分析-工業企業警告歐盟碳改革可能使污染者受益

歐盟徹底改革其最大的氣候變化政策

歐盟委員會將於7月15日提議修訂排放交易體系

一些領導人施壓，要求削弱美國教育交易系統以提高競爭力

公司警告不要懲罰低碳領跑者

作者：凱特·阿布內特

布魯塞爾，7月1日（路透社）--鋼鐵製造商SSAB SSABa.ST將斥資60億歐元升級其運營，從煤炭轉向低碳氫，押注歐盟政策將獎勵低排放生產，並幫助其超越污染較多的競爭對手。

但這家瑞典公司是眾多工業公司之一，他們擔心歐盟改革排放交易體系（歐洲減少導致地球變暖的二氧化碳排放的主要政策）的提案將削弱該計劃，削弱低碳早期行動者的優勢。

SSAB傳播執行副總裁海倫娜·諾曼（Helena Norrman）表示：「尚未投資的公司實際上可能會獲得優勢。」

這場辯論暴露了歐洲氣候戰略的一個核心困境：政策制定者是否會堅持碳定價的立場，還是會屈服於政治壓力，幫助那些與高額能源費用和全球競爭作鬥爭的重污染企業。

政治反彈

排放交易計劃是歐盟的旗艦氣候變化政策。自2005年以來，它要求重工業和發電廠在排放時購買二氧化碳許可證，從而創造了投資低排放技術的財務激勵。

計劃已久的排放交易計劃改革旨在使該體系與去年商定的歐盟2040年氣候目標保持一致，這些改革是在歐洲綠色議程遭到政治強烈反對之際進行的，包括意大利的喬治亞·梅洛尼和波蘭的唐納德·圖斯克在內的一些領導人認為，該議程正在侵蝕工業競爭力。

「如何讓這個系統適應當前的競爭壓力和安全壓力？」智庫Bruegel高級研究員西蒙·塔利亞皮特拉（Simone Tagliapietra）在談到歐盟政策制定者面臨的挑戰時表示。

委員會官員已表示願意軟化該計劃，例如，為公司提供額外的免費二氧化碳許可證以減少碳排放。

物價上漲激勵

過去十年，排放交易體系下的碳價格大幅上漲，目前許可證交易價格約為每公噸80歐元，高於2010年代的10歐元，這一轉變有助於證明對清潔技術的大規模投資是合理的。

高盛估計，電熱力生產等低碳工業技術的價格約為每噸100美元（90歐元），開始與傳統方法競爭。

水泥製造商海德堡材料HEIG.DE集團公共事務副總裁温斯頓·貝克（Winston Beck）表示：「它提供了一個碳價格信號，這對於我們使大規模轉型投資可行來説是必要的。」該公司投資了低碳原材料和碳捕獲技術。

建築隔熱材料製造商Rockwool也做出了類似的賭注，開發電熔技術以取代其工廠中的化石燃料。

歐盟事務負責人布魯克·萊利（Brook Riley）表示：「人們看到了美國排放交易計劃（Ets）的未來。」

削弱的美國排放量可能會顛覆這一計劃。

「如果我們為每個工廠投資1億歐元進行液化，而突然間這種情況就被削弱了.它可能會把公司腳下的地毯扯下來，」他説。

巴斯夫BASFN.DE、安賽樂米塔爾MT.LU和蒂森克虜伯TKAG.DE呼籲「立即採取行動，阻止ETS相關成本的升級」，並在6月16日致歐盟領導人的一封信中警告稱，歐洲在提高碳價格方面可能主要是單獨行動。

歐洲最大的化學品生產商巴斯夫自1990年以來利用效率提高和燃料轉換將排放量減少一半，但表示低碳氫和電氣化等進一步削減二氧化碳的選擇大多沒有經濟意義。

巴斯夫發言人告訴路透社：「我們現在正在進入一個更具挑戰性的世界，低垂的果實幾乎消失了。」

該發言人補充説，以目前的形式，美國教育服務體系「並沒有推動我們進入新技術的下一階段，它們太貴了，而且二氧化碳價格對於一個面臨全球競爭的行業來説太高了，難以承受」。

贏家和輸家

爭論的核心是一個令人不安的政治現實：美國教育服務體系的目的是創造贏家和輸家。

對於投資者來説，碳價格有助於識別哪些公司可能獲得競爭優勢，但政策逆轉可能會模糊這一信號。

施羅德可持續投資全球主管安迪·霍華德（Andy Howard）表示：「政策反覆無常和逆轉使這一點變得相當棘手。」「投資者沒有能力自信地配置客户的資本，這是一個真正的危險」。

排放量約佔歐盟排放量的40%，這意味着任何回滾都將產生廣泛的經濟影響。

雖然一些低碳技術，如風能和太陽能，可以在沒有高碳價格的情況下進行競爭，但其他技術在沒有明確的動力來擺脫化石燃料的情況下可能難以吸引資金。

"把它拿走...風險投資公司Norrsken的普通合夥人David Frykman表示："這將是一個非常強烈的信號，告訴市場這並不重要。

「如果我們看不到價格的發展，我們不能信任它，那麼任何依賴於它的業務都會變得更加不穩定，」他説。

隨着歐盟委員會在7月15日提案之前面臨的壓力越來越大，SSAB和其他機構警告説，拆除ETS不會解決源於高能源成本、基礎設施缺口和地緣政治不確定性的競爭力挑戰。

SSAB的Norrman表示：「重要的是不要試圖用ETS解決這個問題，因為它行不通。」

（1歐元= 1.1386美元）

（Kate Abnett報道; Susanna Twidale補充報道; Louise Heavens編輯）

（（Kate. Abnett@www.example.com））