中国电信“星海御风”构建穿透式监管体系

　　近期，国务院国资委召开穿透式监管工作会议，对未来穿透式监管建设作出了明确的部署要求。要求国资国企加快构建智能化穿透式监管体系，加强重点领域穿透监管，健全监管闭环。

中国电信坚决落实会议部署要求，依托云网融合的坚实基础与AI、大数据领域的深度积累，充分发挥大模型及数据智能中台等全栈科技能力，深耕监管科技与数据科技领域，以“星海御风”智能化穿透式监管平台为核心载体，构建了从数据底座、AI引擎到场景落地的完整能力体系，在积极对行业赋能的同时，不断推动体系能力向纵深推进。

　　夯实数据底座，打破跨层级信息壁垒。“星海御风”平台深度整合超10亿条工商、司法等多源异构数据，构建融合超3亿商事主体与超20亿图谱关系的数据底座，从根本上破解央国企因层级多、链条长导致的信息不对称难题。平台依托多维关联知识图谱内置13种关联关系，实现跨层级、跨系统的风险路径穿透，让数据真正“看得见、流得动、用得好”。

　　深化AI赋能，实现从被动合规到主动防控。平台以“大数据+AI”为双引擎，聚焦违规挂靠、虚假贸易、空壳公司识别等“11+N”重点风险场景，打造覆盖事前、事中、事后的全链条风险防控能力。同时打造AI智慧运营能力，依托Insight AI大模型平台，实现政策智能问答、风险研判辅助、自动报告生成等功能，推动监管决策从“经验驱动”向“数据智能驱动”演进。

　　去年7月，“星海御风”智能化穿透式监管平台入选国务院国资委首批“中央企业人工智能战略性高价值场景”，标志着平台建设成效获得权威认可。

　　目前，“星海御风”平台已累计服务近40家央国企，在违规挂靠、虚假贸易等核心风险场景中有效提升了国资央企的风险防控能力。今年以来，中国电信分别在北京和河北雄安连续举办两场穿透式监管专题交流研讨会，累计吸引了70余家央国企出席，围绕穿透式监管落地路径、打破数据壁垒构建企业级数据底座等关键议题深入研讨并达成共识。

　　随着国务院国资委对“加快构建智能化穿透式监管体系”作出全面部署，中国电信将持续迭代“星海御风”平台，以数智力量护航央国企高质量发展，为推进企业治理现代化贡献电信方案。下一步，中国电信计划从三个方面深化穿透式监管能力建设：一是模型能力，持续迭代近100个监管模型，强化模型、算法、图计算三大引擎协同，提升复杂场景下的动态感知与智能预警能力；二是场景拓展，推动穿透式监管从财务领域向投资、产权、采购与供应链、合同管理等核心业务延伸，实现全级次、全链条、全过程覆盖；三是生态共建，依托可信数据空间与隐私计算技术，探索跨主体数据安全共享，联合产业链伙伴开展多维领域的共建，将先行经验转化为行业通用能力。