問出羣眾關切 答出責任擔當

轉自：石家莊日報

　　在8月24日召開的市第十五屆人大常委會第九次會議上，對推進教育高質量發展工作情況進行了專題詢問。在專題詢問兩個多小時的時間里，市人大常委會委員和人大代表們先后提出12個問題，將教育領域存在的棘手問題和難題一一擺出，市政府部門負責人坦誠回答，雙方在「激烈交鋒」中凝聚了共識、明確了思路，共同推動教育改革各項政策措施落地生根。

　　在專題詢問兩個多小時的時間里，市人大常委會委員和市人大代表們先后提出的12個問題將教育領域存在的棘手問題和難題一一擺出，市政府及其有關部門負責人直面問題，坦誠回答，雙方在「激烈交鋒」中凝聚了共識、明確了思路。

　　（攝影：通訊員 梁 彬）

　　市人大常委會委員解立芳：今年4月20日市委、市政府召開了科技、教育、衞生健康事業高質量發展大會。會上明確提出，要推動教育資源優勢轉化為發展優勢，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市注入更加強勁的動力活力。這次會議提出把我市打造成全國全省教育高地和宜學城市的教育發展新定位。我想問一下市政府推進教育高質量發展的突破點和創新點在哪里？目前推動和落實的情況怎麼樣？

　　副市長張峰珍：全市推進教育高質量發展的三個創新點。

　　第一，以思想創新統領教育工作全局。教育是立國之本、民生之基，關係着國家未來的發展，更承載着人民羣眾的熱切期盼。市委、市政府歷來重視教育工作，尤其是今年以來，全市堅持以人民為中心的宗旨，站在全局的高度，從思想破冰破題開局，強化頂層設計，謀劃召開了全市科技、教育、衞生健康事業高質量發展大會，對教育高質量發展進行了全面部署安排，為經濟社會發展奠定了堅實的教育基礎。

　　第二，以理念轉變引領機制創新。推進教育高質量發展是一項系統工程，涉及各行業務各職能部門。今年以來，按照市委、市政府的安排部署，在學校項目建設、師資隊伍培養、惠民政策實施等方面持續發力，建立市教育局牽頭抓總，各相關部門協同配合的「一點觸發、多點聯動」工作機制，形成了強大的工作合力，推動各項工作任務落地落實，為省會教育高質量發展提供有力的機制保障。

　　第三，以民生需求推動政策創新。高質量教育是民生所盼，市委、市政府始終堅持以人民為中心的發展理念，緊盯羣眾對高質量教育的需求，按照「把教育資源優勢轉化為發展優勢」的總體思路，創新性制定出台了《石家莊市教育高質量發展躍升總體方案》以及七項配套子方案，系統實施「六個專項躍升」行動，從教育承載能力、基礎教育質量、教師隊伍建設等各方面給予最大的政策支持。從全市教育的總體設計和前段工作的探索實踐來看，方向是正確的，舉措是務實的，效果是明顯的，為省會教育事業發展提供了科學的政策依據。

　　市政府副祕書長李富強：我市推進教育高質量發展主要有六個新突破：

　　一、教育承載功能實現新突破。主要採取的措施有存量和增量兩個方面。一是存量方面，聚焦學前教育、義務教育學校建設，全力推動13所公辦幼兒園及109所義務教育學校新改擴建，大幅增加全市學位供給；二是增量方面，聚焦普通高中項目建設，優化教育資源佈局，打造二環外高水平優質普通高中羣，啟動石家莊一中實驗學校等5個高中項目建設，今年預計完成投資達13.9億元。

　　二、基礎教育質量實現新突破。一是落實「雙減」政策方面，減少時間，提高效率，減少負擔，提高素質。順利完成義務教育階段學科類培訓機構壓減任務；二是全面規範民辦義務教育方面，第一，壓減5%，不是平面推、一刀切，而是要注意發展和保護優質民辦教育資源；第二，按照國家和省有關要求，將17所符合轉公的「公參民」學校依法依規轉為公辦學校，壓減民辦義務教育學校在校生佔比；三是均衡教育發展方面，一方面是在學校本身均衡發展上，今年在義務教育階段實施均衡分班制度，另一方面是在市縣區域間均衡發展上，在優質高中與縣域高中間建立結對幫扶機制，實現學生、師資「雙均衡」，助力基礎教育提質升級。

