解釋者--伊朗可以合法地對霍爾木茲海峽徵收通行費嗎？

作者：喬納森·斯坦佩爾

4月16日（路透社）--德黑蘭與伊朗伊斯蘭革命衞隊合作，試圖加強對霍爾木茲海峽的控制，對船隻收取通行費，以確保安全通行。

以下解釋了管理通行費徵收的法律以及反對通行費的國家可能採取的行動。

霍爾木茲的困境是什麼？

霍爾木茲海峽是連接海灣和阿曼灣的水道，位於伊朗和阿曼領海內。它也許是世界上最重要的能源運輸通道。世界上大約20%的石油都經過它。

該水道長約104英里（167公里）。它的寬度各不相同，最窄的地方為進出航運提供了2英里的通道，並由2英里的緩衝區隔開。

繼美國之后，伊朗實際上關閉了海峽以色列襲擊了該國，並要求有權收取通行費，作為結束戰爭的先決條件。到目前為止，任何收費的狀態都無法立即得到證實。

海峽上的通行有哪些法律？

《聯合國海洋法公約》（有時稱為《聯合國海洋法公約》）於1982年通過，並於1994年生效。

第38條規定船隻有權不受阻礙地通過全球100多個海峽，包括霍爾木茲海峽。

該條約允許海峽沿岸國家監管其「領海」內的通行，距離其邊界最多12海里，但應允許「無害通過」。"

如果不損害一國的和平、良好秩序和安全，通過就是無害的。軍事行動、嚴重污染、間諜活動和捕魚是不允許的。無害通過的概念是1949年國際法院關於阿爾巴尼亞和希臘沿海的科孚海峽案件的關鍵。

大約170個國家和歐盟已批准《海洋法公約》。伊朗和美國還沒有。這引發了一個問題：該條約中提供海上航行自由的規則是否已成為習慣國際法的一部分，或者僅對批准國具有約束力。

專家表示，《海洋法公約》已成為或被普遍視為習慣國際法。一些未批准該條約的國家可能會辯稱，他們不需要遵守該條約，因為他們持續且一貫地反對。伊朗辯稱，它提出了此類反對意見。美國對伊朗收取通行費的權力提出質疑。

如何挑戰收費？

沒有正式的機制來執行《海洋法公約》。該條約設立的德國漢堡國際海洋法法庭和荷蘭海牙國際法院可以發佈裁決，但無法執行。

國家和企業還有其他潛在的手段來抵消通行費。

一個有意願的國家或國家聯盟可以試圖執行該條約。聯合國安理會可以通過一項反對收費的決議。

公司可以將貨物從霍爾木茲海峽改道，並且已經開始這樣做。各國可以通過制裁願意支付通行費的公司，擴大針對據信有利於伊朗政府的金融交易的制裁。

（喬納森·斯坦佩爾在紐約報道;諾琳·沃爾德和阿利斯泰爾·貝爾編輯）

（（jon. thomsonreuters.com; +1 646 223 6317;路透社消息：jon.stempel.thomsonreuters.com @ reuters.net）