四川宣漢:百強晉位、衝刺千億，奮力書寫縣域經濟新篇章

轉自：中國改革報

□ 李凌晨

四川省宣漢縣通過資源轉化、產業升級、創新驅動等多重舉措，實現了從「國貧縣」到「百強縣」再到「衝刺千億縣」的華麗蝶變，成為四川省縣域經濟高質量發展的典範。

近年來，宣漢縣緊緊圍繞「135」總體部署，深入實施「七個年」行動，2024年實現地區生產總值751.7億元、同比增長7.3%，在四川省縣域經濟高質量發展運行監測排名中穩居前20位，再次上榜全國「百強縣」、排位從第90位晉升至第86位，交出了「百強晉位」精彩答卷，邁出了「衝刺千億」的鏗鏘步伐。

堅持「項目為王」助力縣域經濟強勢崛起

2月13日，設立在宣漢縣普光經開區的「四川省2025年第一季度重大項目現場推進活動達州分會場」啟動。此次現場推進活動，達州市集中啟動360個項目，年度計劃投資421.4億元，涵蓋能源化工、先進材料、基礎設施等多個領域。其中，宣漢縣共有32個重大項目啟動，總投資196.8億元，年度計劃投資49.3億元，投資規模居達州市第一。

達州高純鋰鹽及鋰鉀滷水開發利用項目計劃總投資105億元，由江西科想聯合廈門建發集團合作投資，在川註冊企業四川省共創鋰想新能源科技有限公司。項目分三期建設，計劃今年開工建設年產4萬噸碳酸鋰生產線，在2030年實現項目年產14萬噸碳酸鋰生產線。項目建成后，宣漢縣將成為「全球產能領先的基礎鋰鹽生產基地」。

2024年，宣漢縣33名掛包縣領導現場辦公、靠前服務，項目建設快速推進，全年完成投資225億元，實現了項目建設從「一張圖」「一片地」到「一座廠」「一片城」的精彩蝶變。

「接下來，宣漢將大力推進4個百億、鉀肥攻關、高速高鐵連接線等重點項目建設，確保共創鋰想一期當年簽約、當年開工、當年建成，200個重點項目全年完成投資240億元以上，全力跑好項目建設‘第一棒’、按下經濟發展‘加速鍵’，奮力奪取全年‘滿堂彩’，為達州‘重振重塑’貢獻宣漢更大力量。」當日，宣漢縣委書記楊勇説。

近年來，宣漢縣以項目投資撬動縣域經濟快速增長，2024年全縣完成固定資產投資259億元、居達州市第一，同比增長6.6%，投資對經濟增長的貢獻率達31.6%，全年開工重點項目45個、竣工項目25個，20個省市重點項目完成投資147.2億元，投資完成率達127.3%。

與此同時，宣漢縣不斷激發經營主體活力，2024年新增經營主體7159户，新培育「四上」企業64户、全國「名特優新」個體工商户38户，航達鋼鐵上榜四川民營企業100強，全年民營經濟增加值總量及增速均居達州市第一。

開闢新賽道為高質量發展注入強勁動能

2024年12月30日，宣漢縣普光經開區四川贛鋒鋰業有限公司鋰輝石提鋰項目正式竣工投產，標誌着宣漢鋰電新能源產業從無到有，開闢了新型儲能新賽道，為高質量發展注入了新的強勁動力。

「我們經過產能爬坡的試生產階段，預計2025年將實現電池級碳酸鋰和電池級單水氫氧化鋰產量4.5萬噸，銷售收入36億元，利税3.6億元。」當日，鋰輝石提鋰項目相關負責人説，鋰輝石提鋰項目於2023年7月中旬破土動工建設，順利建成全球單線產能最大的鋰輝石礦石提鋰生產線。

近年來，宣漢縣不斷開闢新賽道，一個好項目投產就是一個新的經濟增長點，一批好項目投產就能推動產業串「珠」成「鏈」、結「鏈」成「羣」。如今，宣漢縣正以贛鋒鋰業為「鏈主」，以「建圈強鏈」為重點，着力發展鋰電產業鏈，實現延鏈企業管道互通、產品互用、投資互融、研發互促，打造一個生態、綠色的產業集羣，為達州建設「萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區」提供堅實支撐。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。為助力打造「2+3+N」現代產業集羣，宣漢縣圍繞天然氣、硫磺、鋰鉀、新材料等產業延鏈補鏈，編制完善《宣漢縣主導產業招商引資產業鏈作戰圖》，動態調整招商圖譜和目標企業，梳理鏈條上下游配套企業300余家，對接洽談了四川富臨新能源等企業20余家，延鏈招引了投資105億元的共創鋰想高純鋰鹽、投資40億元的王遠實業（四川盛朝聚華鉀鹽生態科技有限公司）有機鉀肥、投資10億元的四川美匯達二甲基亞碸等項目。

