分析-美國玉米種植面積大幅調整后，美國農業部的聲譽受到影響

美國農業部在面積估計前所未有的增加后啟動審查

前官員稱裁員阻礙了數據處理

農民不願參與調查使估計變得複雜

湯姆·波蘭塞克

芝加哥，2月10日（路透社）-美國農業部長期以來一直是世界作物估計的黃金標準，面臨着對其農民，糧食交易商和經濟學家數據可靠性的越來越多的質疑，因為工作人員損失嚴重，玉米收穫面積大幅上調。

各地的農民、貿易商和食品製造商密切關注美國農業部關於產量、供應和需求的月度報告，以便他們能夠預測價格和庫存。

去年，作為唐納德·特朗普總統縮小聯邦政府規模的一部分，數千名員工離開了美國農業部，專家擔心，裁員阻礙了該機構生成準確及時數據的能力。

美國農業部1月份對2025年農民種植和收穫的玉米英畝數的最終估計比6月份的初步估計出現了前所未有的增長。在種植者難以賺錢之際，本已較低的糧食價格下跌了5%以上。

美國農業部上個月的數據「似乎反映了一個混亂的機構，」諮詢公司StoneX首席大宗商品經濟學家Arlan Suderman説，他引用了英畝和其他估計的變化。

NASS高級官員蘭斯·霍尼格説，這些修訂促使美國農業部國家農業統計局（National Agricultural Statistics Service）啟動了一項內部審查。

去年秋天辭職的美國農業部前代理副部長斯皮羅·斯特凡努（Spiro Stefanou）表示，在美國農業部的另一個分支機構農業服務局，裁員阻礙了員工去年夏天處理種植數據並將其提供給統計服務部門。他説，這導致統計部門無法獲得完整的土地面積信息。

「nas的信息較少，」斯特凡努説。「這將使他們的估計不太可靠。"

去年夏天，特朗普因美國就業市場記分卡薄弱而解僱了勞工部一名高級官員，引發了人們對聯邦政府數據質量的擔憂。

大規模農作物調整

玉米是美國最大的農作物，用於餵養數百萬只農場動物、生產乙醇以及番茄醬和冰淇淋等甜味食品。

上個月，農民和分析師基本預計美國農業部不會調整其對收割面積的估計，這已經是自20世紀30年代以來最大的一次。相反，美國農業部將其提高至9130萬英畝，比之前的估計增加了1.3%，比6月份增加了5.2%。

長期分析師錫德·洛夫（Sid Love）表示：「突然間，我們的土地到處都是。」

較小的修訂很常見，通常是減少的形式，因為惡劣的天氣可能會減少農民的收成。根據路透社的分析，過去15年來，6月至1月的收穫面積估計平均下降了約0.7%。

上個月的增產意外提高了美國農業部的玉米產量預期，並使期貨價格Cv1下跌了5.4%。

內部審查

美國農業部根據對近68，000名農民的調查得出6月份種植面積估計，這些農民越來越不願意參與。霍尼格説，它利用這些結果來估計收割面積，直到12月再次調查農民，然后在1月份發佈了更新的結果。

霍尼格説，作為審查的一部分，美國農業部將確認其程序正常運作。他説，該機構還在探索提高收穫面積估計的選擇，很可能在沒有更多農民調查的情況下。

霍尼格説，一月份，增加糧食收穫面積是有道理的，因為惡劣的天氣並沒有阻礙農民。他説，此外，種植面積比前幾年有所增加，用於青飼料（一種由整株玉米制成的牲畜飼料）的收穫面積每年保持相對不變。

美國農業部6月份估計農民種植面積為9520萬英畝，比上年增長5%。當時，種植已接近完成，這增強了貿易商和農民對估計的信心。許多農民因糧食價格低迷而推迟了農作物銷售，並不知道種植面積比他們想象的還要大。

美國農業部在8月份將預期上調超過2%，將玉米價格下調3%，9月份再次上調。截至1月份，美國農業部估計種植面積為9880萬英畝，比初步估計增加了3.8%。

一些農民表示，他們不明白為什麼美國農業部無法在6月份做出更好的評估。

諮詢公司Consus AG Consulting合夥人安吉·塞策（Angie Setzer）表示：「鑑於當時美國農業部的動盪和人員流動，人們已經對數據質量感到擔憂，從6月到最后的數據丟失加劇了這些擔憂。」

「從六月到最終播種之間如此大的變化是以前從未發生過的，這讓許多人覺得充分管理風險更加困難。"

人員配備削減漢普機構

霍尼格表示，目前尚不清楚為什麼美國農業部的初步種植面積低於預期。

8月和9月，當美國農業部大部分提高種植面積估計時，統計服務部門將農場服務機構的數據納入其典型程序的一部分。

農民必須向農業服務機構報告種植情況，纔有資格獲得覆蓋絕大多數英畝土地的貸款和收入計劃。

根據政府數據，去年上半年，由於美國農業部員工辭職、退休和被解僱，農場服務局失去了約24%的員工，而統計部門則減少了34%。

美國農業部經濟研究處前局長斯特凡努表示，由於工人減少，農業服務局的主要職能是向農民提供資金，而不是處理和報告種植數據，以納入種植面積估計。

「這是延期辭職計劃的連鎖效應，」他説。

霍尼格表示，FSA報告和處理種植數據的速度稍慢，但他無法透露原因或總體人員配備情況。

分析師表示，農民不願迴應調查，以及去年種植面積的增加可能也導致估計英畝數變得困難。

對於諮詢公司高級經濟解決方案總裁比爾·拉普（Bill Lapp）來説，美國農業部需要做得更好。

「他們搞砸了這件事的報道。"

美國農業部2025年玉米種植面積修訂躍升https://www.reuters.com/graphics/USDA-DATA/jnpwknmmopw/chart.png

（湯姆·波蘭塞克報道。由Emily Schmall和David Gregorio編輯）

（（Thomas. thomsonreuters.com））