美国、刚果（金）管制收紧！或扰动全球锂电关键材料供给

撰稿丨黄 丽

美编丨CBEA独耀

眼下，全球锂电材料市场接连出现政策变动：刚果（金）正式实施铜、钴精矿出口禁令，美国拟严控电池黑粉对外出口，上述两国分别从原生矿产、再生资源两端收紧供给，或将给全球锂电供应链带来双重挤压，影响材料贸易市场格局。

原生矿端，据相关报道，刚果（金）8月6日发布行政指令，禁止铜精矿、钴精矿出口，特殊情况可给予最长一年豁免；同时对矿业副产品开征新税，计税估值系数55%。该新税收政策将于三个月后正式生效。

不过，此次禁令并不突然。作为全球70%钴的供给地，实际上刚果（金）此前已对铜、钴精矿出口实施严格审批制度，相关企业需取得出口配额或豁免后方可外运，因此，近日禁令更多是对既有管控的重申和收紧，意在倒逼企业矿产资源深加工本土化，从而把产业链附加值留在当地。

另一端，据外媒报道，7月底，美国总统特朗普签署行政令，授权该国商务部管控含关键矿产的废旧电池废料出口，要求黑粉优先供给本土回收商。相关管制细则将于8月27日正式生效，有效期一年，部分情况下企业可申请出口豁免。

黑粉是废旧锂电池破碎后的活性粉料，为再生料冶炼的核心中间原料。数据显示，2026年第一季度，美国基于电池废料生产的“黑粉”，约占全球产能的9%。

有分析认为，此前美国大量黑粉出口至其它市场，而其本土回收企业Li-Cycle、Ascend Elements等却相继破产，这是导致此次该政策出台的重要背景。

刚果（金）重申禁令，其它国家企业直接获取铜、钴精矿的渠道将持续被压缩，原生钴、铜原料的流通成本或将被抬升，同时加速冶炼产能向资源产地转移。而电池黑粉是再生锂、钴、镍的关键中间原料，美国收紧黑粉出口，意味着全球可流通的二次回收原料供给收缩，依赖该国废料出口的回收冶炼企业，将面临原料缺口，再生资源产能或被削弱。

同时也要看到，两国政策的落地均存在现实约束。刚果（金）本土冶炼配套有限，政策执行存在弹性；美国本土黑粉冶炼产能不足，消化当地黑粉原料也面临技术等方面的挑战。

长远来看，事件进一步凸显，加强对锂电供应链韧性建设的重要性。目前，我国产业链企业，如宁德时代、亿纬锂能（维权）、国轩高科、瑞浦兰钧、远景动力、欣旺达、蜂巢能源、华友钴业、青山集团、格林美、邦普循环、吉锐新能源等电池、材料、回收企业，通过多点布局资源与回收产能，不断拓宽原料获取渠道，从而可以对冲海外政策变动带来的供应链风险。放眼全球，各国政策博弈之下，未来锂电供应链或将加速重构。

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