「未來之城」發展報告：節點功能 日益凸顯

上海五個新城正進入全面發力、功能提升的關鍵階段，目標是成為塑造上海多中心、多層級、多節點的網絡型城市的重要戰略空間，同時也成為長三角城市羣中具有輻射帶動作用的獨立綜合性節點城市。

松江新城提速推進"一城一樞紐"戰略

嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城，都位於重要區域廊道。其中，松江新城作為上海的西南門户，在「十四五」規劃以來，展現出強勁的發展動能。依託長三角G60科創走廊建設，松江吸引了大量高新技術企業和研發機構的入駐，先進製造業頭部企業集聚，新質生產力加快佈局。作為這條走廊的策源地，松江通過搭建高效的合作平臺，協同沿線城市深度合作，形成了互補互促的產業生態，九座城市的GDP總量在全國經濟大盤中的佔比已由最初的1/16提升至去年底的1/15。眼下，松江新城正提速推進「一城一樞紐」戰略，為進一步發揮節點功能，打通發展經絡。

最近，松江的這家醫療器械公司訂單不斷，公司自主研發製造的家用高壓氧艙已遠銷全球120多個國家和地區，除了產品本身設計新穎、供氧方式高效便捷外，松江的區位優勢也為企業助力不少。企業負責人告訴記者，他們的產品去年通過中歐班列運輸到荷蘭、波蘭，反響不錯，今年還希望通過家門口石湖蕩發車的中老班列，心去拓展東南亞市場，目標達到1.6個億的市場銷售額。

當下，石湖蕩站及貨站正在緊鑼密鼓的建設當中，未來不光是中老班列G60號、中歐班列上海號會從這出發，水路、鐵路、公路等多種貨運方式都在這可以實現中轉聯運。石湖蕩站預計明年7月30日完工，啟用初期貨運量可達200萬噸，預計到2040年將實現翻番，而依託滬蘇湖高鐵建設，石湖蕩也將充分利用區位優勢，打造服務長三角、輻射全國的多式聯運智慧物流樞紐。

松江區石湖蕩鎮副鎮長沈巧英表示，石湖蕩鎮目前正在積極申報國家級生產服務型物流樞紐，從而大大提升松江整個智慧物流樞紐的影響力和輻射力，進而提升我們松江的整體的經濟發展水平。

沿着正在建設的滬蘇湖鐵路一路向東，就將抵達真正意義上的西南門户松江樞紐，年內建成后，站體規模將達到9台23線，年預測客流量為2500萬人次。如果你換一個角度看松江樞紐，還會發現松江樞紐的服務中心和軌道交通9號線以及既有的松江南站互相連通。同時，滬昆鐵路、滬杭、滬蘇湖高鐵，還有即將遷入的上海南站普速設施，也將匯在這里，未來從松江出發，就可以通達長三角區域80%的城市。

不僅是西南方向疏解交通壓力的重要節點，松江樞紐還將結合周邊配套，打造成功能多元、開放融合的"城市客廳"，形成面向長三角的標誌性門户。

根據松江區交通建設管理中心主任範曉鋒介紹，松江樞紐將打造集綜合交通、科技影都、現代商務、文化旅遊和現代物流等為一體的標誌性功能區域，加上正在建設的松江國際多式聯運物流樞紐，未來將成為上海全球卓越城市的城市級樞紐。

瞄準獨立的綜合性節點城市目標，松江正不斷培育壯大具有核心競爭力的世界級產業集羣，依託長三角G60科創走廊建設，與沿線城市共築科技創新策源地、共育世界一流科創生態，進一步提升在長三角乃至全國範圍的節點功能，為區域經濟、社會發展作更大貢獻。

五個新城因地制宜打造綜合性節點城市

和原先的"郊區新城"不同，五個新城的定位是"獨立的綜合性節點城市"，待滬蘇湖鐵路松江樞紐建成，松江在科創走廊中的戰略支點作用會進一步得到強化。

而其他四個新城的發展，也必須放在長三角乃至全國的空間尺度上進行考量。奉賢新城，坐擁杭州灣跨海大橋、東海大橋，它也成為上海與長三角聯動發展的重要交通樞紐，隨着它的產業能級提升，也將輻射到杭州灣北岸。正在邁向世界級汽車產業中心的嘉定新城，從地理位置來看，它與江蘇崑山、太倉聯繫緊密，合作不斷深入，這里也是上海經濟向江蘇輻射的重要橋頭堡。青浦新城，依託長三角生態綠色一體化示範區的建設，正與毗鄰的嘉善、吳江，試點推動一體化發展的改革系統集成，它還是長三角數字干線的發端，在國家"東數西算"工程中，去年正式開啟的長三角國家樞紐節點建設中，起步區也包括青浦。而南匯新城，與其他四個新城的定位都有所不同，它是上海在新發展格局下，打造國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接的核心區域，這里將吸引世界性資源要素，開展一系列國家級試驗。

瞄準全球性功能節點

五個新城建設如何再發力

五個新城的發展，不是孤立的發展，而是要打造成綜合性的節點城市，新城也不是衞星城，要和中心城區形成梯次發展、相互賦能。更進一步來説，新城要成為整個長三角城市網絡中重要的節點和樞紐，其至全球功能性節點城市。

我們所説的樞紐、節點，指的是大量要素在此匯聚，各種資源經此流通，首要問題，一定是交通。比如我們提到南匯新城，就會説，它離世界很近、離上海很遠，作為唯一離中心城區超過50公里的新城，南匯的對外交通聯繫還需要進一步強化，包括通過與市區的快速連接導入資源，以及圍繞大小洋山港鏈接國際和環杭州灣。再比如嘉定新城，能否把環嘉定高鐵站羣為我所用，而不是因高鐵站虹吸作用淪為腹地？記者在採訪中瞭解到，各個新城正在加速補短板，加快構建綜合交通體系。

新城要成為樞紐、節點，本質上，還是要在科創力和產業能級上，起到引領作用，有專家就指出，就目前現狀來説，幾個新城的鄰居都是中國縣域「優等生」，我們想要獨立發揮輻射功能，仍需不斷提升能級。

對此，上海社科院經濟研究所副研究員李培鑫表示，幾個新城相比於周邊的崑山、太倉以及嘉善、嘉興等來講，其實不管是在發展的規模，產業的能級方面，還是在功能方面，都存在一定的差距，所以説，我們也是要通過五個新城的建設發展，不斷提升它們的能級，然后去建立這種一體化發展的一些平臺或者通道，更好地發揮在長三角一體化發展中的一些節點和樞紐的作用。

看看新聞記者: 許馨元 謝丹青 徐笑燕 車秉鍵 喬楚 湯捷

編輯: 許馨元

攝像: 車秉鍵、喬楚

責編: 李吟濤