極端情況下20%聯邦公務員將被裁！業內擔憂：非農會不會很慘？

財聯社2月24日訊（編輯 瀟湘）美國最大的僱主——聯邦政府眼下正在大批裁員，這令不少經濟學家和市場人士開始思慮起了一件：這對美國就業市場接下來的表現將意味着什麼？

這一問題的答案，最終可能取決於裁員的具體數量和崗位。

截至今年1月，美國政府共僱有240萬聯邦公務員，但不包括郵政部門。雖然這隻佔到了全美非農就業崗位總數的1.5%，但這一人數也已絕對不少。那麼，如果數十萬這樣的工作崗位消失，美國經濟會受到怎樣的衝擊呢？

摩根大通的經濟學家日前便統計了迄今為止特朗普政府宣佈的實際裁員人數，預計當前實際裁員人數尚不到3萬人——考慮到在過去三個月中，美國勞動力市場平均每個月增加了23.7萬個工作崗位，3萬人的就業崗位流失或許還並不算很多。

不過麻煩在於，這一數字還可能會繼續增加。

隨着「買斷」計劃和招聘凍結減少聯邦工作人員，接下來可能還會有數十萬聯邦公務員被裁。這可能會對經濟造成明顯的拖累——尤其是因為聯邦工作人員的收入往往高於平均水平。

極端情況下1/5聯邦公務員將被裁

目前，想要準確估算出聯邦政府的實際裁員數量和崗位，仍是一項充滿挑戰的工作。

2月11日，馬斯克領導的「政府效率部」宣佈向幾乎所有全職聯邦公務員提出「買斷計劃」——對2月6日前主動提出辭職的僱員提供約8個月的薪資補償，即當事人的薪酬與福利將持續至9月30日，並免除現場辦公要求。

白宮表示，目前已約有7.5萬人接受了這一提議。

2月14日，白宮還開始解僱那些被錄用或晉升后仍處在試用期內的員工，其中包括美國國税局的6000人。根據白宮人事管理辦公室的數據顯示，目前有超過20萬名僱員的工作時間在一年或一年以下。

而此外，招聘凍結顯然也會產生一定衝擊——美國新任總統特朗普在1月20日就職時就下令聯邦政府凍結招聘。以往，僅僅爲了跟上正常的自然人員流失速度，美國政府每年就需要招聘20多萬人。

不少業內人士表示，若將這7.5萬名「買斷計劃」辭職者、20萬名潛在可能被解僱的試用期員工和20萬自然減員疊加，極端情況下聯邦就業崗位的數量可能會減少47.5萬個——約佔聯邦公務員總數的20%。

當然，現實是否最終會接近這一水平還不得而知：許多接受買斷計劃的公務員可能本來就打算退休或辭職。同時，尚沒有官方記錄表明有多少試用期員工實際上被解僱。由於法院命令、國會反對或公眾輿論，特朗普政府也可能會放緩或取消裁員計劃。

但隨着聯邦公務員「大裁員」的展開，其對美國就業市場產生的衝擊，很可能會逐漸顯現……

裁員潮將如何影響美國就業數據？

整體而言，具體的聯邦公務員裁員影響，可能需要長達數月時間才能在官方數據中「真正」體現出來。

特朗普政府目前的裁員始於勞工部2月份就業數據所依據的月中參考期——任何在此期間領取工資的政府僱員都依然會被算作就業人員。此外，2月份收到四周遣散費的僱員依然可算作3月份的就業人員，接受「買斷計劃」的員工甚至直到9月份都可算作就業人員。

可能有的人會説，哪怕特朗普政府真的裁掉了47.5萬名聯邦公務員，也只佔美國1.59億非農就業崗位的0.3%，同時也不過就相當於媒體調查經濟學家預計今年全年160萬個新增就業崗位的30%，並不算是什麼「天塌了」的大麻煩。

但這些人可能忽視了這波公務員解僱潮帶來的連鎖反應——尤其是在某些特定地區。

首先，失業的公務員可能會減少支出，尤其是在餐廳就餐、流媒體服務或購買新車等非必需消費品方面。而許多未被解僱的工作人員可能也會擔心自己會成為下一個被解僱的人，從而削減開支。

根據左翼經濟政策研究所對2023年美國人口普查數據的分析，按聯邦政府公務員在總體就業市場中所佔的份額計算，華盛頓特區哥倫比亞大都會區將是最脆弱的地區，佔比大約達到了10%。數據還顯示，有多達35個州至少有一個縣的聯邦政府文職僱員比例在5%以上。

與此同時，加劇這一影響的是，許多聯邦承包商可能也將面臨裁員潮。

紐約大學教授Paul Ligh估計，截止2023年總計約有520萬人從事此類工作。根據擁有100名或以上全職員工的僱主提交的通知，本月到目前為止，馬里蘭州已有1350名員工被裁員，而去年2月這一數字僅為226人。最近幾周，華盛頓特區的失業保險申請人數(不包括聯邦工作人員)也急劇上升。

此外，政府工作人員通常也提供着其他僱主所依賴的服務。例如，教育部等機構的裁員，可能會擾亂各州和其他受助機構的資金流。

約翰-霍普金斯大學經濟學家Robert Barbera表示，「如果你削減了20%的勞動力，而其他80%的勞動力可以輕松完成需要完成的工作，這還只算是一個數字上的取捨。但如果結果是，你削減了20%的勞動力，導致資金流脱軌，那就是完全不同的故事了。」

聯邦工作人員作為一個羣體，總體上比美國普通工人受教育程度更高、年齡也更大，並擁有特定的專業技能，而且可能並不住在合適的就業崗位附近，所有這些都可能導致他們經歷更長時間的失業期——尤其是在美國招聘率目前已經低於了疫情前水平的背景下。

事實上，不少美國人當前其實已經開始緊張了起來：上周五，密歇根大學在其2月份對消費者的調查中稱，超過半數的受訪者預計未來一年失業率將上升，這是自2020年4月疫情全面爆發以來的最高比例……

加利福尼亞大學伯克利分校經濟學家Jesse Rothstein表示，「我們不斷開始聽到些零零碎碎的事情——它們看起來似乎並沒有那麼糟糕，但積少往往會成多。」Rothstein曾在2010年擔任美國勞工部首席經濟學家。