【新時代 新徵程 新偉業】大同：在數字經濟新賽道加速跑

位於靈丘縣的秦淮數據集團環首都·太行山能源信息技術產業基地（資料圖片）。

　　隨着京東客服、上海潤迅、重慶人和、華順金服等20多家大數據服務企業先后落地，大同市被認定為省級服務外包示範城市，全市大數據服務產業已帶動就業近萬人；今年晉陽湖·數字經濟發展峰會雲岡數字新基建發展論壇系列活動，形成簽約項目30個，總投資超500億元；大同市新型智能城市項目入圍「中國互聯網大會」發佈的數字政府典型案例、「大同市政務信息化項目管理系統」和「5G政務專網打造大同政府移動辦公安全新高地」榮獲第三屆數字政府建設大會頒發的信息化建設匠心服務卓越實踐成果獎……呼叫產業加速壯大，數字經濟蓬勃發展，新型智能城市建設成效初顯，大同正在數字經濟新賽道加速跑。

優勢資源為數字經濟發展鑄造新引擎

　　在靈丘縣秦淮數據集團環首都·太行山能源信息技術產業基地，恆温恆濕機房里的數十萬台服務器指示燈閃爍，為全國的人工智能、自動駕駛、量子通信等高科技企業提供巨量算力支撐。

　　隨着今年秋天新一代超大規模高密數據中心擴容項目的簽約，秦淮數據集團與大同市的合作進一步深化，環首都·太行山能源信息技術產業基地七期、八至十三期將於2025年12月全部建成投產。屆時，園區IT總容量超過500MW，成為亞洲單體園區規模最大的數據中心，更好地助力京津冀晉協同綠色可持續發展。

　　一個企業的快速發展與一座城市的發展變化有着怎樣的內在關聯？

　　「發展數字經濟，大同有場景、有前景、有優勢！」省委常委、大同市委書記盧東亮對此給出了答案。

　　近年來，大同市把發展數字經濟作為轉型的關鍵之舉、戰略性新興產業的首位度產業，從頂層設計入手，高起點建設綠色數據中心，高標準構建算力資源體系，高速度提升數字經濟規模，全力打造國家級數據標註產業基地、數據服務外包及呼叫產業示範基地、數據資源集散地和「東數西算」節點城市。

　　發展數字經濟，大同有着得天獨厚的投資優勢。

　　一是能源優勢。該市具有華北地區最穩定的電網資源，全市電力總裝機1617萬千瓦。到「十四五」末，電力總裝機可達3600萬千瓦。其中，新能源裝機將超過55%，戰略性新興產業長期穩定執行0.3元優惠電價，是全國最大的綠電基地和最具電價優勢的城市之一。

　　二是區位優勢。大同與北京直線距離200公里，是全省唯一擁有雙路有骨干光纖專線的城市，與北京數據延時僅2毫秒。

　　三是氣候優勢。大同氣候乾燥冷涼，年平均氣温6.4℃，有利於設施設備常年穩定運行。大同數據中心近三年平均PUE為1.17，達到國際領先水平。

　　「數據中心是數字經濟的底座，我市具備建設數據中心集羣的優勢，‘東數西算’大同數據中心集羣的申報和建設工作正在有序推進。」大同市發改委相關負責人表示。

頂層佈局抓好新發展格局關鍵子

　　「數字經濟是構建現代化經濟體系的重要引擎，要堅持創新發展理念，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，主動融入和服務新發展格局，按照全省同步推進‘兩個轉型’暨促進數字經濟全面發展大會部署要求，高位推動、全面佈局，不斷促進產業結構優化、產業形態重塑、產業素質提升。」12月3日，大同市市長張強在主持召開市長辦公會時對數字經濟工作作出特別強調。

　　借勢者智，用力者強。乘全國數字經濟發展之東風，大同市出臺了《大同市加快推進數字經濟發展的實施方案和若干政策》《大同市促進數據呼叫（標註）產業發展若干政策》（同政辦函〔2022〕42號），從財政扶持、要素優惠、創新支持等各個方面，為數字經濟發展護航。以「一張藍圖繪到底」的決心，主動探索「產業+就業」的新路子，聚力打造「一城一地一鏈」，全力把大數據產業做大規模、做優結構、做出特色。

　　「一城」——在獲得省級服務外包示範城市的基礎上，進一步打造中國服務外包示範城市，啟動申報示範市工作，全面拓展外包服務，進一步做優業務流程外包（BPO），拓展知識流程外包（KPO），推動信息技術外包（ITO），推動三大業務領域全覆蓋。