　　三、服務創新發展實現新突破。主要集中體現在中職教育和高職教育發展上。思想上從經濟社會發展需要的角度，逐步破除人們對「職業教育無前途論」的思想桎梏，從實踐中加強拓寬職中學生的上升通道。中職方面，我市大力發展優質中職院校，為中職學生提供多種出路，比如，中職學生可以通過「3+2」獲得一技之長，在就業中提升競爭力，還可以通過「3+4」這種形式繼續深造，獲得本科學歷；高職方面深度推進校企聯合、校校聯合育人，與「五大產業集羣」龍頭企業共建現代產業學院，發展訂單式人才。同時積極推進石家莊信息工程職業學院、石家莊職業技術學院升格爲本科層次職業院校，爭取石家莊學院獲得碩士學位授予權、石家莊幼兒師範高等專科學校升格爲本科層次。

　　四、教師隊伍建設實現新突破。一是提升教師素質，市政府與國家教育行政學院簽署協議合作開展「石家莊市名校長名師培養工程」，健全名師名校長培養體系，市財政每年投入不低於1000萬元支持名師名校長培養；二是穩定教師隊伍，建立教師編制「周轉池」制度，為各級各類學校教師設置周轉編制6800個；三是拓寬教師上升發展通道，提高教師高級專業技術崗位比例，激活人才激勵機制，不斷提升教師榮譽待遇。

　　五、教育惠民水平實現新突破。一是幼兒園方面，大力提升全市公益普惠性學前教育覆蓋率，截至目前，已超額完成普惠園年度創建任務；二是義務教育課后服務方面，在全省率先開展小學生暑假免費託管服務試點工作，實現課前、課中和課后服務有機銜接和實現義務教育「四個全覆蓋」（學校全覆蓋、服務時間全覆蓋、有需求的服務對象全覆蓋、全面實行課前託管服務全覆蓋）；三是提供公共服務方面，為小學生提供免費乘坐公交服務。今年秋季開學，免費公交專線將增加至23條，確保教育惠民落到實處。

　　六、黨建引領立德樹人實現新突破。一是建立思政課制度，實施了市、縣、校三級黨政領導干部帶頭上思政課，以高質量黨建引領學校高質量發展；二是持續發揮體美勞教育成效。今年以來，市二中、市五中分別奪得全國高中男籃和初中女籃聯賽的兩個總冠軍，十五中奪得全國學校聯賽女排亞軍，四十中組織學生集體創作和出版了《奇幻時代》小説，着力培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀和獨立創新的能力。

　　下一步，我市將繼續深入推進教育高質量發展，確保實現「一年見成效、三年上臺階、五年大躍升」目標，打造全國全省教育高地和宜學城市，助力現代化、國際化美麗省會城市建設。

　　市人大常委會委員杜娟：自去年義務教育「雙減」政策實施以來，受到了全社會的普遍關注。在家長和學生擁抱「雙減」政策的同時也有着深深的擔憂和焦慮：在現有的升學機制沒有得到根本性改變的情況下，「雙減」雖然減了孩子們的作業壓力，但是會不會減了孩子們的競爭力？會不會使教學品質降低了？針對這樣的焦慮，會出台哪些配套措施來解決這一問題？使減壓不減質，減負不減能，使孩子們能夠在升學依然保有競爭力的前提下，有更多的精力和時間發展素質教育。

　　市教育局局長趙立芬：2021年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，主要是減輕過重的作業負擔、校外培訓負擔，簡稱「雙減」政策。這項工作也是教育部和國務院教育督導辦重點督促落實的「雙一號」工程，市委、市政府高度重視，在全市教育大會和科技、教育、衞生健康事業高質量發展大會上都進行了安排部署。

