程承旗：將慶陽打造成為西部低空經濟戰略高地

西北角·中國甘肅網記者 王衞科 通訊員 李東寧 敬強強

近日，2025數字中國創新大賽·低空經濟賽道部分賽事及活動即將在慶陽舉辦，作為數字中國建設峰會的組成部分，這項全國性賽事的舉辦標誌着慶陽市在低空經濟領域的佈局邁入新階段。作為甘肅省首個聚焦低空經濟發展的城市，慶陽市如何以本次大賽為契機，探索低空經濟在慶陽的實際應用？如何促進慶陽低空經濟高質量發展？帶着這些問題，記者採訪了北斗網格碼國家標準創始人、國家空管專家諮詢委員會委員、北京大學空天信息工程研究中心主任教程承旗教授。

低空經濟是體量巨大的萬億經濟

春日里的北大未名湖畔，拂堤楊柳、暖風醉人，在博雅塔的南側，始建於上世紀80年代的「遙感樓」，是北京大學空天信息工程研究中心的辦公科研場所，在這里記者見到了程承旗教授，雖然在空間信息技術領域已經深耕三十余年，直到最近在深圳，程教授才親身體會到低空經濟帶來的別樣感受。

「我們在深圳市鹽田區，着急要趕到比亞迪總部，考慮到堵車等因素，開車過去可能需要一小時，我們就叫來了一架小型的無人機，7分鍾我們就飛到了比亞迪的總部」，這一趟飛行節約了40分鍾的通勤時間，價值5000元，程教授很開心地支付了1000元，「大家都在問，到底什麼是低空經濟，按照我的理解，就是像這樣將人和人、人和物之間縮短的時間，或者説我們每個人交了1000塊錢這件事。未來如果人人都使用低空飛行器，家家使用無人機來進行這種人與人、人與物之間縮短時間的飛行，匯聚在一起就是低空經濟」。

低空經濟一般被定義為「各類低空航空器在飛行活動中所關聯的新興產業」，在程承旗教授看來，低空經濟和互聯網經濟，其本質上是一樣的，這就引申出來另外一個問題：低空經濟未來要解決哪些問題？程教授認為，低空經濟主要解決的是人與人、人與物之間空間交流和對接的問題。有人願意買單，就有人來生產，「比如説無人飛行器、無人飛行汽車、物流用的無人飛行器，它既安全，又高效，並且人人都用得起，每一單都給大家節省了時間，這樣幾百到上千不等的費用，加在一起就是個萬億經濟」。

「不管什麼樣的經濟，它一定是個人類的活動，而且是個讓人願意買單的活動，它的后臺就是每一架無人飛行器的生產等等環節」，程教授激動地説，展望未來五到十年，中國低空經濟發展潛力巨大，這已成為國家戰略性發展方向。

空天信息技術為低空經濟保駕護航

程承旗教授在北京大學工學院航空航天系從事近30年的空天信息工程研究，早在1992年，程教授團隊就推出了國內最早的柵格地理信息系統平臺SPACEMAN；1993年，主持研製了RS/GIS/GPS一體化的Citystar平臺系統，成為當時國產GIS平臺的重要代表；「十五"期間，主持完成了863重大專項SIMUS分系統的研發任務；「十二五」及「十三五」期間，作為首席科學家主持和領導了國家973計劃全球空天信息剖分組織機理與應用方法」及國家重點研發計劃「全球位置框架與編碼系統」研究任務，取得的GeoSOT地球空間剖分理論成果已正式頒佈為國家軍用標準、測繪標準和北斗標準，並在國家裝備建設及國家經濟重要領域中得到推廣應用。

要實現低空工具的良好飛行與安全管控，就需要對時空進行控制。程承旗教授及其團隊近20年來打造的低空空域時空編碼體系，也就是新的地球剖分理論，這種被稱為GeoSOT模型體系的理論，核心是將地球離散劃分成32級網格塊，每個方塊有唯一二進制編碼。在此基礎上，我們就不難理解空域紅綠燈的體制，程教授舉了一個形象的例子：「咱們在地面都能看到紅綠燈，空域的紅綠燈就是，紅燈的地方是不能飛的，綠燈的地方就是能飛的，那麼大家從A點到B點，一定從綠燈的地方，給你一條最佳的路線，這個呢就是空域紅綠燈的體制」。相同的，類似於我們在地面開導航，無人機也可以依靠空域紅綠燈體制，確定無人機當前所處的時間與空間，實現空中規劃路線，對禁飛網格進行規避，每架無人飛行器就像一臺飛行的手機，在后台計算支持下實時選擇最佳路線，在幾公里甚至上百公里的範圍內完成起飛降落、地面識別等操作。程承旗教授的研究成果為低空經濟的發展奠定了堅實基礎，然而這一體系的數據交換和正常運轉，同樣需要強大的算力作為支撐。

作為全國八大算力樞紐節點之一，慶陽的算力規模已突破5萬P，年底將達10萬P，為低空經濟提供「數字底座」。在無人機設計方面，算力集羣可優化飛行控制系統仿真測試效率，將傳統需幾個月的研發周期縮短至兩周。中國移動甘肅公司建設的2000座5G-A通感一體基站，通過中移凌雲平臺實時監控無人機飛行軌跡，實現低空空域「可見可管可控」。「西部地區擁有這樣條件的城市並不多見」，程教授興奮地説：「強大的算力底座正是我們看重慶陽的原因」。

慶陽在發展低空經濟賽道上優勢盡顯

在2024年12月舉辦的中國算谷數字產業發展大會上，程承旗教授發佈了題為《低空經濟基礎設施發展研究報告思考與建議》的報告，時隔數月，2025數字中國創新大賽（慶陽）·低空經濟賽道即將在慶陽開賽，程承旗教授説：「慶陽作為‘東數西算’全國八大樞紐節點之一，算力經濟蓬勃發展，在此基礎上發展低空經濟，特別有優勢，我個人認為，慶陽是甘肅省發展低空經濟條件最好的地方」。

