兩會結束！三桶油老大：建議這麼發展能源

175位能源代表兩會話能源。

石油   兩會   能源

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文 | 東夷觀海

3月的北京，國家的盛會，也是能源的盛會。能源的春天，伴隨着北京初綻的迎春花來到了。

歷時7天的兩會結束，來自全國能源行業的各位人大代表、政協委員將回到工作崗位，把兩會的內容傳遞到能源業的每一個基層。

此次兩會，來自全國能源界的代表委員多達175名，其中僅來自石油石化系統的代表委員人數就達 44 名。由此可見，作為國家動力引擎的能源界在國家發展格局中的重要地位。

從能源領域的政策制定到技術創新與智慧能源，從雙碳能源轉型到能源產業數字化，從石油到天然氣，從光伏到氫能源，從海底CO2封存到海洋碳匯......作為國家動力引擎的能源界交出了一份合格的答卷。

兩會期間，能源系統代表委員們認真聆聽了《政府工作報告》，對一年來我國在能源上取得的成績表示欣慰，代表委員紛紛表示，要胸懷「國之大者」、情繫「民之所向」，賦能能源轉型發展，積極履職獻良策，建言獻策，傳遞能源好聲音，為實現本次大會確定的目標任務貢獻智慧和力量，推動我國能源事業高質量發展貢獻智慧和力量。

兩會結束，新一輪能源轉型開啟。梳理此次兩會能源界委員代表們關於能源轉型的高論金句，對今年能源業發展將有重要意義。

三桶油老大綠色低碳發展熱詞

綠色低碳發展是此次兩會關於能源的焦點，此為我國能源形勢的迫切要求。去年，我國石油進口創20年新低，成品油消費總量為3.9億噸，同比下降了2.4%‌。賽力斯集團董事長張興海委員説，2024年我國新能源汽車產銷量突破了1300萬輛，「這個數字是全球的70%，也是連續10年全球排名第一」。

能源轉型形勢大好，形勢逼人。

《政府工作報告》對全年能源轉型做了宏觀安排：加強污染防治和生態建設。持續深入推進藍天、碧水、淨土保衞戰。制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。加快發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策和標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。積極穩妥推進碳達峰碳中和。紮實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。加快建設「沙戈荒」新能源基地，發展海上風電，統籌就地消納和外送通道建設。開展煤電低碳化改造試點示範。規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領全球環境與氣候治理。

關於綠色低碳能源熱點話題，中國石油董事長戴厚良委員認為，2025年既要正視困難，也要堅定信心。今年以來，國際形勢異常嚴峻複雜，面臨的是暴風驟雨、驚濤駭浪，保障國家能源安全的風險挑戰增多，能源央企肩負責任更加重大。要認真研判面臨的新問題、新挑戰，制定針對性舉措加以應對，全力奮進高質量發展，當好能源保供頂樑柱。

身為石油化工領域院士的戴厚良每年兩會都有轟動式提案，面對能源轉型，今年兩會他提出了以下四點建議：推動化石能源低碳化、推動新能源發展規模化、推動煉油化工產業高端化、推動環保產業優質化。

戴厚良的視野中，在我國整體轉入高質量發展新階段，要實現這個目的，發展由要素驅動加快向創新驅動轉變。創新驅動，就是要把科技創新與產業創新有機融合，把更多的科技創新成果轉化為現實生產力。

作為集國家石油公司和國際石油公司於一身的國有重要骨干企業，中國石油始終堅持把創新作為公司第一戰略，把科技創新放到「國之大者」中去思考、謀劃和推進，加快建設國家戰略科技力量和能源與化工創新高地，促進傳統油氣業務升級，培育發展新興產業、未來產業，打造企業發展的第二、第三增長曲線，努力提升保障國家能源安全的能力。

同樣為石油化工院士的中國石化董事長馬永生委員提出，綠色轉型迫在眉睫，要全力打造綠色油氣田、綠色煉化產業和綠色技術支撐。

馬永生説，中國石化在綠色低碳發展之路上一直在努力探索，制定實施碳達峰八大行動，大力推進化石能源潔淨能源規模化和生產過程低碳化，累計完成172個碳中和示範項目建設，努力引領綠色低碳轉型進程。

能源化工行業綠色轉型，本質是一場「發展觀」的革命，降碳不是犧牲增長，而是開啟增長新維度；減污不是束縛手腳，而是鍛造發展新韌性；擴綠不是點綴盆景，而是培育生態新資本。順應時代潮流，立足我國國情，做好協同推進文章，就能實現多目標的動態平衡。推動綠色化發展，就是要加強碳資產管理、產業綠色低碳轉型、綠色低碳產業發展，不斷培育新興動能、拓展發展空間。下一步，能源化工行業要以推進產業結構、用能結構優化調整為重點，從源頭上做好降碳減污擴綠增長文章。

海洋石油，尤其深海油氣開發是海洋石油行業的未來。中國海油董事長汪東進委員提出兩項提案，一是關於加大海底CO2封存的政策支持，建議系統性開展工程示範和產業化發展的頂層設計，出臺激勵政策，發揮油氣企業的專業優勢，儘快啟動示範項目；二氧化碳捕集封存（CCS）是實現碳中和目標的重要技術手段，尤其是海底封存技術，具有安全性高、源匯匹配好的優勢，是我國碳中和目標實現的重要戰略舉措。二是關於加快推動海洋經濟發展與海洋資源開發有效融合，建議統籌海洋經濟產業空間規劃和產業發展深化融合創新。

