分析-印度更嚴格的電網規則令投資者不安，測試清潔能源野心

投資者表示嚴格的規則將降低迴報、阻礙投資

生產商表示，一些項目可能會損失高達50%的收入

電力部捍衞嚴格處罰是電網穩定的關鍵

開發人員需要投資更好的天氣預報系統

作者：Sethuraman NR

新德里，6月4日（路透社）--印度收緊電網紀律的努力與其清潔能源野心發生衝突，因為對太陽能和風能項目更嚴格的規定令投資者感到震驚，他們警告稱，這些要求可能會大幅削減回報並阻礙能源轉型所需的投資。

根據行業高管、投資者陳述和路透社審查的文件，最令人恐懼的法規將於2027年4月生效，當可再生能源發電商未能向電網提供與其承諾相符的電力時，處罰將大幅增加。

行業團體估計，更嚴格的制度可能會使太陽能項目的收入減少約11%，風電場的收入減少多達48%，這加劇了人們的擔憂，即印度在尋求數十億美元擴大清潔能源產能的同時，可能會降低可再生能源投資的吸引力。

印度聯邦電力監管機構表示，隨着可再生能源容量迅速擴張，需要更嚴格的框架來保護電網穩定性。

圍繞新規則的爭議凸顯了在印度尋求實現到2030年安裝500吉瓦非化石燃料發電能力的清潔能源目標之際，將不斷增長的可再生能源納入印度電網，同時保持投資者信心的挑戰。

截至3月份，印度擁有288 GW的非化石燃料產能，其中風能和太陽能佔總量的73%。

根據修訂后的規則，處罰根據電網的計劃電力和實際電力之間的差距而增加。

「即使偏差很小，開發商也將面臨非常高的處罰。這會收緊利潤率，收入將萎縮，項目可行性將受到影響，」能源諮詢公司Aurora Energy Research印度主管Debabrat Ghosh表示。

分析師和行業高管表示，投資者和開發商普遍認為太陽能項目的內部回報率（IRR）至少為10%，太陽能和風能相結合的混合項目的內部回報率至少為12%至13%。

Aurora預計，新規則將使風電項目的內部收益率降低1.5個百分點，混合項目的內部收益率降低1.2個百分點。

需要：實時天氣預測

開發商表示，這些處罰使公司面臨無法完全控制的財務風險，因為可再生能源發電取決於印度仍然難以準確預測的天氣狀況。

代表50多家清潔能源生產商的風電獨立電力生產商協會首席執行官拉格哈文德拉·烏帕迪亞（Raghavendra Upadhya）表示：「可再生能源在天氣和預測不確定性的範圍內運行。」

「雖然網格紀律至關重要，但目前的方法給在早期框架下構建的項目帶來了額外的風險，」他説。

其項目面臨更嚴格規定風險最大的小型開發商將路透社轉交給其行業協會徵求意見。

代表100多家清潔能源公司的印度國家太陽能聯合會已在法庭上對該規定提出質疑。

據知情人士透露，官員們告訴行業代表，電網紀律不能妥協。

嚴格的規則讓外國投資者感到不安

行業高管表示，政策轉變讓開發商措手不及，因為許多現有項目都是在更寬松的制度下競標和融資的，這使他們面臨着未計入其原始經濟因素的成本。

Blueleaf Energy的印度地區負責人Pratyush Thakur表示：「市場尚未發展出發電機那麼準確的市場。」Blueleaf Energy是一家清潔能源生產商和投資者，隸屬於澳大利亞麥格理資產管理公司。

這些擔憂也讓其他主要外國投資者感到不安，他們向印度清潔能源行業投入了數十億美元。

據五位熟悉討論情況的業內消息人士透露，包括KKR KKR.N、加拿大養老金計劃投資委員會和Actis在內的投資者在4月份的一次會議上向印度官員提出了擔憂。

消息人士稱，投資者警告稱，回報率下降、政策不可預測性以及更嚴格的電網規則帶來的財務壓力將產生影響，同時認為監管收緊的速度快於輸電基礎設施和電池儲能能力的改善。

塔庫爾表示，由於這些挑戰，該行業的投資將會放緩，但他補充説，Blueleaf仍然致力於印度，因為印度的長期可再生能源潛力。

Blueleaf計劃在印度部署約30億美元，其中包括未來三年約10億美元的股權，但預計與電網相關的限制將使股權部署再推迟兩到三年。

Actis表示，印度仍然是其首選的投資目的地之一。KKR和加拿大養老金計劃投資委員會沒有迴應路透社的置評請求。

兩名消息人士稱，行業團體也向總理辦公室呼籲救助。

據路透社查閲的消息來源和文件顯示，清潔能源部已與行業組織進行了討論，似乎對放松實施這些規定持開放態度。

但印度電力部、其技術顧問中央電力局（Central Electricity Authority）和該國電網運營商印度電網（Grid India）堅稱，有必要採取更嚴格的執法措施，以防止電網不穩定。

總理辦公室、電力部、清潔能源部、中央電力局和印度電網沒有迴應路透社的置評請求。

成本升級以滿足更嚴格的法規

開發商表示，印度仍然缺乏滿足更嚴格標準所需的幾種工具。

行業高管表示，與一些歐洲電力市場的近乎實時的預測相比，印度的天氣預報通常每天只更新幾次。

爲了適應情況，可再生能源公司正在投資升級的預測系統、自動氣象站和數據科學團隊，以提高電力調度的準確性。

Sunsure Energy聯合創始人Kartikeya Sharma表示，該行業將需要採取其他措施，例如添加電池。

他説，Sunsure正在現場安裝先進的自動氣象站，並訂閲歐洲提供商提供的實時、高分辨率衞星天氣數據。

印度過去六年的太陽能和風能容量https://reut.rs/3PEl95O

（Sethuraman NR報道; Mayank Bhardwaj和Sonali Paul編輯）

（（Sethuraman. thomsonreuters.com;（+91 9945291420）nallur.sethuraman.thomsonreuters.com @ reuters.net））