談及慶陽，程教授首先想到的是慶陽獨特的地形地貌，「慶陽的地形是呈現出千溝萬壑的形態，我們可以從這個塬看到那個塬，但是要走過去，可能需要幾十分鍾或者數小時，」這種在旁人看來千溝萬壑、交通不便的地貌，在程教授看來，恰恰是慶陽發展低空經濟的剛性需求，「如果我要用低空的載人或者載物的飛行器，飛過去的話可能幾分鍾就到了，像這樣把數小時的路程縮短為幾分鍾的需求，在慶陽來説，這個需求是很普遍的」。

程教授所看重的，正是獨特地形地貌下，催生出豐富的低空經濟應用場景，以石油為例，慶陽是國內第一大油氣田——長慶油田的主產區，境內長達3800公里的油氣官網的巡檢工作，過去依賴傳統人工巡檢，效率低風險高，如今，無人機投用極大地提升了巡檢的效率和安全性，程教授還以石油運輸舉例：「如果能使用低空無人飛行器，將慶陽境內成千上萬個井架和石油生產單位聯結起來，其中的需求和價值不可估量」。

程教授還特別提到了慶陽的地理位置：「慶陽這個地方，距離蘭州、西安、銀川這些省會城市，基本上是處於一個區域性的中心位置，現在基本上高鐵要一小時以上，今后如果低空經濟發展的好，這些可能都變成20分鍾生活圈了，到那個時候，慶陽就會變成一個在西部地區的一個戰略樞紐點，再加上慶陽的空域條件又這麼好，完全可以把慶陽打造成為低空經濟樞紐城市」。同時，慶陽市憑藉空域限制少、軍地民協調順暢的優勢，正在全力申報國家城市空中交通管理試點。華池南梁通用機場與慶陽4C級機場形成互補，為電動垂直起降飛行器提供起降網絡。

在慶陽，低空經濟應用場景多樣。在西峰的千畝蘋果種植園，無人機編隊可進行精準施藥作業，單機日作業面積達500畝，效率是人工的20倍；在慶陽職業技術學院的低空經濟人才培養基地，已培養兩批持證無人機駕駛員，為產業輸送人才；在巴家咀水庫，環保部門的無人機從這里起飛，搭載的紅外攝像頭可以完成對河道垃圾等物體的識別和取證工作，精準助力環境保護工作；在國網慶陽供電公司智能運檢中心，無人機搭載86倍光學變焦攝像頭，可以捕捉到螺絲級缺陷，激光雷達能夠穿透雨霧掃描通道隱患，科技讓人工巡檢成為歷史。如今，像這樣的場景在慶陽大地上每天都在上演。

將慶陽打造成為低空立體樞紐標杆城市

2025數字中國創新大賽（慶陽）·低空經濟賽道開賽在即，本次比賽對促進低空經濟領域的技術創新、產業融合、生態建設以及業務應用推廣具有重要的意義，程承旗教授認為，作為東道主的慶陽應當抓住這次全國大賽的機遇，程承旗教授説：「慶陽如果能在西部地區率先把這個賽事建立起來，就像珠海航展一樣，然后圍繞着賽事形成一系列高科技、高技術的展示，站在國內的高度，站在創新的高度，將賽事形成區域內的熱點，發揮出這個賽事最大的價值」。

在程教授看來，慶陽要在西部地區成為低空經濟的先導和示範城市，還要做好幾點：「第一是技術引領，第二是形成產業的、實實在在的場景，第三是讓老百姓看到實實在在的成效，讓老百姓感受到低空經濟帶來的紅利」，同時程教授透露，國內很多工業部門對慶陽的低空經濟十分關注，像北斗伏羲、北京大學相關單位現在也在計劃把區域總部落户在慶陽，這與慶陽市在低空經濟領域的計劃可謂不謀而合。2025年，慶陽市計劃投資158.7億元推進13個低空經濟項目，涵蓋智慧物流園區、低空交通指揮系統等基礎設施建設，政府主導的「引大引強引頭部」行動持續推進，目標鎖定世界500強、專精特新企業，加速產業集聚，從而形成從研發、製造到場景應用的全鏈條佈局。

隨着2025數字中國創新大賽低空賽道落地慶陽，更多技術團隊和資本也將聚焦這片熱土，程承旗教授更看重的是怎麼給老百姓提供服務，怎麼給各個場景提供服務，「圍繞這些地方，我們可以從教育，從無人機的使用，從通航飛機的管理，到eVTOL載人無人機，到各種載貨無人機，會形成很多的考覈標準，比如説小型的、中型的、大型的無人機能不能在各種環境下飛行，比如説在大風環境下能不能飛，在複雜地形條件下能不能飛，以及在有各種飛行器同時在飛的時候，大家能不能安全的飛，這些都是大家關注的問題」，程教授關注的是有沒有一些引領性的技術在本次大賽中脫穎而出，能否挖掘出一些潛力項目和創新人才，推進技術突破，推廣應用場景普及，形成一些先進的、可以向全國推廣的東西。

抬頭展望，在未來的慶陽天空，您可能會看到這樣的景象：清晨無人機羣對空域進行巡檢，中午各種貨運無人機有條不紊地穿梭於樓宇大廈之間，傍晚通勤的人們搭載着無人飛行汽車看着公路從腳下掠過。這不僅是一場技術的躍進，更是人類活動向低空邁進的歷史性跨越，屆時，我們會迎來人人使用無人飛行器、家家享受飛行服務的時代，低空經濟的發展前景令人充滿期待。