　　首先，向45分鍾課堂要質量。課堂質量的主導是學生和老師。提升老師專業化水平，教師培訓就是重頭戲，市財政每年安排專項經費用於教師學科培訓。今年市政府與國家教育行政學院簽署戰略合作協議，我們將充分利用好這個平臺，組織全國最好的教育培訓資源為我市教師隊伍進行專業化培訓，進一步整體提升教師的專業化水平。同時，我們還着重抓好課堂評價工作，組織開展優質課、一師一優課評比、基礎教育精品課遴選，通過示範帶動，提升課堂質量。此外，還積極通過信息技術手段支撐教師和學生多樣化發展的需求，不斷提升課堂教學的效率。

　　其次，針對減少作業下足功夫。我們組織市教科所出臺了15個義務教育學科作業設計指導意見，研製了小學、初中各學科作業設計與實施指導文件，涵蓋9個教材版本，設計了1000余份示範性作業。推廣的「快樂作業」「學科融合作業」「小課題作業」「高年級的口袋作業」「全學科的思維導圖作業」等都是石家莊特色作業形式，引領教師準確把握作業設計的內容和形式，提高作業設計質量。

　　第三，加強對義務教育質量監測。我們組建了全國為數不多的義務教育質量監測團隊，由100多名義務教育各學科的學術帶頭人構成，對義務教育各環節進行系統監測。目前，全市有10個縣（市、區）是義務教育質量監測的示範區。

　　第四，從考試製度上進行改革。按照全省的統一安排，從今年的秋季學期初二年級開始，中考體育成績由30分變成50分。今年秋季學期新入學的初中學生將實行初中學業水平考試和中考升學考試兩考合一，所學科目全部納入考試範圍，更加註重了學生的全面發展。

　　最后，推動課后服務的多樣化發展。我市從2015年率先在全省開始探索實施校內課后服務，目前已建立了義務教育課前課后、寒暑假等全時段、全學段、有需求學生全納入、全覆蓋的課后服務體系。針對學生的不同需求，開設了作業輔導、音樂、美術、體育等課后服務項目，盡最大限度在校園內滿足家長和學生的多樣化需求。這項工作正按照國家和省、市的最新安排積極完善，進一步為學生提供更多更好的課后服務，讓學生在學校能夠得到更高質量發展。

　　市人大常委會委員尚榮敏：市政府教育高質量發展的報告中提到，我市校外學科類培訓自去年以來，除橋西一家之外，其余的已經全部關閉和取締。但是我們看到聽到和了解到的情況是身邊的親戚朋友、單位同事、鄰居的孩子都在上着校外學科類培訓班，這説明校外學科類培訓班一直在以各種不同的形式客觀存在。那麼針對這一現象，教育部門採取了什麼應對的治理措施？

　　市教育局副局長李玉金：目前，我市有經審批的培訓機構1259家，數量在全省最多，佔比近1/5。其中，高中學科類培訓機構77家，非學科類培訓機構1181家，還有1家俱備開展小學、初中學科培訓資格，目前正在辦理剝離義務教育轉為高中學科培訓的手續。經過一年的治理，我市小學、初中學科類培訓機構基本清零，培訓機構販賣教育焦慮少了，但是在分數焦慮和升學焦慮的驅動下，小學、初中學生家長對學科類培訓有剛性需求，這就造成了目前還有一些小學、初中學科類培訓通過「一對一」「眾籌私教」等隱形變異的方式在地下開展。

　　針對這種情況，我們主要開展了五個方面工作。

　　一是健全工作機制。建立了由教育、行政審批、市場監管、民政、公安、體育等20多個市直部門組成的培訓機構治理工作組，出臺了預收費資金監管等27個配套文件，在市委、市政府的支持下，市教育局還專門成立了校外培訓教育監管科。

　　二是在全省率先建立了「石家莊市校外培訓機構綜合監管服務平臺」，通過一課一消的方式由第三方銀行機構對培訓資金進行監管，有效保障了資金安全；同時還通過信息化手段在培訓機構教室安裝監控設備，對培訓機構的課程、授課時間等全過程實行信息化監管。

