上海金山：如何讓科技創新這個「關鍵變量」成為轉型塑形的「最大增量」？

轉自：黃勇娣 王巧月

2022年，金山全區研發投入總量39.58億元，同比增長23.5%；研發投入強度為 3.54%，比上年提高0.83個百分點，排名位於全市8名，較上年提高4個名次……近期，市統計局新鮮發佈研發經費投入相關數據，讓多年堅持「製造強區」的金山區，又貼上了「研發擔當」的新標籤。記者從金山區瞭解到，近年來，該區把大力發展壯大高新技術企業作為加快產業轉型升級、實現高質量發展的重要抓手，堅持「認定」「培育」兩手抓，着力優化政策環境、加大支持力度、提升服務能力，一系列創新創造的生動實踐正在金山地區上演。

聚焦「高新」企業育苗造林

位於金山區張堰鎮的上海柴孚機器人有限公司，是一家自動化智能製造方案供應商。公司自主研發的高速高精焊接機器人運動峰值速度可達0.5米/秒，精度控制在5絲以內，靈活性更高，軌跡精度更精確，能夠滿足各種焊接需求。公司一門心思做研發，卻在創建高新技術企業的過程遇到了「卡點」。得知企業遇到問題，張堰鎮工業園區協調税務、工商部門聯合「問診」，圍繞高新技術企業申報政策，為企業一站式規劃商標、知識產權、研發費歸集等科技品牌建設問題，幫助企業成功通過了高新技術企業認定，並獲得了金山區高新技術企業首次認定獎勵15萬元。 「真金白銀」做實 「育苗造林」文章。2023年，金山區對全區409家首次認定、複審、遷入的高新技術企業予以獎勵，總金額達到5030萬元，進一步激勵企業持續加大研發投入、增強企業創新力和競爭力。同時，金山區打造「管家式」培育模式。比如，舉辦2023「創·在上海」國際創新創業大賽金山賽區活動，推薦全區261家企業參加市賽，49家企業獲市創新資金立項，5家企業進入國賽。又如，開展科技政策培訓會、微信推送政策等，對企業進行全方位、廣覆蓋的宣傳培訓，幫助企業全面系統地掌握各類科技項目認定以及研發投入費用歸集相關要求。今年以來，全區開展16場科技政策「面對面」培訓受眾400余家企業，「點對點」為51家企業提供政策輔導，同時發佈「科小創講政策」視頻、開展「金山科創直播間」網絡直播、推出「高企申報小課堂」等。

鼓勵攻關關鍵核心技術

如何做到在150平方公里範圍內製備1根頭發絲厚度的膜層，同時保證膜層起伏小於1%？升翕光電「G6.0線性蒸發源」項目在實際應用中，顯著提高我國了AMOLED面板製備的控制精度和良品率，有效解決了我國萬億規模的AMOLED產業此前最突出的難題，大幅促進我國AMOLED顯示產業國產化進程。目前，G6.0線性蒸鍍源已覆蓋國內主要的AMOLED產線，該項目近三年項目產品累計實際銷售額超9億元，畝均產值近3億元。同樣，上海凱萊英生物技術有限公司的單抗原液生產建設項目，創立了一個特有的細胞擴增方法和糖型調控方法，解決了生物藥某些糖分含量過高或過低，影響生物學活性的難題。近年來，金山區通過企業技改轉型的方式，攻破「卡脖子」難題實現產業「借梯登高」。2019年以來，金山立項區級技術改造項目39個，撬動企業投資近9億元實施技術和產品迭代升級，企業藉助科技賦能獲得轉型升級。新興產業「從0到1」的原創性突破難能可貴，傳統產業「從1到10」的迭代性創新同樣可圈可點。前不久，中天科盛科技股份有限公司的耐黃變高透明脂肪族聚氨酯彈性體項目，一舉榮獲「第23屆中國國際工業博覽會新材料產業展優秀產品獎」。很難想象，2018年前中天科盛還是一家傳統的電鍍和塑料生產企業，面臨着傳統化工產業能耗高、產出低、環境壓力大的困局。2019年開始，企業投入近5000萬元進行新產品的研發和設備的技術改造，轉型為先進新材料生產商。企業研發的國產替代產品——聚氨酯彈性體每噸的價格是普通塑料粒子的3-4倍左右，突破了國際化工巨頭對脂肪族聚氨酯彈性體原材料的壟斷，填補了國內此類材料技術空白。今年上半年，企業產值接近2億元，比去年同期增長119%，實現逆勢飛揚。「我們以科技項目為抓手對企業研發投入強度予以明確，倒逼企業提高研發佔比，推動新舊動能轉換。」金山區科委相關負責人表示。據悉，金山區即將出台的《金山區企業研發「雙清零 雙提升」專項行動方案（2023-2025年）》將梯度提升企業研發活力。比如，高新技術企業申報條件之一，為企業研發費用佔同期銷售收入比例不低於3%-5%；科技小巨人企業和中小企業創新資金項目，要求企業研發費用佔營業收入比例不低於5%等。

