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美國國債數量逼近債務上限 百年來幾乎每位總統都是「幫兇」!

2022-10-09 18:44

美國國家債務總額本周已創下31萬億美元新高,幾乎是十年前規模的兩倍,遠超2021年23萬億美元的GDP總產值,接近國會為限制政府借貸能力而設定的約31.4萬億美元的法定上限。

如此龐大的債務規模,自然不是朝夕之功。

但令人吃驚的是,根據當地媒體報道,美國百年來幾乎每一任總統都是美國國債累積的「功臣」,僅1929年離任的共和黨總統柯立芝和1923年離任的共和黨總統哈丁實現了讓美國國家債務規模縮小的目標。

根據Sound Dollar分析,1900年以來最「慷慨」的美國總統當屬羅斯福,其任內美國國債規模增加了1047.73%;之后為伍德羅·威爾遜,債務規模擴大了722.21%;第三名是里根,增幅達到186.36%。

雖則總統是向國會提交預算的負責人,預算案的通過還是要看國會的決定,換句話説,債務黑鍋也有國會的一大半。但總統仍舊是美國政策的主導者,總統在債務擴大問題上難辭其咎。

對歷任總統們來説,值得安慰的是,從者甚眾,他們在漫長的美國國債增長史上並不孤單。

任內增量低於萬億美元的時期

在1969年尼克松上臺前,美國的每一任總統任內國債增加值都沒有超過萬億。

1901年的西奧多·羅斯福上臺后,其八年執政期間共增加了5.026億美元的國債。而下一任總統威廉·H·塔夫脱四年任期也不過增加了2.767億美元的債務。

值得一提的是,1907年美國爆發了金融大恐慌,大量的擠兑出現,也引發人們對中央銀行的思考。於是在1913年,美聯儲應運而生。

而在塔夫脱總統后,第一次世界大戰開始。1913年到1921年伍德羅·威爾遜擔任總統期間,美國國債飛速擴增,總計增加了210億美元。

但在整個1920年代,聯邦預算都處於一種非常「亮眼」的階段,這十年期間美國政府盈余大於支出,也讓債務總額從240億美元逐漸減少至約170億美元。

不幸的是,在令人欣喜的「盈余」之后,美國迎來了世紀性大蕭條。胡佛和羅斯福紛紛投身於拯救經濟之中,而美國國債也在羅斯福新政和二戰中迎來了第一次千億級別的增長。

二戰結束后,戰爭開支結算共計3230億美元,其中2110億美元靠借。羅斯福之后的美國主流思想也發生了變化,財政不再以平衡預算為中心,而是將政府支出用作調節經濟的另一隻手,債務規模也就再沒有下來過。

接下來的幾任總統都奉行「凱恩斯主義」,政府赤字不斷上升,都是希望以赤字養經濟。到了1980年,美國政府赤字達到590億美元,而美國聯邦債務總額則達到9140億美元,十年期間翻了一番。

躍進萬億美元

1981年,里根成為美國總統,在其就職演説中,他提問:「幾十年來,我們為赤字堆積赤字,爲了暫時的便利,將我們的未來和我們孩子的未來抵押……為什麼美國人集體認為,作為一個國家,(美國國債)不受到(和私人債務)相同的限制?」

遺憾的是,里根的提問並沒有讓他少舉債。在其任內,1981年至1989年,他增加了1.86萬億美國的國債債務,也打開了美國總統增加萬億美元債務的「潘多拉之盒」。

里根之后的老布什也創造了1.55萬億美元規模的債務,其中一部分原因是由於美國當時摻和進了第一次海灣戰爭,政府支出急劇膨脹。

等到民主黨總統克林頓接手時,美國國家債務已經達到2.6萬億美元的規模,1988年的美國國債利息也達到了2408億美元。不過平均來看,相當於每個美國人負債不到一萬美元,這個數字對於美國人民來説不過是小意思。

但懂經濟的克林頓顯然不像前幾任總統一樣「揮霍」,在他的任內,美國債務增長有所放緩,他也主張與共和黨控制的眾議院合作來平衡預算。

到其任期的最后一年,美國正處於經濟最靚麗的時代,當年的財政盈余高達2370億美元,且是連續第三年實現盈余。美國國會預算管理辦公室甚至預測,如果盈余繼續,2012年時將政府還清美國聯邦債務。

即便如此,克林頓總統任內仍舊增加了1.4萬億美元的聯邦債務,

火箭式發展

克林頓的下一任接班人相比則要豪放許多。共和黨總統小布什因為911事件在阿富汗投入了大量的軍事投資,不久后又打響伊拉克戰爭。2008年,他還迎來了金融危機,這些大事件的發生,讓美國國債規模火箭式起飛。

小布什貢獻了6.1萬億美元的聯邦債務。而奧巴馬和特朗普則分別貢獻了8.34萬億美元和8.2萬億美元的國債。

奧巴馬以其標誌性的奧巴馬醫改政策為美國聯邦債務規模添磚加瓦,而特朗普則是通過大幅增加的國防預算和減税措施來築債台。此外,特朗普執政后期,新冠疫情的打擊也是政府支出大增的原因之一。

而現任總統拜登,雖然其一直吹噓其政府大幅削減了特朗普時代以來的赤字規模,但新冠救助、重建美國、芯片法案和通脹削減法案等一系列法案的通過同樣帶來了大量的新增債務。

2021年至今,拜登政府已經累計了1.84萬億美元的聯邦債務,將美國國債總額也推升到了31萬億美元的歷史高點。

更加棘手的是,歷史高點的聯邦債務搭配着美聯儲激進加息政策,這也讓債務利息達到了一個驚人的數字。據彼得·彼得森基金會估計,由於利率上漲,美國未來十年的聯邦債務利息支出將增加1萬億美元左右。

拜登現在手捧着31萬億美元規模的債務炸彈,而美國還在不斷靠近經濟衰退。如果炸彈真的爆炸,也許另一場全球性的金融危機就要來了。

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