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解釋者--結束伊朗戰爭和重新開放霍爾木茲的談判包括哪些內容?

2026-05-07 21:06

倫敦,5月7日--由於伊朗戰爭陷入僵局,可能導致全球經濟崩潰,華盛頓和德黑蘭縮減了達成全面和平協議的努力,現在尋求達成一項有限協議來推迟更棘手的問題。

這就是我們對正在討論的提案的瞭解,以及它們在戰爭背后留下的懸而未決的重大爭端:

衝突處於哪個階段?

兩個陣營的消息人士均表示,最新的和平努力旨在達成一項臨時諒解備忘錄,以停止戰爭並允許交通通過霍爾木茲海峽,同時討論更全面的協議。

擬議的框架將分三個階段展開:正式結束戰爭、解決霍爾木茲海峽危機以及啟動為期30天的更廣泛協議談判窗口。

消息人士稱,即使在這個有限的計劃中,仍然存在差距。任何更廣泛的協議都必須解決伊朗核計劃等棘手的爭端。關於核計劃的最后一項協議於2015年達成,並於2018年被特朗普撕毀,經過了大型技術專家團隊之間多年的談判。

主要問題是什麼?

結束戰爭--美國總統唐納德·特朗普表示,戰爭即將結束,可以通過伊朗接受條款來解決。伊朗不信任他或以色列總理本傑明·內塔尼亞胡。伊朗官員指出,儘管停火結束了美國之前的停火協議,但他們還是在二月份發動襲擊。以色列去年的空襲。這兩起衝突都是在外交解決問題的努力中突然爆發的。德黑蘭還援引以色列在加沙和黎巴嫩停火期間發動的襲擊作為相信停火不會持續的理由,並希望獲得某種形式的外部保證。

霍爾木茲和海灣封鎖--德黑蘭將其對霍爾木茲的控制視為其主要籌碼,華盛頓將其對伊朗港口的封鎖視為其主要籌碼。但雙方都受到傷害。伊朗經濟面臨災難,其無法出口石油可能意味着儲存緊縮和產量削減。與此同時,它對霍爾木茲海峽的封鎖正在美國中期選舉前幾個月引發全球能源危機。伊朗希望正式承認其對霍爾木茲的控制權,儘管這會遭到國際社會的反對。

核--美國認為伊朗想要製造核彈。伊朗一直否認這一點,稱其原子計劃僅用於和平目的。重點是濃縮鈾,鈾可以為核電生產燃料,但也可以為彈頭製造材料。華盛頓希望伊朗放棄20年的濃縮鈾權利並交出其高濃縮鈾庫存。伊朗希望其濃縮鈾的權利得到承認。最終可能達成協議,包括長達數年的暫停濃縮鈾和高濃縮鈾的出口,但這看起來仍然很遙遠。

彈道導彈--美國戰前的一個主要要求是要求伊朗限制其彈道導彈的射程,使其無法到達以色列。它表示,其戰爭成功地降低了伊朗的導彈庫存,目前尚不清楚它是否會在更大的和平協議中繼續堅持射程限制。伊朗一直拒絕討論其彈道導彈問題,稱其擁有常規武器的權利不能擺在桌面上,而且伊朗仍然擁有龐大的核武庫。

制裁和凍結資產--多年來,伊朗經濟一直受到制裁的損害,導致了一月份全國範圍內的騷亂。德黑蘭迫切需要解除制裁並釋放凍結資產。它還希望對戰爭損失進行賠償,儘管美國現在似乎沒有機會同意這一點,而且目前尚不清楚它是否會堅持將這一要求作為達成協議的條件。

伊朗此前曾表示,以色列對其盟友黎巴嫩真主黨的戰爭必須包括在任何和平協議中。以色列拒絕這一點,目前尚不清楚伊朗在未來的談判中會堅持到何種程度。

以色列和海灣國家怎麼想?

以色列沒有直接參與和平努力。內塔尼亞胡渴望繼續戰爭,也不願將以色列打擊真主黨的行動置於華盛頓和德黑蘭之間的協議之下。

海灣國家在如何結束衝突問題上並不團結。他們在整個戰爭期間一直是伊朗的目標,並反對一項使伊朗能夠繼續打擊他們或對霍爾木茲海峽(他們的主要貿易路線)實施控制的協議。他們可能擔心華盛頓不會在談判中優先考慮他們的需求和擔憂。

歐洲國家、中國或俄羅斯能否發揮作用?

歐洲國家對伊朗有自己的制裁措施,並希望參與任何旨在解決核爭端的協議。法國、德國和英國密切參與了2015年的協議。歐洲國家已提出在戰后確保霍爾木茲的自由通行方面發揮作用。

中國是穿越霍爾木茲海峽的海灣石油的主要買家。伊朗可能希望自己同意成為任何協議的擔保人,但它沒有表示希望扮演這樣的角色。

伊朗可能還希望俄羅斯在有關其高濃縮鈾庫存的任何最終協議中發揮作用,但目前尚不清楚華盛頓是否會接受這一點。

(Parisa Hafezi報道; Angus McDowall撰寫; Joe Bavier編輯)

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