特斯拉工廠爭奪戰，為何上海又要贏了？

特斯拉CEO埃隆·馬斯克曾公開表示，中國新能源車市場「具備着十分可觀的增長潛力」，這讓特斯拉將在中國建設第二工廠成為公開的祕密。但工廠選址在何方？一直撲朔迷離。近日，路透社發佈的一條消息，讓這個問題的答案有了些眉目。

根據路透社報道，近日，特斯拉在寫給中國（上海）自由貿易試驗區臨港新城片區的感謝信中表示，計劃在當前的特斯拉上海超級工廠附近建設一個新工廠，用於生產Model 3和Model Y，預計可增加45萬輛汽車的年產能，成為特斯拉在全球「最大的汽車出口中心」。

要知道，自特斯拉將在華修建第二工廠的消息傳出后，各地方政府對於新工廠選址的爭奪戰就從未停止，沈陽、廣州、深圳、青島、宜賓、重慶、合肥、武漢、西安都曾傳出過與特斯拉合作的消息。特斯拉究竟有何魅力，讓九城紛紛「動了芳心」？若消息屬實，特斯拉又為何選擇與老朋友上海再次合作？

特斯拉為何這麼「香」？

新能源汽車產業正在強勢崛起，而特斯拉的銷量在一眾新能源車企中一直位居前列。在疫情持續、原材料價格上漲、芯片短缺的多重壓力下，特斯拉在今年第一季度依然實現了約31萬輛的新車交付。2021年，特斯拉全球交付量高達93.6萬輛，其中上海工廠交付48.4萬輛，佔其全球總交付量的51.7%。

龐大的銷量加持下，特斯拉超級工廠為上海帶來了上千億的產值，以及數以萬計的就業機會。相關數據顯示，2021年上海臨港新片區的工業總產值達到2550億元，新能源汽車成為當地首個千億級產業。而根據特斯拉與上海市政府的對賭協議，特斯拉必須從2023年起每年繳税22.3億元。

巨大產值收益及就業紅利的誘惑下，難免諸多地方政府對特斯拉第二工廠虎視眈眈。而實際上，各與特斯拉傳出過合作「緋聞」的地區，也都擁有着各自不容小覷的實力。

從造車經驗來看，沈陽、重慶、合肥、武漢、青島都擁有着豐富的「履歷」。在沈陽，華晨寶馬、上汽通用都擁有自己的整車生產工廠，重慶、合肥、武漢分別是長安汽車、江淮汽車、東風集團的大本營，青島則是五菱宏光MINI EV的生產地。這些地區擁有豐富的汽車配套企業和人才，汽車產業新工廠落地於此，擁有先天的技術、人才優勢。

從新能源汽車產業配套來看，寧波、西安、宜賓則靠着數量較多、較重磅的零部件供應商出圈。以寧波為例，整個浙江省擁有30余家特斯拉供應商，佔全國供應商數量的20%。一眾供應商的環繞可以為新工廠節約不少運輸成本。西安是比亞迪刀片電池新的生產基地，而宜賓是寧德時代重金投入、擴展動力電池產能的地區。動力電池是電動車的心臟，關鍵零部件生產基地，讓西安、宜賓成為特斯拉工廠落地的候選者。

在特斯拉為其首座中國工廠選擇廠址時，廣州就是上海的主要競爭對手。廣州不僅是廣汽集團的駐紮地，汽車產業鏈成熟且豐富，其還是全國範圍內特斯拉銷量排名第二的城市，僅次於上海。當初惜敗，主要是因為廣州希望引進的電動汽車廠將研發、運營等部門全部或者部分設在本地，而當時特斯拉的目的主要是單純新建一個生產工廠。

而今，特斯拉當初的想法已經改變，除首家工廠以外，還在上海成立了全新的創新中心、數據中心，曾經的衝突已經克服，廣州似乎也擁有了特斯拉新工廠落地的可能性。

為什麼是上海？

綜合以上信息可以看出，特斯拉在華第二工廠落地的選擇很多，但上海為何再次獲得垂青？《汽車觀察》認為，因素有很多，除了齊全的汽車產業供應鏈、豐富的人才資源、貼心的政府政策等因素外，還有獨特的外貿港口所帶來的運輸優勢。

作為國內A股市場最大的整車上市公司——上汽集團的老本營，上海的人才和汽車產業配套優勢顯而易見。據「浦東發佈」官方微信報道，目前特斯拉上海超級工廠已經達到90%以上的零部件本土化率。圍繞特斯拉上海超級工廠，眾多汽車零部件企業在蘇州、寧波、南通、無錫、紹興、台州、南京、常州等長三角「包郵區」組成了特斯拉的「4小時朋友圈」，形成了大規模的產業集羣。

在政策扶持方面，上海也盡力為特斯拉工廠的順利發展掃除了障礙。特斯拉之所以給上海政府寫感謝信，就是因為在上海疫情爆發時期，上海市政府積極防疫，成功讓特斯拉上海超級工廠成為上海最早復工的重點企業之一。

此外，上海為特斯拉上海超級工廠提供的激勵措施和税收優惠也一直不斷。2019年到2020年間，上海市政府為特斯拉上海超級工廠分別提供了5.4 億元、8.5億元、3815萬元人民幣的特定激勵措施。從2019年開始，特斯拉上海分公司的企業所得税税率為15%，比其他企業低10%左右。

當然，以上「特殊待遇」其他地方政府也並非不能創造條件，但運輸上的便利性，是作為港口城市的上海之於其他城市難以取代的。與公路運輸、鐵路運輸相比，水路運輸成本更低，其中，沿海運輸成本為鐵路的40％，長江干線運輸成本為鐵路的84%。在特斯拉2021年48.4萬輛的交付量中，出口至日本、歐洲等地區的新車銷量佔比達33.68%。

根據馬斯克此前的規劃，今年特斯拉的交付量將增長50%，也就是達到140萬輛。除了內供之外，出口必然會成為特斯拉在中國第二工廠的一大重任。上海在運輸方面的成本優勢，成為其對於特斯拉最大的吸引力。

相比於其他城市，已經有過成功經驗且各項條件都突出的上海的確更有可能成為特斯拉在中國第二座工廠落地的城市。不過值得注意的是，在與特斯拉合作的過程中，不管是上海還是其他地方政府，都要避免惡性競爭，不要陷入比拼補貼政策的惡性循環。畢竟，地方政府吸引特斯拉工廠落地的最終目的是藉助特斯拉拉動本地新能源汽車產業鏈高質量發展，互利共贏纔是合作的關鍵。