華爾街銀行計劃最后推動資本規則

大銀行尋求減免巴塞爾信貸額度資本金費用

銀行還希望重新計算GSIS附加費以反映經濟增長

監管機構和銀行旨在在11月大選前敲定規則

美聯儲監管副主席鮑曼敦促銀行避免激進遊說

皮特·施羅德

華盛頓，5月7日（路透社）--四位熟悉行業討論的行業官員表示，華爾街銀行將再次推動縮減信用卡額度和全球重要的美國貸款機構的資本費用，因為他們正在為在美國11月大選前贏得進一步的資本減免做最后努力。

美聯儲三月份公佈了新的寬松全面資本規則草案，估計這將使大銀行為吸收潛在損失而必須留出的資金減少約4.8%，認為當前的規則正在損害經濟。

知情人士表示，雖然業內普遍認為，與央行最初的2023年計劃（設想資本金增加20%）相比，這是一次勝利，但收益將參差不齊，少數大銀行感到與同行相比，他們正在遭受損失。

美國最大的銀行摩根大通摩根大通上個月表示，預計其資本實際上將增加，而其競爭對手「將下降」。

在下個月的反饋截止日期之前，摩根大通和富國銀行WFC.N、花旗集團C.N、美國銀行BAT.N等其他大銀行及其貿易集團正在起草最終的解決方案願望清單。

知情人士表示，一個關鍵問題是「巴塞爾」提案要求有效持有10%未使用信貸額度的資本，即「無條件可取消承諾」，其中最常見的是未使用的信用卡額度。目前，此類信貸額度是無資本的，因為銀行可以隨時取消它們，但監管機構認為，實際上，由於客户關係或其他風險管理實踐，貸款機構在經濟壓力期間可能不會這樣做。

銀行應該受益於3月份提議的對已用信貸額度的資本減免。但知情人士表示，大銀行仍會辯稱，新收費可能會迫使他們降低信用卡限額並取消未使用的額度。兩名知情人士表示，地區性和小型銀行不會受到影響，因為它們將受到新提議的更簡單資本制度的約束。

梅耶爾·布朗（Mayer Brown）合夥人馬修·比桑茲（Matthew Bisanz）表示：「合理的做法是將信貸限額削減到接近大致使用量的水平。」他正在密切關注該提議，並表示受影響的未使用信貸金額將「巨大」。"

美聯儲、摩根大通、富國銀行、花旗和美國銀行的發言人拒絕發表評論或沒有迴應置評請求。消息人士拒絕透露姓名，因為監管討論是私下的。

銀行意外指控仍未成立

根據聯邦存款保險公司的數據，截至2025年底，未使用的信用卡額度接近5萬億美元，儘管路透社無法立即確定其中有多少可能受到該提案的影響。

制定資本標準的國際機構巴塞爾委員會最初提出了這項新指控，隨后被納入美聯儲和前總統拜登領導下的其他銀行監管機構的民主黨官員起草的2023年計劃中。

其中三名人士表示，銀行在成功推迟和淡化該草案后，希望特朗普總統的共和黨監管機構能夠縮小或取消這項指控，並失望地看到，一旦他們拿到了細則，該指控就得以保留。

另一個主要爭論點與2008年金融危機后美聯儲對具有全球系統重要性或「GSIB」美國銀行徵收的資本税有關。這些貸款機構長期以來一直認為，美聯儲應該更新其用於計算2015年設定的「GSIB附加費」的輸入數據，以根據經濟增長進行調整，從而更準確地反映銀行相對於全球經濟的規模。

兩名知情人士表示，美聯儲上個月提議進行一次性調整，以考慮近期的經濟增長並自動更新未來的增長，但銀行將再次敦促回到2015年，這一調整可能會大幅減少附加費。摩根大通首席執行官傑米·戴蒙上個月稱附加費的某些方面「荒謬」，稱這是對該銀行成功的懲罰。

分析師表示，其他可能的銀行要求將涉及交易賬簿資產的處理以及規則與年度銀行壓力測試的相互作用。

「很多銀行都説，看，我們認為這是一個非常好的起點..但他們希望看到提案中的某些內容發生改變，」高盛金融研究報道負責人理查德·拉姆斯登（Richard Ramsden）表示。

「在現階段，考慮到這場辯論已經持續了多久，專注於完成這件事是有意義的。"

銀行仍在努力推動

三位人士表示，銀行熱衷於在11月中期選舉之前敲定規則，這可能會將更多權力交給民主黨人，民主黨人對一些人所説的華爾街贈品持懷疑態度，給貸款機構幾個月的時間來贏得有利的改變。

領導這項工作的美聯儲負責監督的副主席米歇爾·鮑曼表示，她希望在年底前敲定該提案。據路透社報道，她還告訴銀行，她預計他們不會重複為反對2023年計劃而使用的激進策略，並針對他們的反應。

兩名知情人士表示，考慮到十年或更長時間內可能不會有如此友好的監管機構，該行業仍計劃推動儘可能多的救助。

「這是一個令人難以置信的複雜提案，」銀行政策研究所首席執行官格雷格·貝爾上個月告訴國會，該研究所首次領導了該行業的抵制。「我甚至不想知道我們的評論信會持續多久。"

（皮特·施羅德報道;賽義德·阿茲哈爾補充報道;米歇爾·普萊斯和尼克·齊明斯基編輯）

（（pete. thomsonreuters.com））