最高法院介入美古商業糾紛，涉及數十億美元

埃克森美孚在古巴的石油和天然氣資產於1960年被沒收

能源巨頭尋求古巴實體的賠償

法院將審理第二起涉及郵輪公司的案件

美國一項名為《赫爾姆斯-伯頓法》的法律受到關注

揚·沃爾夫

2月22日（路透社）--美國最高法院將探討美國令人擔憂的歷史引發的法律問題--當考慮1996年一項法律的範圍時，古巴的關係，該法律允許美國國民為共產黨領導的古巴政府沒收的財產尋求賠償。

法官們周一聽取了以聯邦法律《赫爾姆斯-伯頓法案》為中心的兩起案件的辯論，其中一起涉及美國石油巨頭埃克森美孚XOM.N，另一起涉及遊輪公司嘉年華CCL.N、皇家加勒比RCL.N、挪威遊輪公司NCLH.N和MSC遊輪公司。

該法律的一項條款稱為第三條，允許在美國法院對「交易」古巴政府在1959年菲德爾·卡斯特羅上臺的革命后沒收的財產的實體提起訴訟。

雖然這兩起案件關注的是不同的法律問題，但都提出了國會希望第三條的補救措施有多大的作用的問題。在這兩起案件中，最高法院都有機會消除索賠人在提起《赫爾姆斯-伯頓法案》訴訟時面臨的障礙。

法官們此前從未解釋過第三條，國會授權美國總統在認為「對美國國家利益有必要」時暫停執行該條。"

由於總統決定暫停第三條，第三條長期處於休眠狀態。但對古巴採取強硬立場的唐納德·特朗普總統在其第一個任期內取消了暫停，引發了2019年和2020年提起的約40起訴訟浪潮，這些訴訟慢慢進入了法庭。

特朗普政府宣佈古巴對美國國家安全構成「不尋常且非同尋常的威脅」，切斷了委內瑞拉向這個加勒比島國的石油供應，並威脅要對任何向其提供燃料的國家徵收關税。

索賠數十億美元

革命結束后，古巴新的共產主義政府將目前價值數十億美元的美國財產國有化，其中包括工廠、製糖廠、煉油廠和發電廠。

《赫爾姆斯-伯頓法案》正式確定了美國對古巴的貿易禁運，該禁運自20世紀60年代約翰·肯尼迪總統執政以來一直通過總統命令生效。

第三條為財產被沒收的美國國民制定了法律補救措施。此類原告可以在聯邦法院向故意使用該財產的實體（包括古巴國有實體和跨國公司）尋求更高的損害賠償。

比爾·克林頓總統、喬治·W·在特朗普於2019年解除禁令之前，布什和巴拉克·奧巴馬均暫停了第三條，試圖避免與加拿大和西班牙等公司在古巴投資的盟友發生外交衝突。美國國務院當時表示，特朗普的舉動將「加大對古巴政府的壓力」，並「懲罰那些從美國人合法財產中受益的人」。"

在最高法院的一起案件中，埃克森美孚正在向古巴國有公司CIMEX尋求超過10億美元的賠償，以賠償1960年扣押的石油和天然氣資產。在另一起案件中，一家在革命前在哈瓦那港口建造碼頭的小公司正在向四家遊輪公司尋求賠償，這些遊輪公司的船隻曾使用過該碼頭。

埃克森美孚於2019年在華盛頓提起訴訟，要求法官推翻下級法院2024年的裁決，該裁決認為面臨《赫爾姆斯-伯頓法案》索賠的古巴國有企業可以提出外國主權豁免權的辯護。這一法律原則通常保護外國政府及其代理人免受美國法院起訴。

埃克森美孚的律師在2024年的法庭文件中表示，下級法院的裁決「為卡斯特羅政府非法賠償的受害者的康復設置了一長串障礙」。

CIMEX在法庭文件中辯稱，應該維持2024年的決定，因為它「既尊重又保障了國會在這一敏感領域的判斷。"

法律專家表示，2024年的裁決和解釋赫爾姆斯-伯頓法案的其他裁決使美國企業向古巴實體尋求賠償變得昂貴且耗時。

在商業訴訟中代表客户的華盛頓律師賈里德·布徹（Jared Butcher）表示：「對於許多索賠人來説，所需的時間和資源是壓倒性的。」

遊輪爭議

周一爭論的另一起案件並不涉及主權豁免，因為郵輪公司被告是私營公司，而不是國有實體。該案的問題是，《赫爾姆斯-伯頓法案》索賠人是否必須證明，如果相關資產沒有被國有化，它將擁有當今的財產權益。

哈瓦那碼頭公司是一家在革命前在哈瓦那港口建造碼頭的美國公司，該公司於2019年向佛羅里達州聯邦法院起訴了這些遊輪公司。卡斯特羅上臺后不久就撤銷了該公司對碼頭的合法權利。

在奧巴馬放寬對古巴的旅行限制后，四家遊輪運營商於2016年至2019年使用了這些碼頭。在一份聯合法庭文件中，這些公司表示，他們「應該支付數億美元來追隨行政部門的領導，重新開放前往古巴的旅行，這違背了常識。"

一名聯邦法官裁定遊輪公司總共承擔4.4億美元的責任，稱他們販運了沒收的財產。上訴法院去年駁回了這些判決，凸顯了《赫爾姆斯-伯頓法案》索賠人面臨的困難。

範德比爾特法學院教授英格麗德·布倫克説：「由於各種原因，原告很難根據《赫爾姆斯-伯頓法案》恢復過來，而且恢復過來的難度可能比國會1996年通過該法案時的預期要大得多。」「但這並不意味着每個原告都應該獲勝。"

美國最高法院將審理埃克森美孚向古巴實體提出的賠償請求ID：nL 2N 3VK 0 ET

（Jan Wolfe在新奧爾良報道;艾米·史蒂文斯和威爾·鄧納姆編輯）

（（Jan. thomsonreuters.com;）