宣漢縣相關負責人説，2024年，正達凱一期、贛鋒二期等27個項目竣工投用，美聯一期等32個項目開工建設，共創鋰想簽約落地，鉀鹽開發破題起勢，3萬噸鉀肥攻關取得國家和省級層面支持。普光經開區「畝均論英雄」評價排名全省第七，成功擠進全省園區高質量發展激勵支持名單。微玻纖新材料入選省級中小企業特色產業集羣。全年規模以上工業增加值增長15.2%，連續9年領跑達州市。宣漢入選四川省工業技術改造試點縣，上榜縣域新型工業化綜合實力全國500強。

在開闢工業新賽道的同時，宣漢縣在現代農業提質增效方面也下足繡花功夫，推行「稻漁+」綜合種養模式，探索出了盆周山區現代農業發展的新路徑；創新「生產環節土地託管」和「盆周山區農機社會化服務」新模式，大力發展五大特色產業；成功創建了「蜀宣花牛+優質牧草」省五星級現代農業園區，規劃建設五大「鄉村振興示範區」，建成「美麗宣漢·宜居鄉村」200個，落地「一村一項目·黨建引振興」項目487個，全縣村集體經濟加速增長。近年來，宣漢縣榮獲「四川省鄉村振興成效顯著縣」「全國糧食生產先進縣」「全國首批農業現代化示範區創建縣」等多項榮譽。

大抓文旅發展，提檔升級文旅產業，加速創建巴山大峽谷5A景區，月亮坪康養避暑火爆出圈……2024年，宣漢縣接待遊客1900萬人次，實現旅遊綜合收入166億元，同比分別增長11.8%、13.7%，連續4年上榜「中國旅遊百強縣」。

做優營商環境奮力書寫高質量發展答卷

「從開始籌備到開工建設，我們只用了一年時間，跑出了項目建設‘加速度’。」近日，四川砥龍化工有限責任公司負責人王傑説，「我們投資宣漢，最重要的原因是宣漢不僅有豐富優質的硫磺資源，還有優良的營商環境。」

「加速度」的背后，是讓人觸摸得到的營商環境。為給企業創造最優發展環境，宣漢縣大力推行「下放一批事項、提供一批保障、優化一批流程、解決一批困難」的「四個一批」機制，截至目前，已下放園區行權事項36項，爭取供氣指標22.4億立方米，投入20億元助企紓困，協調解決企業建設生產經營問題200余個，用高水平服務護航企業高質量發展。

宣漢普光高速出入口是按照標準尺寸建設的，已通行多年，正達凱項目的大件設備無法進出。「正達凱每天有100多輛運輸車進出高速路口，物流量非常大。爲了滿足大件設備的安全、便捷通行，我們與蜀道集團、交警等多部門反覆溝通協調，新增了一條大件運輸專用匝道。」普光經開區管委會副主任李海青説，新增匝道並非易事，常規需要幾個月才能建成的匝道，所有環節一路綠燈，從審批到建成僅僅用了1個月。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。宣漢縣始終把企業、企業家的事當成自己的事，堅持面對面問需、全周期服務、菜單式解難，着力解決企業發展過程中的痛點、難點、堵點問題，全力打響「無事不擾、首違不罰，有求必應、言出必行」營商環境品牌，全力保障砥龍化工、物流產業園鐵路專用線、黔孚化工等重大項目在宣漢落地見效、開花結果。

據瞭解，2024年，宣漢縣全年辦理「高效辦成一件事」2.5萬余件，滿意率超99%；辦理12345熱線訴求3.1萬余件，滿意率達99.84%，居達州市第一。

良好的營商環境，讓宣漢處處「花香四溢」。全國首個酸性氣田開發重點實驗室落户宣漢，新培育省級「眾創空間」1家、「星創天地」1家，新增高新技術企業12家、「專精特新」企業5家、科技型中小企業100家，正原微玻纖成為達州市首個國家「製造業單項冠軍企業」。

在全國百強縣中，宣漢努力晉位爭先，奮力「衝刺千億」，今年經濟總量力爭突破850億元、形成100億元的地區生產總值增量，進入全國百強縣榜單前80位，地方一般公共預算收入突破47億元，全力「再上百億臺階、再展百強風采」。在高質量發展的新徵程上，宣漢將繼續發揮示範引領作用，為區域協調發展貢獻更大力量。