珠海經開區：如何迎接「超級通道」，壯大「樞紐經濟」？

轉自：珠海發佈

12月11日，萬衆矚目的黃茅海跨海通道通車試運營。這條連接珠海和江門的跨海通道，不僅將兩地車程從1個多小時縮短為30分鍾左右，更將充分發揮港珠澳大橋西延線的功能，加速大灣區的經濟一體化進程。地處通道東側落腳點的珠海經濟技術開發區，迎來了交通區位的歷史性突破，進入新一輪發展機遇期。

珠海經開區將如何搶抓這一歷史性機遇，在新一輪區域融合發展中扮演更加重要的角色？以大通道、大港口、大平臺為牽引，這片土地已然踏上了強樞紐、提能級的高質量發展新徵程。

新通道加持，產業「聚」起新動能

黃茅海跨海通道，將給珠海經開區帶來什麼？

率先獲益的自然是樞紐能級的躍升。區域發展，交通先行。這條跨海通道，不僅讓珠海經開區成為大灣區聯通珠西乃至粵西腹地的關鍵樞紐，還將進一步提升其在珠江口東西兩岸協同發展中的戰略地位。

事實上，面對新一輪歷史性發展機遇，珠海經開區蓄勢已久。作為珠江口西岸第一個國家級經開區，珠海經開區多年來始終堅持以改革促開放、以開放謀發展，着力推動開放型經濟新體制建設和區域協調發展，位列國家級經濟技術開發區45強、中國化工園區30強。

2023年末，《珠江口西岸都市圈發展規劃》公佈，明確以區域協調、功能互補、輻射拓展為導向，以珠海為核心，以中山、江門、陽江為增長極，構建「一核三極、兩圈四軸」的都市圈總體發展格局，努力將珠西都市圈打造成為粵港澳大灣區的重要增長極、具有全球影響力的先進裝備製造基地、新時代高水平開放合作新高地、宜居宜業宜遊的高質量發展區域。

在珠西都市圈的發展藍圖中，珠海被寄予厚望，迫切需要進一步提升城市能級量級，更好履行「頭雁」責任。在此背景下，扼守珠海「西大門」的珠海經開區被賦予了更多責任和期望。

2024年2月，在市委部署推動下，珠海經開區體制機制進一步調整優化，恢復獨立運作，被賦予市級經濟管理權限，剝離社會事務管理職能，一心一意抓經濟工作。一系列改革創新舉措隨之密集落地。

創新「管委會+公司」運營模式，珠海經開區建立起科學、高效的管理服務和決策機制，狠抓「立柱項目快落地」「盤根計劃全鋪開」「產業空間大整合」三件大事，全力構建綠色化工、新材料及電子化學品、新能源、高端裝備製造、電子信息五大戰略性產業體系。

補鏈延鏈強鏈，壯大產業集羣。依託英力士，引進華潤化學乙二醇、富威爾低熔點聚酯纖維等一批延鏈項目，重點拓展「PTA—聚酯—滌綸絲/薄膜」產業鏈；依託萬通化工聚乳酸聚合及改性項目、金發科技聚乳酸項目，提高聚乳酸PLA的研發、生產和銷售能力，打造功能高分子材料產業鏈；依託科立鑫等龍頭企業，引入科隆化學、聯風氣體等項目，打造高端電子化學品產業鏈。

整合創新資源，拓展發展空間。啟動建設全省首個化工5.0產業新空間——電子化學品產業園，創造性建設化工產業首個標準化廠房。打造全國首個電子化學品新質生產力培育基地，全面滿足電子化學品從中試到小批量生產階段載體需求，有效解決中期技術放大、科研成果產業化環節存在「斷鏈」的痛點難點。

創新應急手段，打造生態示範。高標準建設環境應急三級防控設施，打造數字化智能化應急體系，創新利用閒置儲罐作為公共應急空間，改造池塘作為公共應急池等，成為全省首個國家生態環境部「一園一策一圖」試點化工園區。

着眼培育和發展新質生產力，珠海經開區加快搭建創新平臺、構建創新生態，目前已擁有省級工程技術研究中心33家，成為全省唯一入選全國「智慧化工園區（建設期）單位」。區內高新技術企業頻破「卡脖子」難題：金發生物成功突破PBAT大規模產業化瓶頸，實現千萬畝量級農膜推廣應用，獲2023年度國家科技進步二等獎；中海福陸自主設計建造的亞洲第一深水導管架「海基二號」，達到世界一流水平；三一海工自研自動化輪胎吊系統攻克港口數智化轉型「世界級難題」……

堅持實體經濟為本、製造業當家，珠海經開區成功用全市約4%的土地面積，創造了近1/4的工業產值，成為當之無愧的產業發展主戰場。

站在時代的「風口」立高遠眺，珠海經開區紮實的產業基礎，不僅將為珠海在珠西都市圈中更好履行「頭雁」責任打下更加堅實的基礎，還將為珠西都市圈協同構建現代產業體系提供更多支撐。

