碳價破百能否帶動綠電綠證需求—零碳研究院碳報（第九十四期）

登錄新浪財經APP 搜索【信披】查看更多考評等級

轉自：貝殼財經

2020年9月，我國明確提出碳達峰、碳中和目標。2022年6月15日，新京報成立零碳研究院，如何準確理解和把握雙碳政策趨勢？碳中和背景下，不同產業和企業面臨哪些機遇和挑戰？研究院於2022年6月起推出《碳報》，研究最新雙碳政策、權威聲音、低碳樣本等重點內容，並進行分析解讀。

目錄

>>>政策速遞

1. 能源法草案提請審議

2. 國家能源局發佈《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》

3. 生態環境部：今年我國單位GDP碳排放將下降3.9%

4. 湖北：全面建設火電行業碳計量體系

5. 青海一季度新能源發電量佔比超50%

6. 全國碳市場碳價首次突破100元/噸

7. 安踏啟動我國首家碳中和鞋服店

8. 百誠醫藥首次發佈《2023年度環境、社會及治理（ESG）報告》

9. 中美氣候行動工作組甲烷小組組長會議召開

10.世界氣象組織：亞洲變暖的速度快於全球平均水平

>>>專題碳討

碳價每噸突破100元，電碳協同下能否帶動綠電綠證市場需求？

正文

一、政策速遞

A、權威聲音

1.能源法草案提請審議

4月23日，能源法草案提請十四屆全國人大常委會第九次會議審議。草案立足我國能源資源稟賦實際，適應能源發展新形勢，就能源領域基礎性重大問題在法律層面作出規定。本次草案從宏觀層面就能源領域基礎性重大問題作出規定，旨在保障能源安全，促進能源綠色低碳轉型和可持續性發展。草案共九章69條。

零碳解讀：此前，我國已在電力、煤炭和可再生能源等領域建立了多部單行能源法律法規。但在我國能源消費總量和可再生能源裝機量快速增加的情況下，能源市場體系仍不夠完善，能源安全和保供壓力較大。在此背景下，亟須進一步健全能源法律制度體系，發揮法治對我國能源安全和發展的保障作用。

2.國家能源局發佈《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》

近日，為加快建立有利於促進綠色能源生產消費的市場體系和長效機制，滿足電力用户購買綠色電力需求。國家能源局公佈《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》，作為《電力中長期交易基本規則》的補充，向社會公開徵求意見。

零碳解讀：2015年新一輪電改以來，我國電力交易市場發展迅速，為促進新能源電力交易和消納起到了重要作用。此次，《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》明確了綠色電力的定義和綠電交易範圍，並對綠電交易機制和價格機制進行了規範，首次在國家層面明確了綠電交易統一規則。

3.生態環境部：今年我國單位GDP碳排放將下降3.9%

4月23日，生態環境部發布2024年生態環境保護的主要目標。其中指出，單位GDP二氧化碳排放將下降3.9%左右，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮排放總量持續下降。

零碳解讀：在大規模可再生能源推動下，我國能源轉型和碳排放強度持續下降。今年，國家發改委提出了單位國內生產總值能耗下降2.5%左右的能耗下降目標，考慮到我國能源結構變化和快速上升的新能源佔比，預計我國碳排放強度下降將超過2.5%。

B、地方實踐

4.湖北：全面建設火電行業碳計量體系

4月23日，湖北省市場監管局發佈《關於做好2024年度湖北區域碳市場電力行業碳排放計量工作的通知》，指出要全面推進電力行業碳計量體系建設，完成碳計量子站建設和平臺聯通。全省22家大型統調火力發電企業建成碳計量子站並實現與總站的聯通。

零碳解讀：電力尤其火電行業是碳排放重點領域，也是我國首批納入全國碳市場的行業。加強火電行業碳計量體系建設是構建我國統一碳排放覈算體系的重要內容，也是推動碳減排的必要舉措。

5.青海一季度新能源發電量佔比超50%

4月24日，記者從國網青海省電力公司獲悉，今年1-3月青海新能源發電量127.3億千瓦時，同比提升20.4%，一季度新能源發電量佔發電總量的51.3%，成為全國率先實現新能源發電量超50%的省級電網。

零碳解讀：青海風光資源豐富，是我國重要的新能源生產基地。隨着我國新能源裝機規模的快速增長，青海等西北地區的新能源電力消納問題成為制約我國能源轉型的重要因素。在電網不再全額保障性收購綠電的情況下，推動跨省跨區綠電交易便迫在眉睫，這對促進新能源電力消納和解決綠電供需地區錯配意義重大。

C、企業行動

6.全國碳市場碳價首次突破100元/噸

4月24日，據全國碳交易市場數據，當天全國碳市場開盤價99.52元/噸，最高價101.51元/噸，最低價98.67元/噸，收盤價100.59元/噸。全國碳市場收盤價連續六日上漲，首次突破百元關口。

零碳解讀：今年以來，在全國碳市場擴容工作加快、第三個履約周期碳配額收緊預期等因素推動下，全國碳市場碳價持續走高，全面已累計上漲超過30%。作為碳市場活躍度的重要信號，碳價的持續走高預示着我國碳市場在促進各行業減排方面的作用將更加突出。