　　三是除了針對有證機構治理外，我市還健全了無證機構的治理機制，確定無證機構以鄉鎮(街道)為主體實施治理，教育、市場監管等部門協同配合。拓寬監督舉報渠道，公佈了市縣兩級校外培訓機構治理監督舉報電話和郵箱，接受社會各界的監督。

　　四是開展暑期護苗專項行動。今年暑假期間，市、縣兩級教育行政部門利用周末、寒暑假開展明察暗訪30余次，排查機構1220所，查處5起違規學科培訓，起到了強有力的震懾作用。

　　五是組建了「雙減」社會監督員隊伍，動員人大代表、政協委員以及社會各界人士組成了150人規模的監督員隊伍，對校外培訓機構提出監督意見和建議。

　　下一步，我們將打好「組合拳」，堅持校外治理，校內保障，提高學校課堂教學質量，提升課后服務水平，嚴厲打擊隱形變異學科培訓，有效減輕學生負擔，為教育事業和學生健康發展保駕護航。

　　市人大常委會委員段林國：按照市人大常委會制定的《石家莊市教育設施規劃建設管理條例》以及市政府的新建小區配建幼兒園移交辦法，配套幼兒園建成后都要無償移交政府，舉辦成公辦或者普惠性民辦幼兒園。視察中我瞭解到，2019年，在國家、省市配建幼兒園移交專項治理中，我市收回248所，僅有23所完成產權登記，其余225所都沒有完成產權登記，這等於國有資產沒有實質性收回。為什麼會出現這個問題？癥結在哪里？政府採取什麼措施來推動解決？什麼時候能夠完成這項工作，確保國有資產不流失？

　　市政府副祕書長李富強：幼兒園配套移交，不僅是保障國有資產不流失的重要舉措，也是落實我市教育高質量發展和管理條例的必然要求。自2019年開始，市政府就開展了幼兒園移交工作，對合乎移交條件的23所完成了移交登記，但仍有225所幼兒園因種種歷史和客觀條件不具備未能順利進行移交，需要認真研究，逐一梳理，逐個解決。針對這個問題，我們進行了大量細緻的摸底調研。經瞭解，這些幼兒園無法辦理不動產權證有三個共性原因：

　　一是辦證資料缺失，涉及這類問題的幼兒園就超過了百所；二是建設用地存在問題，涉及這類問題的幼兒園有90余所；三是建設主體存在問題，涉及這類問題的幼兒園有18所。此外，還有部分個性原因：比如建設年代久遠，要件缺失非常嚴重；產權登記在開發商或辦事處名下，不願意配合過户等。

　　今年7月8日市政府召開常務會對這件事進行了專題研究，全力推動幼兒園不動產登記事情得到解決。會議議定，借鑑解疑的政策，由教育、住建、規劃、財政、行政審批等部門組成專班通力合作，對這225所幼兒園進行逐園梳理，共性問題力爭1至2個月統一解決，個性問題實行「一園一策」，加快推進解決，力爭年底前完成225所幼兒園的辦證工作，確保國有資產不流失。

　　市人大代表王閲春：按照國家規範民辦義務教育的要求，今年我市民辦學校招生規模大幅壓減，同時一些公參民義務教育學校也將轉為公辦學校。這項工作我市是如何推進的？面對這麼大的壓減任務，財政是如何支持和保障的？

　　市教育局局長趙立芬：我們嚴格落實中央和省市的決策部署，市委、市政府制定了規範民辦義務教育發展的專項工作方案和系列配套文件。我們組織各縣（市、區）按照「一縣一方案、一校一辦法」和「五個一批」的實施路徑，積極推進規範民辦義務教育發展：一是優先轉公一批，積極推動符合條件的「公參民」義務教育學校轉為公辦學校，所涉及學校的存量學生和新招錄學生全部實現了免費就學，大大減輕學生家長經濟負擔；二是向上向好分流一批，將部分民辦學校學生向優質公辦學校進行分流；三是減招壓減一批，縮減民辦義務教育學校招生規模；四是對一些辦學質量不高、規模較小的民辦學校，動員舉辦者停辦關停；五是政府購買一批學位，對一些辦學質量較好、羣眾認可的民辦學校，通過政府購買服務的方式，為學生提供免費學位。

