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2022-03-03 11:35
當地時間3月2日(周三),白宮公佈了一系列針對俄羅斯和白俄羅斯最新經濟制裁措施的細節,包括對白俄羅斯實施出口管制政策,以防止科技軟件和技術通過白俄羅斯流入俄羅斯。
白宮稱,此舉將「嚴重限制俄羅斯和白俄羅斯獲得(對烏軍事行動)所需材料的能力」。其中一項值得注意的是,拜登政府表示,它正試圖通過限制能源領域相關技術的出口,以降低俄羅斯作為世界主要石油和天然氣生產國的地位。
白宮在一份介紹新管制政策的簡報中説,美國及其盟友「在削弱俄羅斯作為主要能源供應國的地位方面有着強烈的興趣」,其中包括對石油技術銷售的限制。
這種做法反映出,拜登政府試圖限制對俄羅斯的金融交易和出口,以一種既能最大限度地增加后者經濟痛苦,又能最大限度地減少對歐洲和美國消費者的衝擊的方式。
美國和歐洲國家在公佈排除俄羅斯銀行使用SWIFT信息系統進行金融交易的禁令中,未將俄羅斯兩家從事能源貿易的主要銀行列入名單之中。
白宮在其簡報中表示,「美國及其盟友和夥伴在減少全球能源供應方面並沒有戰略利益,這就是我們從金融制裁中去除能源貿易的原因。」
但是,報告説,隨着時間的推移,新的出口控制將損害俄羅斯的能源主導地位,同時「保護美國消費者」。
目前尚不清楚哪些石油技術會受到最新一輪出口管制的打擊,比如將石油和天然氣從油井中提取出來的設備,或者將原油提煉成柴油和汽油的設備。白宮的一份簡報説,這些管制將針對支持俄羅斯軍方的「主要收入來源」煉油,但也描述了「對石油和天然氣開採設備的出口管制」。
此舉可能會加速能源公司從與俄羅斯開展業務的領域撤出,對哈里伯頓(Halliburton Co.)、貝克休斯(Baker Hughes Co.)、斯倫貝謝(Schlumberger)等油田服務公司產生影響。
埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)、英國石油公司(BP Plc)、殼牌公司(Shell Plc)最近幾天宣佈了退出俄羅斯的計劃。
對用於開採石油和天然氣的設備的限制,可能會對俄羅斯產生嚴重影響,因為俄羅斯在某些關鍵技術上依賴外國公司。去年,石油服務巨頭斯倫貝謝將其兩項技術結合起來,幫助俄羅斯石油公司(Rosneft Oil Co.)加快一個項目的生產。另外,埃克森美孚的專業知識也是運營俄羅斯「薩哈林1號」項目的關鍵。
事實上,美國以前就瞄準過油田技術。例如,2014年俄羅斯吞併克里米亞后,美國和歐盟禁止了一些與石油有關的設備和技術的出口。當時,俄羅斯25%的石油產量依賴於水力壓裂。盧克石油(OAO Lukoil)首席執行官Vagit Alekperov當時表示,取代斯倫貝謝等公司的技術將需要「鉅額資金」。