激活產業新動能 構築投資新格局 温州全力打造產業基金高質量發展新高地

來源：温州日報記者 項方印

從頂層架構搭建，到項目精準投資，再到政策持續加碼，温州市產業高質量發展引導基金已成為城市產業躍升的重要引擎，基金生態圈加速成型。

5月6日，市委、市政府召開會議專題研究政府產業基金高質量發展工作，提出全市「一盤棋」推動產業基金高質量發展，合力把温州打造成為產業基金創投之城。為進一步匯聚資本活力、促進產融深度對接，2025創投大會暨創新温州產融對接會將於9月17日舉辦，將為温州打造產業基金高質量發展新高地注入「資本引擎」。

推動創新從實驗室走向生產線

2023年，温州市產業高質量發展引導基金確立「1+1+1」總體框架，下設三隻專項基金——政策類重點產業發展基金、效益類國資創新投資基金和科創類科技創新創業投資基金，目標撬動社會資本規模達3000億元。兩年間，這套基金組合拳持續發力，成效顯著。

去年末，温州市重點產業發展基金完成對佰諾創睿(温州)生物科技有限公司的直接投資，成為該基金首個直投案例。「國有資本與專業投資機構的加入，是對我們技術實力和商業化前景的高度認可。」負責人介紹，該筆數千萬元投資將主要用於技術平臺建設與市場推廣。這筆直接投資體現了温州產業基金注重技術與本地產業協同的戰略導向。

市重點產業發展基金由温州市國有金融資本管理有限公司(以下簡稱「市國金公司」)下屬子公司温州市基金投資有限公司進行管理和運營。據介紹，市重點產業發展基金參股母基金4只，認繳規模16.1億元，實繳6.55億元。母基金累計投資83個項目，認繳金額49.67億元，實繳47.67億元，其中温州本地項目27個，返投金額39.55億元，返投比例達82.96%。

構築全域協同投資新格局

今年3月，温州市國有資本投資運營有限公司(以下簡稱「市國投公司」)旗下基金管理人平臺温州國投資本私募基金管理有限公司(以下簡稱「温州國投資本」)順利通過中國證券投資基金業協會私募基金管理人(登記編碼：P1074957)登記備案，成為目前全市唯一一家國有控股的持牌基金管理機構。6月，温州國投資本管理的總規模200億元「温創投」基金完成中基協產品備案(備案編碼：SAZV81)，基金首期30億元資金由9家市屬國企全額認繳。

市國投公司緊密圍繞我市「5+5+N」現代產業體系，加速佈局戰略性新興產業，培育新質生產力，已投資勝華波、星創環保等5個項目，並鎖定星曜半導體、國家中小企業基金、温州人工智能產業基金等優質直投項目和子基金。

在區域協同方面，市國投公司積極融入長三角一體化發展，通過對瑞力醫療基金增資，推動7個優質項目落地温州；深化與大灣區合作，聯合廣州產投、省海港集團設立合資基金；目前儲備優質項目超百個。

依託温州私募基金協會與大羅山基金村集聚區，市國投公司持續深化與長三角、粵港澳大灣區央國企的戰略協作，創新多層次聯合投資機制。此外，與甌江實驗室共建金融服務辦公室，聯動國科大温州研究院等高端平臺及「一港五谷」產業佈局，以資本為紐帶暢通「科技—產業—金融」循環，加速科技成果轉化與創新孵化。

投早、投小、投硬科技

今年6月，市科創基金參股的澤鹿子基金完成對浙江智晟生物醫藥有限公司的天使輪投資，金額達數千萬元，支持其基於成纖維細胞生長因子(FGF)的新藥研發與產業化。

市科創基金由温州市基金投資有限公司進行管理和運營，定位為政策性、引導性基金，主要承擔放大財政資金槓桿作用，引導社會資本加大對我市戰略性新興產業、高新技術產業等產業領域的投資，推動資本投早投小投硬科技，促進更多優質科技成果落地轉化，推動更多市外優質投資項目落户温州。

目前，成立於2016年的市科創基金已設立子基金23只，總規模65億元，實繳29.21億元，其中科創基金出資7.69億元。子基金累計投資項目114個，投資總額22.87億元，其中温州本地項目50個，返投比例58.33%；早中期項目佔比82.46%，五大戰略產業項目佔比96.49%。2025年計劃新增投資項目13個，投資額3.33億元。

值得一提的是，新近出臺的《温州科技創新創業投資基金管理辦法》進一步優化了運作機制：新辦法賦予了科創基金直投功能，路徑打通后可以精準扶持温州的種子期、初創期科技型企業，返投從1.5倍下調至1.2倍，同時投資温州種子期、初創期企業從科創基金實繳0.5倍提高到了0.6倍，子基金年限從8年改為15年。