　　市財政局二級調研員周巧娥：去年國家和省、市先后出臺了規範民辦義務教育發展的意見和方案，提出了明確的目標任務和工作要求。對此，市財政局十分重視，立足職責，將其作為一項政治任務和重要民生工作，認真抓好貫徹落實。

　　一是健立完善了規範民辦義務教育經費保障機制。市財政局會同市教育局印發了相關文件，研究制定了指導意見及工作方案，明確了對民辦義務教育轉公辦學校（以下簡稱「民轉公」）和政府購買服務所需經費實行分級負擔經費保障政策，明確了「民轉公」學校按照隸屬關係和公辦學校經費保障標準由同級財政負擔，對政府購買學位所需經費按照「誰購買、誰出資」原則由同級財政負擔。

　　二是積極籌措規範民辦義務教育財政補助資金。一方面按照中央和省市部署要求，在安排今年預算時，通過優化支出結構，集中財力對規範民辦義務教育專項經費預算列入了盤子，給予了重點保障，專項用於解決轉公學校職工工資待遇和公用經費等支出。另一方面積極爭取中央、省專項轉移支付資金支持。今年以來全市共爭取中央、省義務教育「民轉公」專項資金八千多萬元，全部下達到了相關縣（市、區），專項用於規範民辦義務教育發展相關支出。

　　三是積極盤活閒置資產。按照「二環內做減法、二環外做乘法」的要求，充分利用東二環外坐落在高新區的原石家莊信息工程職業學院北校區閒置資產，為石家莊一中實驗學校轉公提供了辦學場地，並籌措落實3億元改造提升資金。

　　市人大常委會委員寧淑敏： 8月3日江西吉安一幼兒園發生一起持刀傷人的事件，影響十分惡劣，類似的情況在新聞上也時有報道，校園安全受到全社會的廣泛關注，牽動着每一個家長的心。請問市公安局在維護校園安全，保障學生生命安全上做了哪些工作？有什麼具體的舉措？

　　市公安局黨委委員、副局長姜俊軍：市公安局高度重視校園安全工作，以打造高質量「平安校園」為目標，強力推動各項工作落地落實。

　　一、全力推進校園安防達標建設。自2020年起，聯合市教育局組織開展校園安防建設「三年達標行動」。截至目前，全市4026所中小學、幼兒園已全部完成封閉化管理、專職保安配備、一鍵報警視頻監控與公安機關聯網、「護學崗」等四項建設任務。

　　二、全力整治校園周邊治安環境。進一步完善高峰勤務工作機制，全面強化校園周邊巡邏防控，及時發現制止各類違法犯罪。組建由民輔警、專職保安、教職工、家長志願者共同構成的「護學崗」隊伍，上下學重點時段維護校園門口秩序。積極會同有關部門，加大對校園周邊出租房屋等重點部位，網吧、遊戲廳、小商店、快捷酒店等重點場所清理整治，及時查處向學生銷售香菸（電子煙）、問題食品、有害玩具等違規違法行為，全面淨化校園周邊治安環境。

　　三、全力維護校園周邊交通秩序。每日上下學高峰期間，加強校園周邊交通秩序疏導，優化交通組織，緩解校園周邊交通擁堵，保障學生通行安全。同時，在交通設施不健全的100余所學校周邊設置指示標牌350余塊，施劃人行橫道40余處，完善標線1400余平方米，安裝隔離護欄1200余米。

　　四、全力強化校園法治安全教育。我局充分發揮公安民警兼任學校法治副校長作用，利用學校開學后、放假前兩個關鍵節點，深入學校開展反欺凌、反暴力、防詐騙、防溺水、防交通傷害等法治安全宣傳教育，引導學生增強自身防護意識，自覺遵守法律法規。2022年3月我局參與錄製的中小學生安全教育公開課在長城新媒體平臺上線，宣傳受眾達到100萬人次，得到了廣大學生和家長的一致好評。