關於海洋資源開發與經濟融合，他建議加快海洋資源開發與海洋經濟的有效融合，優化海洋產業空間規劃，簡化審批流程，推動海上風電、海洋牧場等多產業協同發展。強化天然氣作為「橋樑能源」的作用，繼續推進天然氣增儲上產，發揮天然氣在能源轉型中的過渡價值。發展新能源和負碳產業：將加大在海上風電、氫能、CCUS等領域的投入，探索海洋碳匯產業，為全社會實現碳達峰、碳中和提供支撐。

創新是引領發展的第一動力。中國海油正在全面推動科技創新強基工程和海洋工程技術研發中心建設，向高水平科技自立自強邁出堅實步伐。

能源各界代表委員建言獻策

油氣資源是我國能源最重要的支撐，正面臨前所未有的雙碳轉型。來自石油石化的代表委員紛紛建言獻策，為油氣資源綠色發展暢所欲言。

中國石油大學（華東）副校長戴彩麗代表説，老油田治理與能源轉型關係甚大。我國有些油田含水率已經超過90%，這意味着每採出一噸油，就要處理9噸水，開採成本尤其電能成本巨大。由於我國油藏複雜多樣，水竄成為長期困擾油田開發的頑疾。目前，我國深層、超深層油氣資源佔油氣資源總量的三分之一以上，但其開採環境面臨高温、高鹽、儲層非均質等突出問題，易導致油井進入高含水階段。這種現象被稱為油田「癌症」。為解決水竄，實現控水增油、提高採收率，必須從科技上下苦功夫，為控水增油研製「特效藥」，才能保障油田持續穩產。我們團隊成功研發出高含水油田堵、調、驅多層次控水提高採收率技術，使常規水驅油採收率最多可以提高5%。同時，廢水處理費用下降40%以上，封竄有效率由80%提高到95%。這一技術在大慶油田、勝利油田、塔里木油田等20余個油田得到應用，有力保障了油田持續穩產。

能源綠色金融一體化是個新名詞。中國石油西部鑽探副總經理劉洪濤代表説，應將天然氣開發納入綠色金融範疇。我國天然氣勘探開發已全面進入深層、深水、非常規領域，面臨工程技術難度大、投資需求潛力巨大等問題。深化能源金融一體化合作模式，將符合標準的天然氣勘探開發項目納入綠色金融支持範疇，同時加快推動制定、完善綠色金融支持天然氣勘探開發的評價標準。

中國石油吉林油田兩井區塊國際合作項目中方經理王廷雙代表建議將吉林油田打造為吉林綠色協同發展示範基地。希望國家加強對緻密油氣和頁岩油氣的財税支持，促進我國非常規油氣資源開發，同時加強對塑料循環利用的政策支持，促進塑料污染問題的解決。

中國石化中原油田執行董事、黨委書記張慶生代表説，建議在定價機制、減排機制、資源配置、電網政策等方面支持綠氫全產業鏈發展，以突破綠氫產業大規模商業化進程中的瓶頸，推動氫能產業鏈高質量協調發展。

電力行業是將煤炭、石油、天然氣、核燃料、水能、風能、太陽能等一次能源通過發電設施轉換成電能，再通過輸電、變電與配電系統供給用户作為能源的工業部門。電力工業不僅為工業和國民經濟其他部門提供基本動力，還直接關係到國家經濟安全、社會穩定以及人們的日常生活。兩會上，能源界代表委員針對能源電力發表了真知灼見，令人關注。

國網黑龍江省電力公司董事長魯海威代表説，政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。建議加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經濟社會發展提供堅強的能源保障；各地應科學規劃新能源發展路徑，努力實現開發綜合成本更優，資源利用效率和新能源利用率更高；應優化電力系統調節能力，支撐新能源合理消納利用，引導各類資源向電力系統提供中長期穩定容量；要加快全國統一電力市場建設，進一步提升電力資源優化配置水平。

‌江蘇崑崙互聯新能源集團董事長劉懷平代表認為，中國也在以自身行動助力其他國家的綠色低碳發展。他赴多國深度調研新能源市場需求后，其所在公司針對非洲缺電鄉村推出「光伏+户用儲能」普惠方案，使100多個村落告別柴油發電，以「標準化輸出、本土化紮根、持續化共贏」的理念，讓中國方案在世界能源版圖上點亮更多「綠洲」。在持續推進新型儲能技術創新、能源數字服務體系建設中，深刻認識到：唯有打造‘人才驅動、生態共創、全球佈局’的立體化發展生態，才能讓綠色能源產業成為新質生產力的‘新引擎’，助力‘雙碳’目標的實現。

光伏是利用太陽電池半導體材料的光伏效應，將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電形式，是我國新能源的重要支撐。‌隆基綠能董事長鍾寶申代表帶來關於農村發展綠色轉型的建議，並呼籲提高農村建築光伏標準，促進農村新能源高質量發展。我國農村地區佔國土總面積達90%以上，農户大約2.2億户，利用農户宅基地有50億千瓦光伏裝機的潛力，可帶動投資12萬億-15萬億元，平均每年增收2萬億元，農户可户均產出1萬元，發展潛力十分巨大。出臺農村建築光伏標準勢在必行。從建築安全、光伏發電設備選型、設計與安裝、運營維護、建築美學與環境友好性等多角度制定標準，並開展重點項目示範工程。

應該大力推廣高效率、高品質組件等關鍵設備產品應用。切實有效提升農村建築光伏質量水平。要重點加強農村建築光伏市場監管力度。建立健全檢查監管機制，對農村光伏建設項目進行抽查監督，確保安全可靠。規範農村光伏金融與合同，保障農民合法權益。尤其是農村自然人户用光伏不參與電力市場化交易，真正實現光伏惠農。

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