為防銀行擠兑風險 美國擬對存款保險制度進行改革

財聯社5月2日訊（編輯 牛佔林）在最近連續三家銀行倒閉后，美國擬對存款保險方案進行改革。其中，最受關注也最有可能的是，全面提高針對企業的存款保險額度。

美東時間周一，美國聯邦存款保險公司(FDIC)發佈了一份關於存款保險制度和改革方案的全面概述，以解決近期銀行倒閉引發的金融穩定問題。

報告研究了存款保險在促進金融穩定和防止銀行擠兑方面的作用，以及可能補充存款保險覆蓋面變化的政策和工具。

目前，FDIC對每個賬户的最高承保額度為25萬美元，但在硅谷銀行和簽名銀行倒閉時，該機構卻突破了這一限制。

FDIC主席表示，最近硅谷銀行和簽名銀行的倒閉，以及批准「系統性風險」例外條款以保護這些機構中未投保儲户的決定，引發了關於存款保險在美國銀行體系中的作用的根本性問題。

FDIC概述了存款保險改革的三種選擇，第一項是提高所有銀行賬户的保險上限，高於目前的25萬美元。但FDIC認為，提高存款保險上限本身並不能解決與未保險存款高度集中相關的擠兑風險。

第二項是為所有存款提供全面保險，這將有效地消除了擠兑風險，但可能對銀行的冒險行為產生很大影響。銀行可能更加肆無忌憚，而不必擔心出現擠兑。

第三項是有針對性的提高承保範圍，即針對不同的賬户類型提供不同的存款保險限額，其中企業賬户的承保範圍將明顯高於其他賬户。

個人可以很容易地通過在不同的銀行開設額外的賬户獲得更多的保險。但根據FDIC的説法，這對企業來説要複雜得多，企業通常將用於支付員工工資的資金存放在一個銀行賬户中。

FDIC認為，針對企業賬户增加保險是最好的選擇，就成本而言，它具有最大的「金融穩定收益」。這些擬議的選項將需要國會採取行動，不過報告的某些方面屬於FDIC規則制定權的範圍。

值得注意的是，截至2022年12月31日，FDIC的存款保險基金余額為1282億美元；但在第一共和國銀行倒閉后，存款保險基金余額已降至927億美元，為2018年以來的最低水平。