從高空俯瞰黃茅海兩岸，東側的珠海經開區，包含高欄港綜合保税區、南逕灣油氣化學品倉儲區、石油化工區、精細化工區、南水碼頭作業區、裝備製造南區、裝備製造北區、榕樹灣南虎片區和廣珠鐵路珠海西站物流園區9個產業園區；西側的大廣海灣經濟區，也已劃分出深江經濟合作區、珠西新材料集聚區、海工裝備產業園、RCEP經貿科技文化合作園、能源「雙碳」、電力裝備等多個細分園區。

黃茅海跨海通道讓曾經隔海相望的兩片區域實現跨海直連，進入「半小時經濟圈」。人流、物流、資金流的高效往來，為兩地在新材料、新能源、先進裝備製造等特色領域合力延伸產業鏈、提升價值鏈，實現產業協作「聚」變提供了無限可能。

新機遇來臨，向海圖強建大港

在「超級通道」的加持下，珠海經開區還能為珠西崛起注入哪些能量？

《珠江口西岸都市圈發展規劃》提出依託港珠澳大橋、黃茅海通道、西部沿海高速等通道，構建緊密協作的海洋經濟發展走廊。這其中，堅持「依港而存、區港聯動、以產興港、向海圖強」的珠海經開區大有可為。

近年來，珠海經開區堅持向海圖強，着力鍛造海洋經濟新優勢，2023年海洋經濟貢獻產值820.97億元，佔全區比重超過一半。中海油集團在此投資建成南海天然氣陸上終端、LNG接收站、天然氣發電、深海工程裝備製造基地等省重點項目。國家能源集團整合廣珠鐵路、疏港鐵路、港弘碼頭等資源，在此佈局建設國際化煤炭儲運基地和大宗干散貨貿易集散中心。這里還分佈着三一海工、中海福陸、珠江鋼管、烽火海洋等諸多掌握核心技術的海洋工程裝備企業，成為推進海洋強省建設的重要力量。

珠三角西岸唯一的深水良港——高欄港，則是珠海經開區助力珠西崛起的另一項戰略資源。作為西江流域的重要門户港，高欄港不僅具備岸線資源豐富、天然水深條件優越以及港區陸域面積開闊等天然優勢，還擁有優勢突出的集疏運體系。

高欄港規劃港口岸線總長度超6.2萬米，已開發約2萬米，包括黃茅海、南水、南逕灣、荷包島多個作業區，現有生產性泊位76個，碼頭企業27家，年設計吞吐能力1.6億噸。其中，15萬噸主航道是珠三角港口羣通航等級最高的航道。這里還擁有珠三角最大噸位石化碼頭泊位和唯一的外貿鐵礦石碼頭，是國家「北煤南運」和液化天然氣的重要卸船港，供應了珠三角地區近30%的煤炭需求。

在港口航運體系建設方面，《珠江口西岸都市圈發展規劃》明確以珠海港高欄港區為龍頭，以江門港新會港區、廣海灣港區和陽江港海陵灣港區為補充，協同打造粵港澳大灣區世界級港口羣。

黃茅海跨海通道的開通，將為珠江口西岸港口羣一體化建設提供強大助力。多重機遇疊加下，被委以「龍頭」重任的高欄港，亟需進一步提升樞紐能級。

立足珠西、放眼全局，珠海經開區深入貫徹落實省委決策部署和市委工作要求，承擔起「強龍頭」的發展重任，加快建設智慧綠色港口、大力發展多式聯運、織密航線網絡、強化港口產業融合發展，架起物流通天下的「快車道」。

全球首創增程式超級電容混合動力堆高機，通過設備更新採購純電及混電機械取代傳統燃油設備；高欄國碼運用智能閘口、電動無人集卡、堆場箱號識別等系統，進閘時間縮短50%，作業效率位列全國第一梯隊；珠海港務發佈全球首個基於區塊鏈的煤炭無人化驗室團體標準……一系列首個、首創，見證着高欄港的智慧綠色轉型。

與此同時，完備的集疏運體系，正進一步放大高欄港的樞紐優勢。作為華南地區少有的同時具備機場、高速公路、疏港鐵路、內河航道、油氣管線立體交通資源的港口，高欄港已完整構建起「海鐵·陸海·江海·海管」多式聯運大物流網絡體系。

着眼將「樞紐流量」轉化為「經濟增量」，珠海經開區通過出台促進港航業務發展獎勵辦法、拜訪船運公司、走訪重點外貿企業等，積極推動新航線開通，助力高欄港更好地聯動西江、輻射粵西，深入融入並服務「一帶一路」發展。

