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2026-05-29 17:27
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倫敦/迪拜,5月29日(路透社)--消息人士告訴路透社,美國和伊朗已達成協議,延長停火,允許航運通過霍爾木茲海峽,並解除美國對伊朗的封鎖和部分制裁,但該協議尚未敲定。
一項協議將代表着朝着結束一場將世界推向能源危機的戰爭邁出的一大步,儘管有關伊朗核計劃的根本爭端只會在隨后幾周的談判中得到討論。
問題在哪里?
四月初停火后,雙方在伊朗核野心、以色列在黎巴嫩與伊朗支持的真主黨民兵的戰爭以及德黑蘭要求解除制裁和釋放凍結資產等問題上仍然存在分歧。
經過數周的主要間接談判,四位知情人士周四表示,美國和伊朗已達成一份諒解備忘錄,該備忘錄將停止戰爭,並給談判代表60天的時間達成最終協議。
然而,雙方此前曾多次表示,他們認為協議已接近達成,但尚未達成協議。以色列於2月28日與美國一起對伊朗發動了空戰,以色列的立場是任何協議的核心,但其在協議中的角色尚不清楚。
據消息人士稱,美國總統唐納德·特朗普尚未批准該協議。副總裁JD Vance周四表示:「我們還沒有達到目標,但我們已經非常接近了,我們將繼續努力」。
伊朗尚未正式發表評論,但半官方的塔斯尼姆通訊社援引一位與談判團隊關係密切的消息人士的話説,協議文本尚未敲定或確認。
伊朗消息人士此前曾表示,框架協議只是爲了結束各方面的戰爭,為國際和伊朗通過霍爾木茲海峽的行動建立一個為期30天的框架,並可能提供一些財政救濟。
然后將就更困難的問題進行談判,例如伊朗高濃縮鈾的地位和有關海峽的細節,以及初步協議中許多要點的順序,例如解除制裁和安全。
關於核計劃的最后一項協議於2015年達成,並於2018年被特朗普撕毀,經過了大型技術專家團隊之間多年的談判。
主要問題是什麼?
霍爾木茲和海灣封鎖
伊朗關閉霍爾木茲海峽推高了油價,霍爾木茲海峽是全球五分之一石油和液化天然氣供應的管道。重新開放海峽是美國的首要任務,也是伊朗的主要籌碼,但這可能需要時間。
許多船隻被困在海灣地區,伊朗表示已經埋下了一些可能難以定位的水雷。
美國對伊朗港口的封鎖打擊了伊朗自己的出口和國家收入。解除這一禁令是德黑蘭的主要目標之一。一個敏感的問題可能是美軍撤離的程度。
核
美國表示相信伊朗想要製造核彈。伊朗一直否認這一點,稱其原子計劃僅用於和平目的。重點是濃縮鈾,鈾可以為核電生產燃料,但也可以為彈頭製造材料。
核問題極其複雜。伊朗消息人士稱,伊朗最終可能會同意將其在友好國家的部分高濃縮鈾稀釋成純度為5%的鈾,然后歸還。
但許多其他問題仍需要解決:核計劃將停止多久、核設施是否會拆除、濃縮至20%和5%的鈾庫存會發生什麼、伊朗先進離心機和研發計劃的未來以及檢查制度的規則等。
彈道導彈
美國戰前的一個主要要求是伊朗限制其彈道導彈的射程,使其無法到達以色列。伊朗一直表示,其擁有常規武器的權利是不可談判的,並且它仍然擁有龐大的核武庫。
制裁和凍結資產
伊朗經濟多年來一直受到制裁的損害,導致一月份全國範圍內的騷亂。德黑蘭迫切需要解除制裁,並釋放凍結在外國銀行的數百億美元伊朗石油收入。它還希望對戰爭損失進行賠償。
美國對此表示抵制,特朗普痛斥前總統巴拉克·奧巴馬根據2015年核協議向伊朗返還了一些凍結資產。一些媒體報道稱,最新的協議草案將包括對伊朗的投資計劃。
黎巴嫩
伊朗一再表示,任何協議都必須包括以色列對其主要盟友黎巴嫩真主黨的戰爭。以色列和黎巴嫩上個月同意停火,但以色列和真主黨都指責對方一再違反規定,以色列軍隊正在加強在黎巴嫩南部的行動。以色列將反對任何美國-伊朗協議限制其在黎巴嫩採取行動的能力。
(Parisa Hafezi報道; Angus McDowall和Michael Georgy撰稿; Aidan Lewis和Philippa Fletcher編輯)