　　「一地」——打造國內最具綜合性、代表性、大規模的人工智能基礎數據基地，推動建設大同數據採標基地、國檢中心（大同）試驗基地、數據流通平臺（大同分平臺）和數據採標人才實訓基地。

　　「一鏈」——進一步補鏈強鏈延鏈，推動形成集存儲計算、設備製造、標準分析、融合應用、數據交易、安全服務、人才培養為一體的全產業鏈數據發展格局。

　　大同市充分利用自身區位、資源、政策、環境優勢，在數字經濟新賽道加速跑，將大數據產業作為融入新發展格局的關鍵子。

　　數字產業化和產業數字化雙輪驅動潛力彰顯。晉能控股牽頭建成我國首個煤炭行業國家工業互聯網標識解析能源行業二級節點，註冊企業已達650家，標識量已達230萬次，支持企業依託工業互聯網平臺實施智能化管理，工業互聯網成為推動產業數字化轉型的關鍵。傾力引入京東集團，建立電商生態產業園，持續推進傳統產業和數字經濟深度融合，打造「大同好糧」品牌。

　　由數字政府服務中心牽頭搭建的智能城市操作系統初步完成，並上線「天下大同APP」。目前，APP註冊用户量達6.6萬，自營新媒體導流0.2萬，日活躍用户5000+。持續完善城市運行、城市治理、孿生古城等城市感知主題的優化工作，一網統管穩步推進。通過市綜治平臺、區縣綜治平臺與聯動指揮平臺的運行，已受理處置各類事件18萬多件；加快政務數據共享交換平臺建設，對全市25個局辦50個政務信息系統開展數據對接調研，梳理可接入系統和數據，持續開展政務事項資源目錄編制工作；推動數字民生服務，入列全國第三批居家和社區養老試點市……

　　數字經濟與實體經濟的深度融合，形成了「一業帶百業」的新局面，大同市經濟社會發展持續釋放出澎湃動能。

「雲中聲谷」孕育城市發展新氣象

　　實踐證明，大數據產業不僅為大同市數字經濟高質量發展提供了最具潛力的產業支撐，還成為解決就業難題和優化就業結構的強引擎、青年人才的磁吸石。縱覽雲中大地，數字之「能」澎湃激盪，創新湧流活力迸發。

　　「請問您還有其他問題嗎？」

　　「非常感謝您反饋的問題。」

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　　電話聲此起彼伏，戴上耳機，接通電話，敲擊鍵盤記錄客户訴求，選擇相應的解決方案，在大同市京東物流（大同）客户服務中心、上海潤迅金貿國際基地、重慶人和雲岡區基地、雲中聲谷大數據智慧服務基地，這樣的工作場景隨處可見。

　　「很難想象，大同的數據呼叫、數據標註產業是從去年下半年才正式發展落地的。」大同市數字政府服務中心馬國斌介紹説。目前，該市大數據服務產業已帶動就業近萬人。

　　從2021年開始，大同市聚力培育發展數據呼叫、數據標註、數據採集等高就業率的服務產業，把發展大數據服務產業作為穩就業促就業的有力抓手，京東客服、上海潤迅、重慶人和、華順金服等20多家大數據服務企業先后落地，基本形成了大數據產業集聚態勢，叫響了「雲中聲谷」產業品牌。

　　「‘雲中聲谷’項目是利用雲計算、人工智能等現代信息技術，將多項人工智能技術與服務熱線業務流程相融合，其最大亮點就是以服務外包模式，把就業崗位從北京、上海等一線城市遷移到大同，讓更多的本地就業者經過專業技能培訓投入到數字產業中，從而帶動大同數字經濟走上新臺階。」山西雲中聲谷智慧服務科技有限公司執行董事田志琴説。

　　在目前呼叫產業帶動就業的近萬人中，多數為高校畢業生。其中，應屆生佔27.3%，往屆生佔71.8%；專科學歷佔48.9%，本科及以上學歷佔28.5%；當地户籍就業人員高達94.8%以上。數據呼叫、數據標註產業對穩定年輕人、大學生就業，以及留住本地人才起到了明顯作用。

　　這些懷揣夢想、勇於創新的年輕人，為大同市大數據產業發展帶來了充沛活力，也帶來了旺盛的消費力，成為促進城市經濟發展的一股重要力量。

本報記者楊曉明

(責編：candy、馬雲梅)