包括其他EB類別和H1-B等簽證。

　　別爾則表示，金卡計劃中提出的500萬美元的費用可能會讓投資者望而卻步，因為這筆費用將直接支付給美國聯邦政府，除了永久居留權（綠卡）之外，沒有其他明顯的回報。「這基本上就是把絕大多數現有的EB-5項目參與者排除在外了。」別爾説，「我實在看不出對這個項目的需求有多大。」

　　關於特朗普所聲稱的會進行徹底審查的問題，奇喬尼和比爾都對安全問題表示擔憂，並擔心成功商界人士是否會願意申請。「我希望得到明確的答案。」奇喬尼表示，「我們想知道具體規則是什麼，以及將如何管理。我認為會有反對意見，也可能會在法庭上受到質疑。」

責任編輯：劉萬里 SF014