今年8月28日，珠海經開區「高欄港-海南洋浦小鏟灘-東南亞」內外貿國際航線開通，進一步優化了高欄港外貿航線網絡佈局，為珠海本地進出口貨物提供了更加多元的海上物流通道選擇。截至目前，高欄港已開通內外貿航線38條。其中國際航線12條，通達東南亞、東北亞、中東等地區；西江航線26條，可直達江門、雲浮、肇慶、陽江、梧州等粵西和廣西內陸。

基於海運貿易量的持續攀升、海洋經濟的蓬勃發展，珠海經開區還在高欄港大道西南側規劃建設國際海事服務基地。通過資源整合、服務創新與模式優化，構築國際領先水平的海事服務綜合平臺，活躍珠海乃至大灣區的錨地經濟。

新徵程揚帆，築起開放新高地

黃茅海畔，高欄港巨輪穿梭，架起珠海直通世界的大門。距港口僅2公里處，珠海高欄港綜合保税區矗立在海天之間。這不僅是珠海唯一的綜保區，更是珠西都市圈目前唯一的綜保區。

這個平臺的含金量到底有多高？綜合保税區作為開放型經濟的重要平臺，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。可以説，擁有了綜保區，就掌握了發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業升級的「利器」。

規劃面積2.514平方公里的高欄港綜保區，於2018年2月經國務院批准設立，2023年6月正式封關運作，是港珠澳大橋經貿新通道的關鍵節點，距高欄港僅2公里，距廣珠鐵路高欄港站500米，距珠海機場16公里，加之黃茅海大橋、金港大橋連接東西，高欄港高速、高欄港快線貫通南北，「海陸空鐵」的立體交通體系可使其快速融入大灣區1小時經濟圈，區位優勢十分突出。

自封關運作以來，高欄港綜保區已為近百家周邊企業提供國貨復進口業務，涉及近20億元貨值。這些企業原來需要到香港、澳門或者是廣州、深圳等地進行國貨復進口業務，如今可就近在高欄港綜保區內一站式解決，為企業帶來行政成本降低、運輸風險可控等實效。

在珠西都市圈提出打造「1小時緊密合作圈、2小時協同發展圈」的當下，隨着黃茅海跨海通道的通車，高欄港綜保區的政策紅利溢出效應將得到更大限度釋放。不僅是珠海企業，更多江門、陽江、中山的企業有望來此享受政策紅利。

依託「經開區+綜保區」深度融合發展新模式，珠海經開區正在持續放大國家級平臺疊加優勢，建設更高水平的開放型經濟，築起開放新高地。截至目前，高欄港綜保區已有簽約項目37個，總投資額約52.19億元，達產后進出口值約180億元。這里不僅擁有省「一帶一路」優先推進項目——拉美（中國）綜合保税物流樞紐，以及面積約60萬平方米的粵港澳綜保物流產業園，還在主動探索推行「保税免税銜接」業務，有望在全省率先落地。

國家級化工園區，則是珠海經開區激活開放型經濟新活力的另一重大平臺。近年來，珠海經開區堅持高水平對外開放，充分利用國家級化工園區資源稟賦優勢，瞄準「世界500強」「全球化工50強」開展外資精準招商，區內外資企業已達133家，2023年總產值602.84億元，佔全區比重超四成。

名企在珠海經開區深深紮根，少不了區位優勢和大平臺的吸引，更離不開國際化、法治化營商環境的保駕護航。今年以來，珠海經開區抓緊體制機制優化契機，以新思維塑造服務企業新名片，通過創辦「經開區企業之家」、「企業服務早餐會」、企業「一對一」幫扶、項目報建全流程幫辦代辦服務、特事特辦、急事快辦等系列舉措，完善從招商到項目快投產、快發展的「全生命周期」服務鏈。

在珠海經開區相關部門的全程跟辦指導下，高欄港綜保區首家投產企業——邁仕渡集成電路（珠海）有限公司75天就完成了籌建工期，45天完成300多臺設備調試，成功打破行業紀錄。

服務企業，珠海經開區不僅堅持「瞻其前」，更堅持「顧其后」。着眼解決產業園區及周邊區域職工羣眾交通通勤需求，珠海經開區今年8月正式開通「智慧出行·通勤定製專線」。此外，為給各類人才和產業工人創造更宜居宜業的環境，珠海經開區正加快籌劃人才住房，在珠海西站片區規劃建設工業鄰里中心；為解決精細化工區內現有公共停車位不足等問題，將籌建公共停車場納入專項規劃；為提升園區產業配套綜合環境，實施主干道景觀提升工程……

根據計劃，珠海經開區將力爭到「十五五」末規上工業總產值突破3500億元，貨物吞吐量達到2.2億噸，集裝箱吞吐量超過350萬標箱，為珠海經濟社會高質量發展貢獻經開力量。