美國520億美元芯片法案迎關鍵投票 英特爾受益最大引爭議

美國早些時候公佈的一項CHIPS芯片法案周二即將迎來關鍵性的投票。這項法案將包括對半導體行業高達520億美元撥款和補貼，以促進美國製造業的發展。該法案已經得到兩黨的支持。

根據行業報告預估，這些投資有望使美國能夠在未來10年內建設19個芯片工廠，讓美國芯片製造能力翻番，以擺脫對亞洲芯片製造能力的依賴。中國的芯片產業在過去五年中迅速增長，佔全球銷售額的近10%。

研究機構Gartner分析師盛陵海對第一財經記者表示：「該法案主要是利好有晶圓製造工廠的芯片企業，最大的受益者就是英特爾這類企業，沒有晶圓廠的半導體廠商，例如高通就很難獲得實質性的好處。」

英特爾今年早些時候表示，繼去年在亞利桑那州的兩家新工廠破土動工后，它將在俄亥俄州的一家工廠投資200億美元。其他受益的芯片製造商還包括德州儀器和美光科技等公司，德州儀器此前也宣佈了新工廠的擴建。

不過由於政府的大規模補貼可能引起行業競爭的不公，此前業內盛傳包括高通、英偉達、AMD等芯片設計廠商可能聯合起來共同反對該法案的推出。對此，美國半導體協會（SIA）7月18日發表聲明稱，這些主要的芯片設計公司已經決定不反對CHIPS法案的通過。

第一財經記者瞭解到，這是由於美國眾議院在CHIPS法案之外又單獨引入了一個成為FABS的法案，其中包含了芯片製造和芯片設計活動的税收抵免，該法案將使得包括芯片設計公司在內的更廣泛的企業受益。

截至發稿，高通、英偉達方面尚未針對CHIPS法案作出官方迴應。一位內部人士表示：「企業一般不會針對政府的政策發表公開的評論。」

有市場猜測，英特爾公司可能會通過CHIPS法案獲得大約200億美元資金，如果FABS法案也通過，英特爾可以再獲得50億至100億美元的補貼，這會引起競爭對手的不滿。

盛陵海對第一財經記者表示，美國政府用如此大規模的資金公開補貼有建廠計劃的芯片企業，理論上是違背了自由市場的原則。

近年來，歐美政府都在通過大規模的補貼發展本土芯片製造的能力。歐盟委員會也推出一項總規模達到420億歐元的《歐洲芯片法案》。根據規劃，到2030年，300億歐元的公共援助將用於建立大規模的芯片工廠，並吸引海外公司對歐洲的投資。歐盟希望在2030年將其全球市場份額翻一番，達到20%。

就在上周，芯片製造商意法半導體（STM）和格芯（Global Foundries）計劃利用政府資金在法國新建一家半導體工廠，這家工廠的投資規模預計達到數十億歐元。

今年3月，英特爾也制定了在歐洲投資880億美元的計劃，並稱將選擇德國作為新的大型芯片製造基地，不過英特爾仍在等待歐洲政府的補貼。

此外，臺積電、三星等主要半導體制造商也都在過去一年宣佈投資數百億美元建立新工廠，但迄今為止尚未宣佈在歐洲建立半導體工廠。

在新冠疫情期間，一些亞洲芯片工廠受到疫情管控措施關停，對全球芯片供應鏈產生重大影響，並導致一些芯片的供應中斷，這種影響直到現在也仍在持續，加之通脹導致原材料價格的上漲，一些特定的芯片價格仍保持高位。

英特爾曾在4月28日的第一季度財報電話會議中暗示了芯片價格的上漲，該公司預計可能會在今年秋季漲價，漲價幅度從個位數到10%-20%區間。英特爾的旗艦芯片產品包括用於服務器和計算機的中央處理器，以及用於Wi-Fi和其他連接功能的半導體產品。