分析-格陵蘭島激勵歐洲面對美國的新現實

作者：馬克·約翰和薩米亞·納豪爾

瑞士達沃斯1月23日（路透社）--歐洲可能已經團結起來，在格陵蘭島問題上擊退了唐納德·特朗普總統，但其領導人認識到，這場對抗不太可能是與他日益尖鋭的美國打交道的最后一次。

考慮到歐盟和美國之間2萬億美元的貿易關係，以及華盛頓在北約聯盟和支持烏克蘭對抗俄羅斯方面繼續發揮的主導作用，風險再高不過了。

本周，在達沃斯世界經濟論壇年會的幾個小時內，特朗普首先排除了武力佔領格陵蘭島的可能性，然后取消了對阻礙他的八個歐洲國家徵收新關税的威脅，而是歡呼與北約主席馬克·呂特就北極島嶼達成了一項模糊的協議。

歐洲領導人認為，特朗普做出讓步的部分原因是--與他們在去年關税談判中更加包容的立場相反--這次他們明確表示，他聲稱格陵蘭島作為丹麥自治領土的地位是不可談判的，這是跨越了紅線。

一位不願透露姓名的歐盟官員表示：「所有這些都表明，你不能讓美國人踐踏歐洲人。」坦率地談論美國關係。

「我們做了正確的事情來反擊，堅定我們所説的話，但事情還沒有結束。我的感覺是，我們將在這樣的問題上不斷受到考驗，」這位官員告訴路透社。

雖然歐洲可能已經學會了對抗特朗普的價值，但挑戰是確保下次減少暴露。

卡內基歐洲區主任羅莎·巴爾弗（Rosa Balfour）表示：「這是一條艱難的道路，需要時間。」她補充説，歐洲「擁有的影響力遠遠超過了它敢於使用的」。

歐洲不尋求分裂

周四，歐洲領導人召開緊急峰會，呼籲將去年的歐盟與美國貿易協定重回正軌，此前立法者因格陵蘭島問題而暫停批准該協定。

德國總理弗里德里希·梅茨事先在達沃斯表示：「儘管近幾個月來充滿了沮喪和憤怒，但我們不要太快放棄跨大西洋夥伴關係。」

在尋求穩定夥伴關係的同時，考慮到特朗普公開的反感，歐洲也在採取措施「降低風險」，特朗普的新國家安全戰略指責歐洲大陸在國防上吃白食，並要求其向美國公司開放市場。

歐洲非常清楚27個歷史、政治和經濟不同的國家需要多長時間才能達成協議，美國財政部長斯科特·貝森特本周在嘲諷中強調了這一點。

兩名歐盟官員表示，格陵蘭島的爭端加速了有關如何擴大對烏克蘭採取的做法的討論--各國自願提供安全保證，沒有人擁有否決權。

一位人士表示：「我們應該與願意的聯盟做更多事情，併爲其他人如果願意的話效仿。」他補充説，共同努力促進歐洲人工智能技術的發展可能就是一個例子。

由法國、德國和英國組成的「E3」集團等專注於安全問題的聯盟也允許非歐盟國家參與，這與其他國家就特朗普政策的粗糙問題進行了交談。

加拿大總理馬克·卡尼在達沃斯演講中表示：「中間大國必須共同行動，因為如果我們不在談判桌上，我們就會在菜單上。」贏得熱烈掌聲。

另一種途徑是利用歐盟法律提供的迴旋余地。

去年12月，歐盟國家利用一項緊急條款無限期凍結了數千億美元的俄羅斯資產。這消除了匈牙利等親莫斯科國家在某個時候阻止該措施延期並迫使歐盟退還資金的風險。

新歐洲醫生

歐洲還計劃加強經濟政策。

下個月，它將啟動立法，其中將包括對戰略行業的「歐洲製造」要求，並加強對歐盟任何外國直接投資的條件條款。

歐盟繁榮和產業戰略專員斯蒂芬·塞朱恩（Stephane Sejourne）告訴路透社：「一些條款最初是爲了減少對中國的依賴，但實際上它們將幫助我們降低來自其他市場的風險。」

「這將徹底改變歐洲在這些領域的原則，」西赫恩補充道。

與加拿大不同的是，歐洲沒有計劃更多地轉向中國來彌補跨大西洋的壓力。但該集團正在積極追求其他公司的多元化發展。

雖然美國提高關税對歐洲商品的影響尚不清楚--事實上，由於公司在新關税之前提前進行了出口，歐洲對美國的貿易順差最初在2025年有所上升--最近的數據顯示，德國公司去年幾乎將對歐洲的投資減半。

本月簽署歐盟-南方共同市場協議（歐盟歷史上規模最大的協議）后，歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩表示，歐盟現在正處於與印度達成協議的「風口浪尖」。

然而，沒有人説歐洲可以在一夜之間糾正與美國的不平衡，特別是在安全方面。

儘管歐洲承諾增加國防支出，甚至呼籲組建歐盟軍隊，但分析人士表示，其軍事實力還需要數年時間才能完成目前包括加強北極安全在內的任務。

問題是過去幾周是否為歐洲開始減少對美國的依賴提供了催化劑。

瑞典副首相埃巴·布希談到特朗普在達沃斯的表現時表示：「這一切並不令人驚訝。」

她告訴路透社：「歐盟需要採取強硬態度。」

（朱莉婭·佩恩和菲利普·布倫金索普在布魯塞爾補充報道;亞歷山大·史密斯編輯）

（（mark. thomsonreuters.com;））