7.安踏啟動我國首家碳中和鞋服店

4月22日，ANTAZERO安踏0碳使命店在上海開業，據悉，安踏0碳使命店從產品製造到終端運營全面實現減碳目標。這是中國鞋服行業第一家由權威機構認證的碳中和店鋪。

零碳解讀：發展碳中和產品是打造綠色產品體系、推動綠色消費的重要舉措。根據安踏集團2023年ESG報告，安踏集團可持續產品佔比已近20%。今年1月，安踏也首次推出跑鞋碳中和產品。此次，推出碳中和店鋪顯示出其在可持續發展方面的積極探索。

8.百誠醫藥首次發佈《2023年度環境、社會及治理（ESG）報告》

4月22日，百誠醫藥發佈了《2023年度環境、社會及治理（ESG）報告》。這也是百誠醫藥2021年上市后發佈的首份ESG報告。報告顯示，百誠醫藥通過設置25個實質性議題、130余項數據指標，從創新品質、以誠為先、綠色低碳、共同發展這四個方面，全方位多視角展示公司在ESG方面的行動成果。

零碳解讀：隨着「雙碳」目標的推進和可持續發展理念的深入，資本市場對上市公司可持續發展能力的關注度越來越高，倒逼我國上市公司逐步加強ESG信息披露。近年來，上市公司ESG報告發布率逐步提高，越來越多上市企業加快發佈公司首份ESG報告。

D、國際看點

9. 中美氣候行動工作組甲烷小組組長會議召開

4月22日，中美氣候行動工作組甲烷小組組長會以視頻方式召開，中國生態環境部副部長趙英民、美國環境保護局副局長詹尼特·麥克比及美國總統氣候問題副特使里克·杜克出席會議。雙方就各自甲烷控排行動、甲烷小組潛在合作領域以及優先合作事項等深入交換意見。

零碳解讀：甲烷是全球第二大温室氣體，具有增温潛勢高、壽命短的特點，控制甲烷排放對應對氣候變化的重要方向。2023年11月，中美關於加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明中提到，兩國將立即啓動技術性工作組合作，支持兩國各自甲烷減/控排取得進展。此次會議是兩國深化氣候合作的又一體現。

10. 世界氣象組織：亞洲變暖的速度快於全球平均水平

4月23日，世界氣象組織發佈《2023年亞洲氣候狀況》，報告顯示，亞洲變暖的速度快於全球平均水平。受天氣、氣候和水文有關的危險因素影響，2023年亞洲是世界上災害最多發的地區。

零碳解讀：全球變暖正催生越來越多的乾旱、熱浪、洪水、暴雨等極端天氣事件，對人類正常的生產生活產生巨大影響。因此，加強全球氣候變化應對和氣候適應城市建設迫在眉睫。早在2017年，我國就啟動了氣候適應型城市建設，2023年，我國啟動新一輪氣候適應型城市試點，進一步深化我國適應氣候變化工作。

二、專題碳討

碳價每噸突破100元，電碳協同下能否帶動綠電綠證市場需求？

4月24日，據全國碳交易市場數據，當天全國碳市場收盤價為100.59元/噸，首次突破百元關口。今年以來，在全國碳市場擴容工作加快、第三個履約周期碳配額收緊預期等因素推動下，全國碳市場碳價持續走高，全面已累計上漲超過30%。作為碳市場活躍度的重要信號，碳價的持續走高引發市場高度關注。

碳價的上漲必然提升控排企業的履約成本，從而刺激企業加大碳減排力度。其中，通過購買綠電綠證的方式降低自身用能碳排放是最有效的手段。近日，國家能源局公佈《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》，開始在國家層面統一和規範綠電交易規則，為進一步促進綠電綠證交易和消納提供了保障。

在電力市場和碳交易市場逐步成熟的背景下，碳價的上漲在刺激控排企業增加配額和CCER的需求的同時，能否會發生溢出效應，進一步帶動電力市場上綠電交易的活躍，並推動綠電和綠證市場的需求變化，這對整個電碳市場都有着重要意義。

1.電碳兩個市場存在內在聯繫，電碳協同十分必要

電力市場和碳市場本是兩個相對獨立的市場，但因為温室氣體覈算體系的範圍包括企業外購電力。所以，企業通過電力市場購買電力所產生的温室氣體排放也被納入碳排放覈算中，因此，兩個市場產生了聯繫。

2011年10月，我國在廣東、深圳等七地展開首批地方碳排放權交易試點，並於2021年7月正式啟動全國碳市場，首批納入電力行業2000多家發電企業。今年1月，我國也正式啟動了全國温室氣體自願減排交易市場，並將併網光熱發電、併網海上風力發電項目納入首批CCER方法學範圍，認可了新能源電力的減排價值。

