杜邦中國因何被反壟斷立案調查？

新的反壟斷調查應與2017年陶氏與杜邦公司合併案無關

文｜《財經》研究員 郭麗琴

編輯｜朱弢

4月4日晚間，國家市場監管總局官網發佈公告稱，因杜邦中國集團有限公司（下稱「杜邦中國」）涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），依法對該公司開展立案調查。

公告發布后，杜邦公司（NYSE.DD）美股盤前下挫，跌幅達8%；截至4月4日美股收盤，杜邦股價跌幅達12.75%。

《財經》就此監管進展詢問杜邦中國，該公司迴應稱，「我們注意到相關報道。我們對此事高度重視，並正在仔細研究該報道中的相關指控」。（「We are aware of a report that the State Administration for Market Regulation of the People's Republic of China has initiated an investigation.  We take this matter very seriously and are reviewing the claims in the report.」）

據官網及財報，杜邦公司具有200多年曆史，總部位於美國特拉華州，提供以科技為基礎的材料、原料和解決方案，主營業務涵蓋電子、交通、建築、水處理、醫療健康和工作防護等多個領域。2024年，該公司全年淨銷售額為 124 億美元，同比增長 3%；內生業務同比增長 1%。

杜邦中國成立於1989年，是杜邦在中國的重要分支。

前述公告並未透露調查的更多細節。根據《反壟斷法》，相關壟斷行為包括：經營者達成壟斷協議；經營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。

此前，杜邦公司曾在中國經歷過經營者集中申報和審查。

2017年5月，當時還承擔反壟斷執法職責的商務部發布《關於附加限制性條件批准陶氏化學公司與杜邦公司合併案經營者集中反壟斷審查決定的公告》（下稱《公告》），經審查，決定附加限制性條件批准此項經營者集中。

根據陶氏和杜邦於2015年12月11日簽訂的協議，兩公司將通過「平等合併」方式合併，並更名為陶氏杜邦公司。陶氏和杜邦的現有股東將分別持有合併后新實體約50%的股權。

據《公告》，鑑於此項經營者集中對中國水稻選擇性除草劑市場、水稻殺蟲劑市場可能具有排除、限制競爭的效果，對全球酸共聚物市場、離聚物市場具有排除、限制競爭的效果，決定提出包括剝離相關的業務和部門等十項附加限制性條件，批准此項集中。

2017年8月，陶氏與杜邦完成合並，成為全球最大化學品公司。

公開信息顯示，2019年，由杜邦與陶氏化學合併而成的陶氏杜邦公司拆分為三家獨立公司：杜邦、陶氏化學和農業公司科迪華。

當地時間2024年5月22日，杜邦公司宣佈，計劃在未來18-24個月內將其電子、水務和工業業務分拆為三家獨立的上市公司。

據多位瞭解2017年《公告》的業內人士分析，此次對杜邦中國的新調查，更可能是一個獨立的行為性調查，與2017年陶氏與杜邦附條件批准合併案無關。

市場監管總局官方微信公號「市説新語」顯示，發佈前述調查公告的為反壟斷執法一司，該司負責壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用知識產權排除、限制競爭等反壟斷執法工作。組織實施數字經濟領域壟斷協議、濫用市場支配地位執法。指導地方查處壟斷協議、濫用市場支配地位案件，組織協調跨省（自治區、直轄市）壟斷協議、濫用市場支配地位案件查處。

根據《反壟法》規定，經營者違法達成並實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處五十萬元以下的罰款。

經營者違法濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

自2024年12月以來，市場監管總局公佈了多起反壟斷調查案件。

2024年12月9日晚間，市場監管總局發佈公告，因英偉達公司涉嫌違反《反壟斷法》及《市場監管總局關於附加限制性條件批准英偉達公司收購邁絡思科技有限公司股權案反壟斷審查決定的公告》（下稱《公告》），依法對英偉達公司開展立案調查。

2025年2月4日下午，市場監督管理總局發佈公告稱，因谷歌公司涉嫌違反《反壟斷法》，依法對該公司立案調查。