「X日」觸發將至！美債上限談判終於有點眉目，延長債務上限兩年？

隨着違約「X日」的逼近，美國債務上限談判終於逐步取得進展了。

此前，美國財政部長耶倫已經多次發出警告稱，美財政部最早可能6月1日就會耗盡現金。如果國會不提高債務上限，6月15日美國政府完全支付所有賬單的可能性相當低。

據路透社最新消息，美國官員稱，拜登和麥卡錫接近達成協議，將把債務上限提高兩年，並對大多數支出項目設定上限，但軍隊和退伍軍人的開支將享有豁免。這名官員還説，白宮也在考慮縮減對高收入者的增税額。

拜登：雙方將達成協議

美國總統拜登周四(5月25日)表示，與共和黨議員之間就提高美國政府的借款限額和設定未來支出水平的談判進展順利，他同時保證，美國不會違約支付賬單的義務。

白宮預算談判代表繼續與共和黨眾議院議長凱文·麥卡錫的代表進行談判，以敲定協議的最后細節，但目前沒有任何協議得以宣佈。

此前，有消息透露，美國共和黨與民主黨在國防支出方面存在明顯分歧，據悉，拜登對明年的國防預算支出是8863億美元，比現在高出3.3%，而共和黨一直希望進一步提高這個數字。

當下，共和黨似乎原意在這上面做出讓步，逐步開始接受拜登預算案中關於僅小幅增加防務開支的提議。

不過周四，眾議院議長麥卡錫表示，債務上限談判中還有一些問題未解決。據悉，非國防開支的資金水平仍在談判中。

如果很快達成協議，下周二可能成為眾議院表決日。然后參議院也需要迅速行動完成表決，在6月1日，即資金耗盡日之前將議案交由拜登簽署。

目前，美國財政部現金即將耗盡，余額已降至2021年以來最低水平，如果不及時取消或提高債務上限，聯邦政府可能在下月初資金告罄。

根據周四的數據，財政部現金余額周三降至495億美元，低於前一天的765億美元和5月12日的1400億美元。

由於採取一系列措施避免觸及31.4萬億美元債務上限，近期財政部現金余額一直面臨下行壓力。周三創下5月15日以來單日最大降幅。

據道瓊斯援引知情人士的消息，美國財政部正在準備聯邦債務上限遭突破的情況下調整對聯邦機構付款的處理方式。

美國能否保住AAA評級

值得一提的是，隨着聯邦政府耗盡現金的日子越來越近，市場對美國主權信用評級的關注度上升，多家評級機構也密集發出警告。

前兩日，惠譽將美國AAA信用評級置於負面觀察名單，並警告稱由於圍繞取消債務上限的辯論存在邊緣政策和政治黨派偏見，美國政府面臨信用評級可能被降級的風險。自1960年以來，債務上限已上調78次，其中包括共和黨總統特朗普任期內的3次。

惠譽認為，如果美國未能在「X日」之前就提高或暫停債務上限達成協議，將是一個負面信號，表明美國的整體治理和及時履行債務的意願不太可能符合「AAA」評級。

周四，全球第四大權威信用評級機構DBRS晨星也將美國AAA評級「納入負面評估」。DBRS晨星表示，負面觀察名單反映了美國國會無法及時提高或暫停債務上限的風險。

如果國會不採取行動，美國聯邦政府將無法履行其所有支付義務。DBRS晨星將考慮把未支付利息或本金視為違約。在這種情況下，相關評級將被下調至「選擇性違約」。不過該機構預計國會將及時採取行動。

目前穆迪對美國AAA評級的展望仍是穩定。穆迪表示，美國能不能維持AAA評級關鍵要看其能否在6月中旬支付國債利息。6月15日，美國財政部需支付約20億美元的債券利息。

穆迪高級副總裁William Foster稱，雖然需要支付的利息數額不算大，但「如果錯過支付日，那就是違約。我們將把美國主權信用評級從AAA下調至AA1」。

 「與此同時，我們預計債務上限問題將在6月30日，即下一次付息日前得到解決。在這種情況下，我們會維持評級展望不變，評級將為AA1。」 

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