為「協同創新」添火助力

今年，科濟藥業控股有限公司旗下的上海科濟製藥有限公司，與復旦大學附屬金山醫院簽署戰略合作框架協議，car-t臨牀研究與治療中心正式揭牌。合作將充分發揮科濟藥業的技術創新優勢和金山醫院的醫療優勢資源，努力攻克腫瘤免疫治療技術開發和產業化過程中的技術難題，促進成果高效轉化。

「前院后工廠」模式的強強聯合，將進一步加快金山區產醫融合步伐，加速創新研究成果的產業化和市場轉化。目前，金山已經集聚科濟製藥、恆潤達生、鑫灣生物、凱萊英、南方模式、倍錦生物等細胞治療產業上下游的領軍企業，逐步形成了以細胞治療為核心的特色產業集羣，初步成為上海醫藥科技前沿學科產業化的「加速營」。

上海灣區高新區的產業鏈合作獎勵政策也讓為協同創新添火助力。上海威可特汽車熱交換器製造有限公司正在開發更具市場競爭優勢的新設備，需要一種全新的超輕薄鋁箔，向華峰鋁業提出需求后，對方經過一段時間的研發，成功生產出了這種新材料。不僅如此，眼下，威可特正與清華大學等攜手開展產學研合作，致力於加快熱交換器「鋁代銅」的進程，屆時有望推動整個製冷行業的變革，大大提升國內企業的話語權。在這個研發過程中，項目所需的特殊性能鋁複合材料，華峰鋁業都「貼身」進行鍼對性研發。

除了打通研發端和產業端壁壘，金山區還以產業園區和功能型平臺建設為助手推動企業聯合創新。今年，位於碳谷綠灣的碳纖維複合材料創新研究院承擔的上海市碳纖維複合材料平臺能力建設重大項目「碳纖維複合材料共性關鍵技術研發及其創新服務能力建設」正式面向社會提供公共服務。在技術創新和產業鏈拉動方面，平臺股東單位可以通過研究院平臺相互協同，針對重大共性技術協同研發達成共識，共同投入、共同研發、技術分享、共同引領產業鏈發展。

科技創新離不開人才支撐。金山還創新柔性引才機制，支持企業依託科研院所、大專院校建立以應用研究為主的實驗室、眾創空間（含科技企業孵化器、新型孵化器）、院士專家工作站等建設，凡是企業聯合高校或科研院所共建產學研用長效合作機制，符合條件的產學研成果轉化項目經評審公示通過的給予20萬元資助。同時，該區出臺院士專家工作站和產業人才政策實施細則，2022年共支持15個人才團隊創業和建設類項目、153個人才薪酬扶持。

金山正積極構建「技術攻關+成果轉化+平臺構建+人才支撐」全過程創新生態圈。據瞭解，金山區域技術交易活躍度進一步增強，2022年全區技術合同成交額同比增長128%，創下歷史新高；54個項目獲得當年度高新技術成果轉化項目認定，166個項目申請高轉化項目扶持，扶持金額8431.8萬元；到2022年底，共有109個企業和高校產學研合作項目獲得金山區科委立項支持。