「拿補貼還去中國擴張」，特朗普政府被曝計劃修改「芯片法案」補貼條件

過去，拜登政府一直把「2022年芯片與科學法案」（下稱「芯片法案」）作為任期內的一大成就，這一總額達2800億美元的法案，有390億美元的補貼用於「提振美國國內半導體產量」，不但英特爾等美國企業是受補貼對象，臺積電、三星、SK海力士等海外企業也在其中。

不過，據路透社當地時間2月13日援引兩名消息人士報道稱，特朗普治下的白宮正尋求重新談判「芯片法案」的撥款條件，並已暗示將推迟部分半導體項目的撥款。這兩名消息人士連同另一名知情人士表示，特朗普政府正審查根據這一於2022通過的法案所授予的補貼項目。

這些知情人士稱，華盛頓方面計劃在評估和修改當前要求后，重新談判部分協議。目前，尚不清楚的是可能的變動程度以及這些變動對已達成協議的影響，以及有關行動是否已經開展。

自上任以來，美國總統特朗普已發佈一系列行政命令，旨在廢除聯邦政府和私營部門中的多元化、公平性和包容性計劃。其中一名知情人士表示，白宮對於一些企業接受「芯片法案」補貼卻又宣佈進行大規模海外擴張（包括在中國）感到失望，該法案允許這些企業在中國進行某些投資。

當地時間2024年3月20日，美國總統拜登訪問英特爾工廠。拜登宣佈，美國商務部與英特爾公司達成初步協議，英特爾公司在亞利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒岡州的計算機芯片工廠將獲得195億美元的補貼，其中包括85億美元的直接資金和110億美元的貸款。澎湃影像

此前，美國政府通過所謂「芯片法案」，對中國半導體產業進行無端排擠和打壓，英特爾就是這一法案的最大受益者。英特爾公司首席執行官帕特∙基辛格成功地將英特爾與美國政府綁定在一起，成為美國芯片戰略的最大合作公司，不僅得到了85億美元的直接補助，還有110億美元的低息貸款。

去年3月，英特爾宣佈根據「芯片法案」獲得一項重大撥款后，又於10月宣佈向中國一家組裝和測試工廠投資3億美元。

除了英特爾，臺積電、三星和SK海力士也都是該法案的主要受益方，而這些企業在中國大陸也均設有大型製造工廠。

英特爾方面披露，該公司已經從「芯片法案」獲得兩筆共計22億美元的資金，但拒絕對最新消息發表置評。

臺積電方面的一名代表則表示，根據法案條款，在特朗普政府上臺前，該公司已經收到15億美元的「芯片法案」相關款項。不過，該名代表拒絕對特朗普執政時期可能發生的變化發表評論。

此外，三星、SK海力士和半導體級多晶硅製造商Hemlock也拒絕置評。

全球第三大硅晶圓製造商、來自中國臺灣地區的環球晶圓（GlobalWafers），其發言人表示：「‘芯片法案’項目辦公室告訴我們，目前正在對所有法案直接資助協議中某些不符合特朗普總統行政命令和政策的條件進行審查。」

發言人表示，該公司尚未直接收到特朗普政府關於補貼條件或條款發生任何變動的通知。按照「芯片法案」原定的條款，環球晶圓預計將獲得美國政府4.06億美元的撥款，用於得克薩斯州和密蘇里州的項目。目前，該公司只有在2025年達到特定的「里程碑條件」后，才能獲得補貼。

事實上，每一個獲補貼方在其協議中都有不同的條款和所謂「里程碑條件」。多名瞭解情況的消息人士告訴路透社，特朗普政府對支持「芯片法案」補貼的許多條款感到擔憂。

這些額外的條款，包括此前時任美國總統拜登的政府添加到合同中的要求，比如接受補貼者必須使用工會勞動力來建造工廠，併爲工廠工人提供負擔得起的兒童保育服務。

對此，白宮和美國商務部沒有立即迴應置評請求。而代表芯片行業的行業組織美國半導體行業協會（SIA），則已開始詢問會員如何改進該計劃。