新城市志｜大運河全線通水，哪些城市最受益？

説到京杭大運河，很多人應該都知道它的前綴——世界上里程最長、工程最大的古運河。但因為種種原因，進入20世紀后，這條古老運河的黃河以北河段，基本上處於斷流狀態。

但現在，這一狀況正在得到改變。4月28日10時，山東省德州市四女寺樞紐南運河節制閘開啟，京杭大運河百年來首次全線水流貫通。這被媒體稱為——千年運河迎來世紀復甦。

南起杭州，北至北京，貫穿江南與華北，全長近1800公里的京杭大運河，時隔近百年復歸全線水流貫通之狀，到底意味着什麼？

其實，近幾十年來，對於京杭大運河的治理、修復工作一直在進行，貫通工作此前也在以階段性的方式實現。比如，2019年10月，京杭大運河通州城市段11.4公里河道正式實現旅遊通航；2021年6月，京杭大運河武清段、北京段通航。

今年，爲了更好地保護和利用好大運河，水利部啟動了京杭大運河2022年全線貫通補水行動，通過優化調度南水北調水、黃河水、本地水、再生水及雨洪水等多水源，向京杭大運河黃河以北河段進行補水。正是得益於這個破天荒的補水工程，京杭大運河真正意義上實現了百年來的首次全線水流貫通。

當然，20年前的2002年，大運河被納入「南水北調」東線工程，為此打下了重要基礎。

全線通水后，一個被很多人暢想多年的，帶着「中國式浪漫」的問題又一次引發熱議——大運河何時實現全線通航，我們距離從北京坐船直達杭州的那一天還要等多久？

理論上，通水就意味着具備了通航的可能性。但是，一方面，即便目前實現了全線水流貫通，但大運河北段的水流還是比較小，很多河段其實仍不具備適航條件；另一方面，大運河要實現全線船隻貫通，還必須突破黃河的限制。

所以短期內，坐船從華北下江南的夢想還是無法實現。當然，全線通水后，至少看到了新的可能性。

「流動的人類遺產」更實至名歸

除此之外，大運河全線水流貫通還有着多重現實價值。

首先，在文化層面來看，京杭大運河歷史悠久，溝通南北、貫聯古今，積澱了深厚的文化底藴，可以説是中華民族文化的集大成者。無數中外學者對中國歷史的研究，都幾乎繞不開大運河，為此也留下了諸多經典著作。

尤其是在2014年入選世界文化遺產名錄之后，京杭大運河更是被稱為是活着的、流動的人類遺產。

因此，全線水流貫通，也意味着其作為「流動的人類遺產」的地位變得更實至名歸，也更有利於大運河文化的保護和傳承 。

一個頗具標誌性的動作是，2020年，大運河國家文化公園與長城、長征、黃河國家文化公園一起被列入了國家「十四五」規劃建議。此后，建設大運河國家文化公園，被定位為「傳承中華文明的歷史文化標識、凝聚中國力量的共同精神家園、提升人民生活品質的文化體驗空間」。

可以想見，全線貫通的大運河，將為大運河國家文化公園建設帶來更多的鮮活素材和場景。在很大程度上説，大運河百年來首次全線通水，也是在運河文化注入新的生命力。

其次，斷流、缺水的河段在補水后重新流動起來，也給沿線地區增加了新的水源。無論是居民用水，還是灌溉用水，都將直接受益。

這次補水的區域，實際都是北方缺水較為嚴重的地區。補水后，河流重新流動起來，實際也就是給沿線地區增加了一條真正的河流，由此也就可以減少對於地下水的依賴。並且，河水還能夠對地下水帶來回補。此外，也有助於豐富和涵養沿線地區的生態條件。

哪些地方將擦亮運河經濟

京杭運河自北而南，流經北京市通州區，天津市武清區，河北省滄州市，山東省德州市、泰安市、聊城市、濟寧市、棗莊市，江蘇省徐州市、宿遷市、淮安市、揚州市、鎮江市、常州市、無錫市、蘇州市，浙江省嘉興市、杭州市18個市區，溝通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。

歷史上，運河對於沿線地區的商貿、農業發展，可謂功不可沒。

全線通水，雖然由於短期內無法實現全線通航，其能夠發揮的航運經濟價值，顯然無法和過去相比，但對於沿線區域的發展還是有着看得見的好處。這次通水主要涉及北京、天津、河北 、山東等北方河段，相關城市將直接受益。

比如，河北滄州在2019年就提出，要緊抓大運河文化保護傳承利用機遇，打造大運河文化旅遊帶。包括建設高品質的濱河休閒帶和運河風情走廊，塑造大運河樞紐城市形象等。而這次補水后，意味着滄州的大運樞紐城市形象將更為突顯，旅遊發展或也將迎來新的契機。

同樣的例子還有山東德州。2022年德州市政府工作報告提出，要以大運河保護傳承利用為指引，提高文化影響力感召力凝聚力，打響大運河國家文化公園德州品牌，讓「大德之州、好運之河」成為城市新名片。補水后的大運河，相信將為德州實現這一目標提供更強的助力。

全線通水，主要是對大運河黃河以北河段的疏通。但並不僅僅是潤澤了北方區域，大運河南段區域也同樣是受益者。

比如，之前大運河的一些河段本就是「北煤南運」的主通道。這次補水后，有助於改善相關河段的航運條件，從而提高「北煤南運」的效率，這自然利好南方地區的能源保障。

當然，誠如專家所指出的，考慮到大運河的歷史文化底藴，水文條件等，其全線通水，對於加強運河文化遺產和運河生態環境保護的作用，是第一位的，推動有序、合理利用則是第二位的價值。

有意思的是，近年來，我國掀起了「運河熱」。除了京杭大運河歷史性地實現全線通水，贛粵大運河、浙贛大運河、平陸運河等大工程也被提上議事日程甚至已被正式列入規劃。這背后，是對內河航運價值提升的一種順應，置於當前背景下，也未嘗不是契合了建設全國統一大市場， 更好暢通雙循環的大方向。

不過，每條運河的歷史和現實情況不一樣，各自的定位也不一樣，因此對其價值也應該有科學全面的評估。