2025年第一季度全球低空經濟的戰略舉措與關鍵發展

毛先之

　　今年第一季度，低空經濟產業在全球範圍內呈現高速發展態勢。2月，高盛發佈的分析確定了低空經濟中的三個高增長子行業：自主末端配送無人機（年複合增長率42%）、垂直起降機場即服務（VaaS）平臺（年複合增長率39%）、eVTOL零部件製造（年複合增長率37%）。

　　這些增長預測反映了該領域從試驗階段向商業運營的轉變，像巴西農業無人機（Agrodrone Brasil）等早期採用者報告稱，通過精準噴灑系統，大豆作物產量提高了23%。

　　同時，電池技術和垂直起降機場基礎設施等方面的技術突破也達到了關鍵成熟點，使得全球市場低空經濟運營具備較大的可擴展性。

中國低空經濟產業戰略舉措

　　1月17日，中國國家發展和改革委員會啟動了低空經濟發展司，這是中國首個空中交通領域的專門政府機構。該部門隨即與自然資源部和生態環境部等組建跨部委工作組，以處理1000米以下空域分配協議、垂直起降機場分區要求標準化以及高密度無人機走廊的環境影響評估等事務。同時，中國民用航空法的修訂正在進行中，預計2025年全年將逐步推出國家級綜合計劃。

　　中國民用航空局預計，到2025年年底，低空經濟將達到1.5萬億元人民幣，到2035年達到3.5萬億元人民幣。此外，中國低空經濟聯盟預測，到2030年與無人機相關的應用將超過1萬億元人民幣。

歐洲監管協調與基礎設施發展

　　2025年第一季度，歐洲先進空中交通（AAM）領域通過監管進步、基礎設施投資和跨境合作取得了重大進展。2月，歐洲聯盟航空安全局（EASA）發佈了其U-Space監管框架3.0版本，引入了針對緊急醫療無人機的動態空域預留協議、27個成員國統一的遠程識別要求、跨境垂直起降機場認證互惠協議等內容。這些更新，旨在協調低空空域管理並加速歐洲大陸的AAM部署。

　　在基礎設施建設方面，歐洲投資銀行批准了21億歐元用於「Skyway Nexus」項目，這是一個由63個配備氫燃料加註能力的垂直起降機場構成的歐洲大陸網絡。慕尼黑機場的Verti Port Alpha將於2月28日投入運營，設有自動電池更換站和用於歐盟內部貨運無人機的綜合海關設施。

　　在運營成果與市場展望方面，億航的EH216-S無人駕駛eVTOL於3月5日在西班牙貝尼多姆市完成了首次城市飛行，這是在歐盟U-ELCOME項目下進行的展示，體現了自主eVTOL在受控城市空域的整合情況。此外，億航與西班牙薩拉戈薩市和廣州大學合作建立了歐洲首箇中歐城市空中交通（UAM）研究中心，計劃在巴塞羅那—薩拉戈薩航線上試用20架億航216客運eVTOL。歐洲空中交通管制組織（Euro Control）2025年2月的預測將低空交通預測上調了14%，預計到2026年歐洲每年將有120萬架次無人機飛行。預計到2030年，歐洲的UAM市場將佔據全球收入份額的32%，主要受跨境醫療物流應用的推動。

北美市場驅動的擴張與監管進展

　　第一季度，美國聯邦航空管理局（FAA）實施了重大監管更新。1月15日修訂了垂直起降機場設計指南，強調安全、降噪以及與現有交通網絡的融合，旨在簡化新垂直起降機場提案的審批流程，其障礙物評估/機場空域分析（OE/ AAA）系統現在的審查時間最長為90天。

　　1月30日，FAA實施了其第135部航空承運人修訂案，授權按儀表飛行規則（IFR）開展商業eVTOL客運服務。喬比航空（Joby Aviation）立即抓住機會，在洛杉磯—聖地亞哥航線上部署了12架飛機，初始運營準時率達94%。同時，維斯克航空（Wisk Aero）獲得了其第六代Cora飛機的認證，其探測與避讓系統根據FAA更新的AC25-28標準進行了驗證。

　　在基礎設施建設與行業整合方面，2025年第一季度，美國各地的垂直起降機場建設加速，喬比航空和阿徹航空（Archer Aviation）牽頭了洛杉磯、邁阿密和達拉斯等地的關鍵項目。紐約市經濟發展公司（NYCEDC）宣佈選擇由天空港基礎設施（Skyports In Frastructure）和巴黎機場集團（Groupe ADP）合資的Downtown Skyport運營曼哈頓下城直升機停機坪，並使其在2025年初適應eVTOL運營。

　　該季度還出現了重大行業整合，波音公司在2月18日以43億美元收購了無人機物流供應商Zipline International。這一戰略舉措將Zipline超過70萬次的商業配送飛行與波音的按需貨運網絡相結合，目標是到2027年為85%的城市郵政編碼區域實現30分鍾配送。

