2023 Cannabis Year In Review: NORML's Top Ten Events In Marijuana Policy

特拉華州、明尼蘇達州和俄亥俄州於2023年頒佈了法律，使成人持有大麻合法化，併爲監管零售大麻市場提供了時間表。此外，馬里蘭州立法者於5月通過了監管成人使用大麻銷售的立法。這些銷售於7月1日開始。今年1月，美屬維爾京羣島的立法者還批准了一項成人使用合法化法，但其條款尚未生效。

NORL副主任保羅·阿爾門塔諾（Paul Armentano）表示：「自聯邦大麻禁令實施以來，居住在大麻州合法司法管轄區的美國公民首次多於居住在大麻州合法司法管轄區的美國公民。」

彭博新聞社8月份報道稱，它獲得了美國衞生與公眾服務部（HHS）泄露的一封信，建議美國緝毒局根據聯邦法律將大麻從附表一受控物質重新分類為附表三受控物質。拜登政府去年啟動了這項審查。

根據《受控物質法》，DEA擁有藥物調度的最終權力，但尚未就此事公開採取任何行動。

NORML批評了呼籲將大麻從附表一重新安排到附表三的提案，認為「重新安排大麻未能為各州提供明確的法律權力，在其認為合適的情況下在其境內對其進行監管，不受聯邦干預。」相反，NORML呼籲以類似於酒精的方式從CSA中完全去除大麻。

蓋洛普（Gallup）11月發佈的全國民意調查數據顯示，創紀錄的70%的美國成年人認為「使用大麻應該合法」。這比2014年增加了19個百分點，當時科羅拉多州和華盛頓州成為第一個實施成人使用大麻合法化的州，也是蓋洛普民意調查機構報告的最高支持率。

NORML的政治主任摩根·福克斯説：「在大麻合法化方面，公眾沒有'買家'的悔恨。」「隨着越來越多的州採取合法化，公眾對這一政策的支持急劇上升。這是因為這些政策基本上按預期發揮作用，而且選民更喜歡合法化和監管，而不是失敗的大麻禁令政策。」

蓋洛普在2023年進行的其他民意調查確定，大多數美國成年人認為吸食大麻對健康的風險比吸食酒精或香菸更小，並且一半的18歲及以上美國人嘗試過大麻。

密歇根州和華盛頓州於2023年通過立法，禁止公共僱主對申請非安全敏感職位的人進行就業前大麻測試。其他幾個州和市也採取了類似措施。加利福尼亞州，康涅狄格州，哥倫比亞特區，明尼蘇達州，蒙大拿州，新澤西州，紐約州和羅德島州已經頒佈了更廣泛的工作場所保護法，限制僱主進行大麻代謝物在職測試或制裁員工的能力。

NORML副主任Paul Armentano表示：「這些決定反映了當今圍繞大麻不斷變化的文化和法律格局。」「現在是工作場所政策適應這一新現實的時候了，並停止懲罰員工在下班時間從事的活動，這些活動對工作場所安全或生產力沒有構成合理威脅。」

8月，美國第五巡迴上訴法院的法官裁定，1968年一項禁止向受管制物質的「非法使用者」擁有或出售槍支的聯邦法律不應適用得太廣泛，以至於將所有有吸食大麻歷史的槍支擁有者定為犯罪。NORL法律委員會成員提交了一份法庭之友（又名法院之友）簡報，呼籲法院裁定該禁令違憲。

幾個月前，美國俄克拉荷馬州西區地方法院的一名聯邦法官同樣裁定，「僅僅是大麻使用者的身份」並不能證明聯邦政府「剝奪[被告]擁有槍支的基本權利」是合理的。」美國德克薩斯州西區地方法院的一名法官也在四月份做出了類似的裁決。

NORML的律師還在第11巡迴上訴法院的另一起第二修正案案件中提交了類似的法庭之友陳述。

根據聯邦調查局犯罪數據探索器匯編的數據，去年州和地方警方因大麻違規行為逮捕了至少227，108人。自20世紀90年代初以來，聯邦調查局從未報告過如此之少的年度大麻相關逮捕事件。

2007年，美國大麻逮捕人數達到頂峰，當時警方逮捕了超過87萬名與大麻有關的人。當時，美國所有與毒品相關的逮捕中，不到一半（48%）是因與大麻相關的違法行為。

總統喬·拜登去年12月發佈了一項指令，擴大了有資格獲得聯邦赦免的大麻罪犯的範圍。總統表示：「我正在發佈一項公告，根據聯邦和華盛頓特區法律，赦免簡單持有和使用大麻的其他罪行。」「使用和持有大麻的犯罪記錄給就業、住房和教育機會帶來了不必要的障礙。由於我們對大麻的失敗方法，太多人的生活被顛覆了。是時候糾正這些錯誤了。」

總統去年10月發佈了類似的赦免公告，並於3月開放了一個在線門户，供符合條件的申請人申請赦免證書。美國量刑委員會當時提供的估計表明，近7，000名因聯邦大麻相關罪名較低的美國人將有資格根據該指令獲得救濟。

目前尚不清楚還有多少擁有聯邦記錄的公民有資格根據總統的最新公告獲得救濟。總統上任后不久，NORL呼籲政府對非暴力大麻罪犯給予全面赦免救濟。

密歇根大學和藥物濫用心理健康服務管理局由聯邦資助的調查報告稱，青少年的大麻使用率低於大流行前的水平，接近歷史低點。這些調查是最新的調查之一，證實全州範圍內成人使用合法化法的採用與年輕人大麻使用量的增加無關。

NORML副主任保羅·阿爾門塔諾（Paul Armentano）表示：「這些調查結果應該讓立法者和公眾放心，成年人的大麻獲取可以以安全、有效的方式受到法律監管，並且不會對年輕人的消費習慣產生重大影響。」

美國食品和藥物管理局的代表今年2月宣佈，他們將放棄制定管理含有高水平CBD和其他大麻素的大麻衍生產品生產和銷售的法規的努力。相反，該機構呼籲國會解決這個問題。FDA對這個問題進行了五年的研究，然后確定該機構現有的食品和膳食補充劑規則不足以解決大麻衍生產品。

多年來，NORML和其他團體一直敦促FDA制定管理大麻衍生大麻素產品的生產，測試，標籤和營銷的監管指南。FDA和其他機構進行的分析一直報告説，許多非處方藥的質量和效力不同，可能含有污染物、摻假物或高水平的重金屬。

今年3月，民主黨州長安迪·貝希爾簽署了一項立法，指示該州衞生和家庭服務內閣實施一項全面的醫用大麻獲取計劃。該計劃預計將於2025年1月1日投入運營。肯塔基州NORML執行董事馬修·布拉徹（Matthew Bratcher）表示：「多年來，肯塔基州人一直呼籲醫用大麻合法化，現在他們將可以自由地在家里安全地獲得受監管的治療產品。」「雖然仍有工作要做，但這是歷史性的第一步，我們期待着繼續代表肯塔基州患者的工作。」

NORML成立於1970年，是美國乃至世界上最古老的持續運作的大麻倡導組織。

圖片由NORML提供