全球監管接力出手！英國CMA開始評審AI產業及背后技術

財聯社5月4日訊（編輯 史正丞）英國競爭與市場管理局（CMA）周四確認，該部門正在對人工智能（AI）市場展開評審，其中也包括大語言模型、生成式AI在內的基礎模型。

（來源：英國政府官網）

依照英國政府的AI白皮書，以及CMA的監管職責，這項評審的目的包括：

-研究基礎模型及其應用的市場競爭如何發展

-探討可能給競爭和消費者保護帶來的機遇和風險

-制定指導原則，以支持競爭並在人工智能基礎模型發展過程中保護消費者

CMA強調，人工智能的發展觸及一系列重要問題，包括安全、版權、隱私，以及市場運作的方式等，許多職能部門已經開始相關調查，因此CMA的調查將更關注市場競爭和消費者保護。根據公告，CMA的資料收集階段將在6月2日結束，預定在今年9月公佈調查報告。

在英國《金融時報》周三發佈的專訪中，CMA首席執行官莎拉·卡德爾（Sarah Cardell）也表示，在調查和審閲的過程中，英國監管將會評估行業中存在的「真正機會」，以及「技術發展過程中應當設置哪些‘欄杆’和原則，確保市場競爭和消費者權益得到有效保護」。

全球重視AI監管

這一表態與全球監管對AI產業的態度如出一轍。本周早些時候，美國負責市場監管的聯邦貿易委員會（FTC）也公開警告稱，正在「密切關注企業如何使用AI技術，特別是可能對消費者產生實際且重大影響的AI生成技術」。

與此同時，微軟、谷歌、OpenAI等公司的CEO也將在周四與美國副總統卡馬拉·哈里斯齊聚一堂，探討「AI技術的負責任開發」，商務部長雷蒙多、白宮幕僚長齊恩茨和國安顧問沙利文將參會。

在專訪中，莎拉·卡德爾也強調，此舉不會針對任何特定企業，監管的初衷是獲取廣泛的信息。CMA將會於諸多利益相關者展開接觸，包括企業、學術界等。

對於反壟斷監管來説，調查AI產業的一個重要切入點自然是市場競爭。由於持續訓練大語言模型仍是一件非常昂貴的事情，所以目前只有微軟、谷歌等互聯網巨頭，以及一些背靠巨頭公司資金支持的初創企業才「玩得起」這條賽道。

不過CMA是否會為AI產業制定嚴格規範仍有待觀察，畢竟AI產業也是英國近年來少有拿得出手的科技創新成果，DeepMind在被谷歌收購前，正是一家土生土長的英國公司。

除了英國、美國外，AI產業也是全球監管今年以來的熱門議題。中國國家互聯網信息辦公室在4月11日發佈了《生成式人工智能服務管理辦法（徵求意見稿）》，對生成式AI服務商准入、算法設計、用户個人隱私保護等方面提出要求。

歐盟方面，歐洲議會也就《人工智能法案》達成初步協議，有望在接下來兩個月里進入投票程序。

對大型科技巨頭仍要加強監管

由於CMA一把手的專訪恰好碰上該機構否決微軟收購動視暴雪的申請，面對微軟主席史密斯痛斥英國「封鎖商業」、傷害科技創新等指控，莎拉也斷然駁斥。

她表示，這與事實完全相反，許多創業公司都告訴她英國是一個開放和有競爭力的市場，小企業也能進行公平且有效的競爭。CMA也不是天然就反對信息科技行業的合併，但歷史經驗教訓清晰地表明，過去監管對於大型科技科技公司的併購控制做得並不夠。