　　下一步，市公安局將進一步提升政治站位，強化責任擔當，全力抓好校園安全工作，切實保障在校師生生命財產安全，為推動我市教育高質量發展保駕護航。

　　市人大常委會委員權輝：我也想提兩個關於校園安全方面的問題。第一個問題，衞健部門在校園衞生健康指導和監督檢查方面是如何發揮作用的？這在疫情防控以及傳染病防治等公共衞生任務十分艱鉅的情況下尤為重要。第二個問題是市場監管部門在保障食品安全方面做了哪些工作？

　　市衞生健康委主任崔芸：加強校園衞生健康工作，是全面推進健康中國建設的重要基礎。校園作為人員密集場所，一直是疫情防控的重中之重，正是因為學生羣體的特殊性，一直以來，我們都高度關注校園衞生健康指導和監督檢查工作。一是強化校園疫情防控工作，指導學校成立了疫情防控組織機構，明確校長是疫情防控第一責任人，指導制定學校疫情防控工作方案和應急預案。加強對校園師生的日常監測，指導學校做好晨午檢和因病缺勤登記追蹤，對出現新冠肺炎相關症狀人員第一時間開展抗原檢測，指導學校做好通風消毒等常態化防控措施，從制度和技術層面提升校園疫情防控能力。同時，加強對校醫的技能培訓，規範新冠肺炎相關症狀人員的處置流程，切實發揮好校醫室（院）的哨點作用。二是開展「兼職健康副校（園）長」進校園活動，從疾控部門或醫療機構選擇素質高、熱心公益、熟悉校園工作、具有醫學專業背景的人員兼職健康副校（園）長，截至目前，我市配備率達到73%，今年年底將達到80%以上。健康副校（園）長主要協助指導學校開展健康管理、日常監測和健康知識宣教，提升校園師生的健康素養。三是推進健康學校建設，強化對學校教室、宿舍、食堂等重點場所的健康環境監測，有效指導教學環境改善。加強學校青少年近視防控工作，強化近視防控綜合干預，青少年近視率每年下降超0.5%。同時，通過課堂講座、知識競賽、主題班會等方式，推進健康知識傳播，使廣大師生能夠掌握正確健康的生活方式，切實提升健康素養水平。四是加強學校衞生監督檢查，重點對校園疫情防控制度落實、飲用水衞生，以及學校內設醫療機構或保健室開展監督檢查。今年上半年累計檢查學校1080所，提出整改意見533條，已全部整改到位。

　　市市場監管局黨組書記、局長馮素偉：校園食品安全事關廣大師生身體健康和生命安全，事關社會和諧穩定。目前，全市共有學校食堂2589家，其中：幼兒園1526家、中小學857家、大中專院校206家，就餐人數約205萬人。我局始終高度重視校園食品安全監管工作，按照「四個最嚴」要求持續開展專項整治和質量提升，有效保障全市校園食品安全形勢平穩向好，多年未發生食品安全事件。

　　一是深入開展學校食堂質量提升。2019年以來，在市政府主導下，全市多方籌措資金約4.5億元，重點對基礎較弱的1500余家學校食堂進行了整體改造提升。目前，全市學校食堂食品安全風險等級評定已實現全覆蓋。從動態監管信息看，全部學校食堂均已達到合格以上標準，其中優秀率達到43%以上。

　　二是全面推行學校食堂「明廚亮灶+互聯網」監管。在學校食堂后廚全面安裝監控錄像系統，實現對食品來源、存儲、加工製作的全過程、可視化、無縫隙監督，監管部門、學校和學生家長均可適時查看，形成了社會共治的良好氛圍。截至目前已實現了市級聯網全覆蓋。

　　三是加快推進校外供餐企業管理標準體系建設。積極推動全市校外配餐企業建立HACCP（食品安全保證）管理體系。截至目前，全市22家校外集中供餐單位中已有14家建立了上述體系，佔總數的63.6%。我局計劃在今年年底前推動該類企業全部建立管理標準體系（國家總局要求年底前達到60%）。