2021年9月，在北京、廣州同步啟動綠電交易試點。2022年4月，國家可再生能源信息中心完成了首批綠證同綠電交易同步劃轉，實現了「證電合一」。「證電合一」意味着購買了綠電的企業可獲得綠色電力認證，並可將綠證在市場上進行交易，其綠色行為獲得了國家認可。這意味着企業可以通過綠色電力交易市場，購買風電、光伏發電等新能源電量用於日常經營，並通過消費綠電來降低自身的碳排放。

2023年，北京、上海先后印發《關於做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權交易試點關注的通知》《關於調整本市碳交易企業外購電力中綠色電力碳排放覈算方法的通知》，明確將外購綠電排放因子調整為0 tCO2/104kWh，這意味着兩地認可了企業外購綠電的碳排放量為零，我國電-碳協同的障礙正被打破。

2.電碳協同下，碳價上漲將刺激控排企業的綠電綠證需求

今年1月以來，全國碳市場碳價就開始持續走高，4月24日收盤價首次突破100元/噸，今年來已累計上漲超過30%。如果相較於每噸48元的全國碳市場初啟日開盤價，當前碳價已上漲一倍多。

價格上漲的同時，交易量也不斷放大。數據顯示，全國碳市場3月日均成交量為16.97萬噸，較2月增長5.8%。參照之前碳市場交易特點，控排企業只有在履約期間纔會積極參與碳市場交易，碳市場價格和交易量呈現出較為活躍的狀態。此次，在非履約期間，全國碳市場呈現出量價齊升的走勢，表明控排企業的碳配額及后續履約成本發生了重要變化。

控排企業履約成本的增加來自政策和市場變化等多個方面。一是今年1月國務院通過的《碳排放權交易管理暫行條例》將於5月1日生效，與之前管理辦法不同，條例加重了對未按時履約或未按期清繳碳配額的罰款力度。二是生態環境部加快了鋼鐵、水泥和有色金屬等行業的納入全國碳市場的步伐，加劇了市場上配額競爭程度。三是在第三履約周期配額有縮減的預期下，導致企業配額惜售，碳價上漲。

在此背景下，控排企業必將通過各種途徑減少自身的碳排放以降低碳市場履約成本。其中，通過消費綠電降低企業用電產生的碳排放將成為最為主要的途徑。根據國家統計局數據計算，我國四大高耗能製造業（化工、建材、黑色、有色）用電量約佔總用電量接近三成，由此可見，這些企業的碳排放主要來自用電領域。

隨着全國碳市場價格對地方碳市場的影響擴大，以及其他高耗能行業逐步被納入全國碳市場，全國碳市場價格波動將直接影響着更多企業的履約成本和經濟效益。因此，控排企業尤其是在北京和上海地區的控排企業將極可能通過參與綠電交易來降低自身的碳排放和碳市場履約成本。

3.電力市場的發展和成熟也為綠電綠證消費打開了空間

在開展綠電交易試點之前，新能源電力主要通過電網全額保障性收購方式進行消納，綠電大部分通過國網、南網等電力配送企業統一配送，企業無法分清電力來源是否為綠電，也就無法獲得綠電的環境價值，造成綠電消費意願不高。

同時，由於部分新能源電力仍有補貼政策，造成綠電綠證在交易過程中價格偏高，企業綠電消費成本較高。結合碳市場配額相對寬松，企業購買綠電綠證的積極性不高。

2015年我國開始新一輪電改以來，加快了電力交易市場的建設步伐。在新發布的《電力中長期交易基本規則》中，明確提出優先安排規劃內的風電、太陽能等可再生能源保障性收購小時，以及可再生能源調峰機組優先發電，推動綠電市場化交易。

2017年，《關於開展分佈式發電市場化交易試點的通知》中提出，允許分佈式發電項目單位與配電網內就近電力用户進行電力交易，「隔牆售電」試點開啟，極大促進了分佈式發電項目的消納。

2021年，我國開始實行配額制下的綠證交易，綠證作為一項輔助手段進入了消納的考覈範疇。雖然目前配額作用仍沒有顯現，但如果開始設置高耗能企業的綠電使用比例的下限，市場的綠證需求量將顯著增多。

2023年出臺的《關於做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，實現了對可再生能源電量綠證核發的基本全覆蓋，進一步擴大綠電供給，為降低綠電綠證價格、促進綠電消費奠定重要基礎。

近日，《綠色電力交易專章（徵求意見稿）》中明確了綠色電力的定義和綠電交易範圍，並在國家層面對綠電交易機制和價格機制進行了規範，並鼓勵簽訂多年綠電購買協議，這將為綠電綠證消費提供良好的交易環境和市場氛圍。

新京報零碳研究院研究員 任大明

鏈接

新京報零碳研究院成立於2022年6月15日，以零碳為目標追求，打造集內容、數據、服務、調研報告、活動於一體的新型產品，旨在為「雙碳」工作提供智力支持與融媒支撐。零碳研究院會記錄「雙碳」發展、創新科普產品、打造高端智庫、研發行業和地方綠色數據庫、構建「雙碳」諮詢體系、搭建交流平臺、組織公益活動、發佈調研報告、評選優秀案例。

如果你有好的案例、創意，歡迎聯繫我們：ltyj@bjnews.com.cn

電話 13126803882