更新4-古巴立法者在美國壓力下批准對社會主義模式進行全面改革

迪亞茲-卡內爾引用了最終投票后的全部內容，補充了補充內容

國民議會一致投票批准超過175項改革

提案將允許私人銀行和投資進入古巴曾經由國家主導的金融部門

企業可以僱用100多名員工，企業家可以擁有多家公司

作者：戴夫·舍伍德和阿瀨·納蘭霍

哈瓦那，6月18日（路透社）--古巴立法者一致批准了共產黨和前領導人勞爾·卡斯特羅支持的全面改革，該改革將使該國社會主義經濟的大部分私有化，以在美國的嚴厲制裁中生存下來。

這些措施如果按照通過的方式實施，將是自前領導人菲德爾·卡斯特羅1959年革命以來古巴社會主義模式的最大變革，也是向市場經濟的重大轉變。

這些改革為這個加勒比島嶼的私人房地產開發打開了大門，提議將國有企業轉變為擁有股份和股權的私人商業企業，並允許私人銀行進入古巴曾經由國家主導的金融部門。

根據向立法者提供的電視演示，他們還將允許「向國內外法律實體和個人出售國有財產，包括居住在國外的古巴人」--這是一個國家長期控制土地和工業的國家的重大變化。

古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾在周四投票前發表講話，告訴立法者要對古巴的社會主義歷史保持信心。

迪亞斯-卡內爾在談到美國製裁時表示：「這里爭論的是如何繼續社會主義建設進程的困境，社會主義建設進程遭受了世界上最強大的歷史上最長的封鎖。」

「我們不會放棄社會主義。"

古巴總理曼努埃爾·馬雷羅（Manuel Marrero）告訴立法者，這些措施承認市場是「資源有效配置的工具」，這是古巴一名共產黨官員做出的極不尋常的讓步。

但他也認為這些變化符合古巴的社會主義根源。

「經濟社會模式更新的根本目的是提高同胞的生活質量。」

總理在向立法者發表了近兩個小時的演講中提出的超過175項措施清單，於周四下午晚些時候在國民議會獲得了橡皮圖章一致投票。

目前尚不清楚大量新措施將以多快的速度（也不清楚通過什麼機制）實施，這在立法投票后留下了許多懸而未決的問題。

美國壓力

多年來，古巴國內外都提出了許多使古巴經濟自由化的措施，但美國的極端壓力再次將這些措施推到了前臺。

自蘇聯解體以來，古巴的國營經濟官僚主義和效率低下，一直在努力為人民提供服務。蘇聯長期以來一直幫助古巴的社會主義品牌。

但特朗普政府的嚴厲制裁--包括長達數月的石油封鎖--現在已經讓古巴幾乎沒有迴旋余地，摧毀了其本已疲弱的經濟，迫使外國企業大批撤離，並摧毀了至關重要的旅遊業。

迪亞茲-卡內爾告訴立法者，開放古巴經濟的決定「與兩國之間的談判無關」，談判今年早些時候開始，但似乎已經停滯。

美國國務院沒有立即迴應置評請求。

長期擔任共產黨領導人的勞爾·卡斯特羅（Raul Castro）於5月在美國被指控謀殺，他大力支持這些措施，這些措施將推翻卡斯特羅兄弟1959年革命后實施的許多社會主義改革。

在周三首先提交給政治局、周四又提交給立法者的一封信中，他稱這些措施「有益」，並敦促迅速實施。

開門營業

改革方案將大大削弱古巴國有企業的重要性，同時釋放長期受到官僚國家限制的私營企業，這些官僚國家厭倦了私人資本。

古巴的企業將首次被允許僱用100名以上的員工。與此同時，企業家還將被允許持有多家俬營企業--這是另一個首創。

馬雷羅表示，由國家監督的更靈活的私人銀行系統以及擁有授權代理人的實時數字外匯市場將促進私人資本的流動。

古巴長期以來一直為其公民提供大幅補貼的公共服務，包括免費或低成本教育、醫療保健和交通。近年來，由於政府無能和經濟衰退，許多此類服務都崩潰了。

新措施將建立新的税收制度，並使國內外公共和私營部門企業部分負責承保公共服務。

（戴夫·舍伍德（Dave Sherwood）和阿伊斯·納蘭霍（Ayose Naranjo）在哈瓦那報道;邁克爾·瑪蒂娜（Michael Martina）在華盛頓補充報道，丹尼爾·沃利斯（Daniel Wallis）和斯蒂芬·科茨（Stephen Coates）編輯）

（（dave. thomsonreuters.com;））