　　四是深入開展校園食品安全隱患排查。每年春、秋季開學期間，我局都會聯合教育、衞健等部門對全市學校食堂開展全方位督導檢查。同時，督促指導各縣（市、區）開展拉網式風險排查，及時消除校園食品安全隱患。

　　市人大常委會委員肖榮智：學校是密集場所，關於學生日常的健康教育，特別是預防和處置一些傳染病和常見病顯得非常重要。按照國務院出臺的學校衞生工作條例要求，有條件的學校必須要配備校醫。在我們石家莊市各級各類學校中，校醫的配備情況是什麼樣的？在這個問題上還存在哪些不足和短板？

　　市教育局局長趙立芬：當前疫情防控形勢下，學校的校醫配備和校醫隊伍建設尤為重要。國務院《學校衞生工作條例》明確規定：寄宿學校和非寄宿學校學生數達到600人以上，要配備學校的醫務室；不足600人的，要配備專職或者兼職衞生專業技術人員或者保健教師。經過前期調研統計，我市寄宿制學校和600人以上的非寄宿學校一共有952所，其中配有醫務室的學校615所，佔整個應該配備醫務室需要的65%。而這615所配備有醫務室的學校，在編校醫的比例是比較小的，相當一部分是學校自聘或者政府購買服務。目前，教育、人社、衞健、財政等部門正在積極溝通，將對600人以上的學校和寄宿學校抓緊時間分批次配備校醫，為學生提供更多更好的健康保障。

　　市人大常委會委員時洪斌：望子成龍是每一個家長的夙願，每位家長都希望自己的孩子能考上一所理想的大學，為將來的成長發展奠定基礎。因此高中階段的教育在孩子的成長曆程中十分關鍵。作為省會城市，我市的這個高中教育在全省處於一個什麼樣的水平？

　　市教育局局長趙立芬：高考是國家最大規模選拔人才的考試，領導關心、社會關注、羣眾關切。從優質高中來説，我市共有124所普通高中，其中58所是省級示範性高中，數量居全省首位，而這58所省級示範性高中承擔的學生數佔到全市高中學生的70%。從育人質量來説，我們創建了普通高中新教材新課程、基礎教育優秀教學成果推廣應用兩個國家級示範區，還率先在全省實施了普通高中多樣化發展行動計劃，高中育人質量年年創新高，我市學生被「雙一流」高校錄取佔比高，在全省領先。

　　市人大常委會委員時洪斌：從剛纔市教育局的介紹中瞭解到，我市的教育水平走在了全省的前列。但是瞭解到身邊還是有一些家長把孩子送到外地去上學，市教育局能不能介紹一下這方面的情況？

　　市教育局副局長李玉金：這些年，確實有個別家長讓孩子到外地民辦高中就讀，一個原因是覺得外地民辦高中管理嚴格，學生提分快，另外一個原因是學生中考成績不理想。市教育局每年都會對我市中考學生外流情況進行分析匯總，從數據上看，去外地民辦高中就讀學生逐年大幅減少，同時高分學生去外地就讀比例也大幅減少。這凸顯了石家莊高中教育的吸引力和高質量，讓石家莊中考學生留在石家莊上高中，我們可以把孩子教好，我們有這個能力也有這個實力。

　　市人大常委會委員侯洪彬：教育取得的成績令大家很振奮。我市「十四五」期間，規劃在二環以外新建9所高標準普通高中學校。我想詳細瞭解一下具體的進展情況？

　　市教育局副局長馬力：爲了推進我市教育的高質量發展，「十四五」期間我市在二環外規劃打造優質普通高中羣，規劃新建9所現代化、國際化優質普通高中學校，分別位於裕華區、長安區、橋西區、高新區、鹿泉區、欒城區、藁城區和正定縣。按照進度安排，今年計劃建成一中實驗學校，2023年建成一中濱河學校和二中銘德學校，2024年和2025年分別完成2所和4所高中學校建設。今年啟動建設的5所高中學校，其中3所已移交代建單位，1所已完成選址，1所正在進行主體施工。

