探訪宿遷：從電商之城到數字之城|實干中國·2023

《科創板日報》6月1日訊（記者 黃心怡）「當前宿遷踏上了現代化建設新徵程，駛入了高質量發展快車道，地企合作也迎來了更加廣闊的空間。」江蘇宿遷市委書記陳忠偉在接受《科創板日報》記者採訪時説道。

位於江蘇省北部的宿遷，如今擁有全國最大的商務呼叫中心，電商交易額、網絡零售額、快遞業務量、快遞業務收入4項指標連續8年保持兩位數高速增長，快遞業務量連續10年穩居全國前50強，吸納電商產業就業人數超60萬。

記者瞭解到，宿遷電子商務產業園區共吸引了700多家企業，包括京東、惠普HPE、噹噹、途牛等企業紛紛入駐，這也讓電商成爲了宿遷第一個千億元級的產業。

宿遷今年提出，要做長三角北翼數字經濟節點城市、江蘇省產業數字化轉型示範區、全國中小型城市新型智慧城市建設標杆。近日，《科創板日報》記者對宿遷的數字化建設成果進行了實地探訪。

▍宿遷的劉強東與劉強東在宿遷

2022年，宿遷的電子商務交易額突破2200億元、網上零售額達600億元。平均每秒鍾有24件快遞從宿遷發往世界各地。

而這2000多億的電商交易規模里，宿遷電子商務產業園區就貢獻了近一半。宿遷電子商務產業園區黨工委書記任傑向《科創板日報》記者介紹，去年園區電商網絡銷售額達1005.37億元，同比增長17.92%。

目前，宿遷電子商務產業園區已有700多家企業，接近4萬名從業人員，其中京東員工就佔了近1/3。

不可否認，出生於宿遷的京東創始人劉強東對宿遷發展電商之城的強力支持。自2009年把全國客服中心落户於此，14年來京東在全市投資達200億元。

吸引劉強東大手筆投入的一大原因，自然是出於企業家反哺家鄉的情懷。同時，對地方政府而言，如何把企業家對家鄉的深情變長情，城市如何讓企業能傾心紮根、生長、共贏，纔是關鍵的考驗。

比如宿豫區委、區政府專門成立了京東合作促進中心，從全區抽調了9名優秀年輕干部，其中6名被選派到北京京東總部，3名留在電商園區。

此外，宿豫區委、區政府還成立了「京東合作服務領導小組」的議事機構，宿豫區委書記和宿豫區長是雙組長，所有其他的區領導都是副組長，這在很大程度上能夠跨部門快速解決問題，特別是涉及到數字經濟領域的新生事物。

例如，宿豫作為京東快遞無人車率先投入使用的試點城區之一，需要城市開放相應路權，但這此前並無案例可尋。在交通、交警、城管、發改等多個部門共同會商下，宿豫只用了一天的時間就讓路權問題得以解決。

▍「 城市因企業而興，企業因城市而強」

依託電商產業的發展，如今宿遷宿豫區的觸角正向數字經濟的更多領域延伸，已變身成為新「五城」：電商之城、物流之城、科技之城、全國鄉村振興的典範之城和互聯網醫療高地之城。

在物流方面，採用新一代大規模自動化倉儲生產與管理體系的「北斗新倉」率先在當地投入運營，投用了飛狼、輸送線、自動分播牆、自動打包機、高速自動分揀矩陣等自動化設備，日均生產單量達到2萬單，訂單輻射江蘇省徐州市、連雲港市、淮安市、宿遷市及安徽省淮北市、宿州市。

宿遷市委書記陳忠偉認為，城市與企業是緊密的利益共同體、命運共同體，城市因企業而興，企業因城市而強。

爲了吸引更多企業入駐共贏，陳忠偉書記稱，宿遷將把重點放在三方面：

首先，堅持用良好的產業生態成就企業。立足建設長三角先進製造業基地，構建「6+3+X」先進製造業產業體系，培育20條重點產業鏈，分產業、分鏈條確定發展目標和推進計劃，促進產業做大做強、企業茁壯成長。特別是圍繞壯大數字經濟，制定發展規劃，明確方法路徑，着力打造更為優質的產業生態圈，為企業發展創造更好條件、拓展更大空間。

其次，堅持用政策的陽光雨露滋潤企業。聚焦數字經濟、電子商務、人工智能等領域，研究出台加快推進數字經濟發展的實施意見、重點產業鏈鏈主企業培育三年行動計劃等務實管用的政策舉措，以政策支持的「加法」換取企業發展的「乘法」。同時，根據形勢變化，適時推出新的政策「工具箱」，讓企業有更多實實在在的獲得感。

第三，堅持用一流的營商環境服務企業。更好發揚「店小二」精神，堅持無事不擾、有求必應，致力打造「3辦」、「6全」、「5心」的「365」服務體系，健全常態化聯繫服務機制，盡最大努力幫助企業解決生產經營中遇到的各類問題，使企業成長與城市發展同頻共振、互利共贏。

▍全國中小型城市新型智慧城市建設標杆

當前，宿遷數字經濟發展駛入「快車道」。2023年2月，宿遷市政府辦公室印發關於《宿遷市數字經濟發展規劃》的通知。其中提到，宿遷要做長三角北翼數字經濟節點城市、江蘇省產業數字化轉型示範區、全國中小型城市新型智慧城市建設標杆。

陳忠偉書記介紹，宿遷市已實現了數據的互聯互通。依託五大基礎數據庫，全覆蓋推進數據歸集，匯集可用政務數據39.9億條；在全省率先建成全市統一的視頻融合指揮平臺，歸集視頻資源2萬余路；建成市級政務數據共享交換平臺，推動數據資源有效共享。

同時，以市域社會治理現代化指揮中心為載體，宿遷市構建「1334+N」的體系架構，聚焦社會治理、民生服務和數字經濟三大領域，通過綜治、城管、應急三網融合，構建大綜治、大城管、大應急、大交通四大治理格局，打造N個智慧應用場景。

目前，「宿心辦」APP利用1年多時間，已上線近500項服務，接入9個縣區，入駐150個社區。截至2022年12月31日，「宿心辦」APP累計註冊用户超80萬，服務人次超300萬次，熱門服務Top5為醫保查詢、社保查詢、公積金查詢、醫保電子憑證、我的證件。

談及如何打造全國中小型城市新型智慧城市建設標杆，陳忠偉書記稱，下一步，宿遷市將聚焦「一屏觀全域、一網管全域、一端惠全域」總體目標，努力實現城市狀態的精細感知、城市運行的精準管理、突發事件的快速處置和市民服務的便捷智能，着力打造特色鮮明的智慧城市「宿遷模式」。