　　在技術融合方面，亞馬遜Prime Air將其達拉斯—沃思堡樞紐進行了擴展，每天可處理1200架次飛行，利用了格瑞普（Grepow）的新型半固態電池，與2024年款相比航程延長了40%。這些1月發佈的電池達到了350瓦時/千克的能量密度里程碑，與傳統鋰聚合物電池相比，熱失控風險降低了78%。

　　此外，洛克希德·馬丁公司於2025年1月在洛杉磯空域部署了敏捷路徑（Agile Path）系統，在模擬的高密度場景（每小時1200多架無人機）下，該系統的衝突解決準確率達97.3%，利用量子退火處理器實時優化四維軌跡，使管制員工作量減少了63%。

拉美在全球AAM生態系統中日益重要的角色

　　2025年第一季度，拉丁美洲的先進空中交通（AAM）領域發展勢頭強勁，巴西引領區域發展。2024年12月，伊芙空中交通（Eve Air Mobility）從巴西國家開發銀行（BNDES）獲得了額外的3500萬美元，使其eVTOL 開發項目的總資金達到1.775億美元。巴西國家民用航空局（ANAC）敲定了伊芙eVTOL的適航標準，並於3月1日啟動了「Sky Path Brasil」試點項目，允許超視距（BVLOS）農業無人機在1200萬公頃農田上作業。

　　在墨西哥，億航的EH216-S無人駕駛eVTOL於3月10日在墨西哥聯邦民用航空局（AFAC）頒發的特殊適航證書下完成了首飛，此次演示由億航、AFAC和當地合作伙伴空中交通（Air Mobility）合作促成，並有計劃在拉丁美洲擴大運營。

　　智利也展現出區域創新，該國的生產促進局（CORFO）創新基金撥款4800萬美元用於開發安第斯山脈走廊醫療配送無人機導航系統。此外，拉丁美洲eVTOL 開發商莫亞航空（Moya Aero）宣佈在2025年初完成了200次試飛，展示了大容量自動駕駛飛行器開發方面的進展。

中東地區的戰略性AAM投資與基礎設施發展

　　2月，阿徹航空與阿布扎比投資辦公室（ADIO）敲定了戰略合作伙伴關係，獲得了重要激勵措施以在該酋長國建立全面的空中出租車生態系統，計劃到2025年底將阿徹的Midnight eVTOL飛機投入商業服務。

　　沙特阿拉伯的NEOM公佈了在其26500平方公里開發區域內建設106個垂直起降機場的計劃，這些機場由福斯特建築事務所（Foster+Partners）設計，配有集成太陽能天篷和自動充電系統。與此同時，迪拜道路與交通管理局（RTA）與天空港基礎設施合作，沿迪拜河推出了8個浮動垂直起降機場，每個機場每小時可處理多達120架次eVTOL起降。由VPorts牽頭的阿聯酋首個全面運營的垂直起降機場正在哈伊馬角國際機場建設中。

　　喬比航空也在迪拜擴大其專屬空中出租車服務，瞄準主要城市中心之間的關鍵路線，並利用該地區快速發展的基礎設施來擴大服務覆蓋範圍。這些在空中交通技術和基礎設施方面的戰略投資，以及積極的監管創新，彰顯了中東地區引領全球AAM變革的決心。

結論：技術、政策與市場力量的融合

　　低空經濟有望帶動技術能力、監管前瞻性和市場需求間前的協同。

　　展望未來，要充分發揮低空經濟的潛力，需要應對三個相互關聯的挑戰：一是技術集成與適航認證，隨着電池能量密度接近500瓦時/千克以及5G先進網絡使釐米級導航精度成為可能，需要新的基於性能的適航驗證流程將這些技術整合到認證飛機中，這需要從規定性標準轉向基於風險的評估，以便在保持嚴格安全標準的同時加快創新周期。

　　二是全球監管協調與人工智能倫理，擴大跨境AAM運營需要全球認可的遠程識別標準，最好通過國際民航組織（ICAO）工作組來制定，此外，針對人工智能驅動的自主交通管理制定清晰的倫理框架對於確保公眾信任和運營安全至關重要，尤其是在衝突解決和應急響應場景中，地區領導力量需要積極參與這些標準化進程以促進全球兼容性。

　　三是可持續基礎設施擴展與公平獲取，加快綠色氫基礎設施部署以滿足垂直起降機場的能源需求對於確保長期環境和社會可持續性至關重要，同樣關鍵的是要確保城鄉社區都能公平享受到AAM帶來的益處，避免出現交通不便的區域，這需要進行戰略規劃以連接服務不足的地區並解決潛在的噪音和環境影響問題。低空經濟有望改變全球城市物流、應急響應和個人出行模式，要實現這一潛力，需要全球協作並共同承擔管理技術集成、監管協調和基礎設施建設的責任。