　　規劃的9所高中學校建設完成后，預計可增加優質普通高中學位3.4萬個，逐步疏解城區完全中學的高中段學生，採取「騰籠換鳥」的方式為義務教育騰出學位，同時也可以有效帶動提升藁城區、鹿泉區、欒城區高中段教育普及水平。

　　市人大代表李紅霞：新建高中可以説是推動我市教育高質量發展的一件民生實事，也是一件好事。但是目前我市主城區義務教育學校資源特別緊張，尤其今年民辦義務教育學校壓減在校人數，所以使得公辦中小學校的校容量劇增。中小學校一方面要保障學生入學，另一方面又要保障學生德智體美勞全面發展的教育資源不被佔用。所以教育部門和中小學校今年在解決入學學位上的壓力就特別大。未來主城區基礎教育規劃佈局，尤其是義務教育規劃佈局方面，如何迴應這些問題，體現教育優先發展？

　　市自然資源和規劃局局長李惠林：為緩解教育資源緊張的現狀，體現教育優先發展，我局主要做了三個方面的工作：

　　一是在國土空間總體規劃中，統籌安排，合理規劃。在編制《石家莊市國土空間總體規劃》的工作中，我市堅持「多規合一」的理念，同步開展專項規劃的編制工作。我局配合市教育局編制教育設施專項規劃，嚴格落實《城市居住區規劃設計標準》的要求，結合《石家莊市國土空間總體規劃》確定的居住用地佈局和人口規模，合理規劃居住區15分鍾生活圈，按照缺什麼補什麼的原則，優化用地佈局，按照規範規劃教育設施用地總量，優先補充教育設施用地短板，高標準編制專項規劃。我市主城區包含七區及高新區共規劃小學487所，總用地11340畝，較現狀增加163所，增加用地5398畝；規劃初中176所，總用地6747畝，較現狀增加122所，增加用地4422畝，將全部在控規中予以落實。

　　二是在近期城市更新中，補充教育設施短板，保障精準落地。近期我局高標準編制太平河城市片區、高鐵片區、東北工業區、9個試點城中村等城市更新項目中，在編制過程中優先補足教育設施，其中，規劃新建初中14所，小學24所，幼兒園53所，隨着城市更新項目的建成同步投入使用。

　　三是在項目審批監管中確保實施。我局在辦理項目審批工作中，按照居住區設計規範配建教育設施，並徵求教育部門意見，在規劃條件中落實部門意見的同時將規劃條件納入土地出讓合同。在建設項目工程審批中，嚴格執行規劃條件確定的教育設施。項目驗收時對照規劃條件逐項覈實，確保住宅項目與教育設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

　　未來我局將進一步合理規劃教育設施，嚴格按照規劃實施，為有效緩解教育資源緊張，提升我市教育設施服務水平，提供規劃技術支撐和基礎保障。

　　市人大常委會委員齊承英：在調研過程中，我們瞭解到很多家長都關心職業教育的發展，因為有一些孩子達不到普高分數線，都要選擇職業學校，但是家長和孩子都認為上了職業學校以后發展受限，是不是真的是這種情況，未來的發展是怎麼樣考慮的？

　　市教育局局長趙立芬：職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。大力發展職業教育已經成為世界各國應對經濟、社會、人口、環境、就業等方面的挑戰，實現可持續發展的重要戰略選擇。今年5月份，《中華人民共和國職業教育法》26年來第一次做了修改。一個方面是把職業教育和普通教育並重，打通了接受職業教育學生的上升通道，就是中專中職學生可以考專科、考本科，甚至還可以讀碩士、博士研究生。另一個方面是在法律上對職業學校畢業生給予保障，職業學校畢業生和普通高校畢業生在就業、應聘、招考等方面具有同等法律地位。第三，職業學校學生有了更好的職業發展前景，職業學校學生通過職業技能和綜合素質等專業培養，可以掌握一技之長和立業謀生之本。隨着社會觀念、就業理念的變化，以及國家對職業教育的高度重視和我市五個以上千億級產業集羣的打造，我市職業教育學生一定可以大有可為，大有作為。