脱欧十年复盘：法兰克福实现崛起，伦敦依旧实力雄厚

（来源：欧洲并购与投资）

脱欧十年复盘：法兰克福实现崛起，伦敦依旧实力雄厚

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2016年6月，英国民众在公投中选择脱离欧盟。彼时，许多市场观察人士预计，大量欧洲银行业务将从伦敦迁往欧盟大陆。为了能够继续为欧盟客户提供服务，国际银行不得不在欧盟单一市场内部重新建立或扩大业务布局。由于拥有欧洲央行、德国联邦银行以及高度集中的金融机构，法兰克福当时被视为最有希望承接“脱欧红利”的城市。十年过去，法兰克福交出了一份怎样的成绩单？

法兰克福成为欧盟内部最大的赢家之一

从今天来看，英国脱欧虽然没有完全实现当年支持者对法兰克福金融中心的全部期待，但总体而言，法兰克福无疑已经成为欧盟内部最大的受益者之一，并进一步巩固了自己在银行监管、资本市场和国际金融服务领域的核心地位。德国黑森州银行金融市场专家在接受采访时表示：“受脱欧影响，许多金融机构，尤其是不少大型国际银行，都选择将欧洲总部设在法兰克福。”

60家金融机构落户，新增约1.5万个工作岗位

自2016年以来，约有60家银行和金融机构在法兰克福新设机构或大幅扩张业务。由此新增的就业岗位约达到1.5万个。法兰克福金融学院教授指出：“增长的不只是传统银行岗位，IT、法律咨询等相关行业的就业同样大幅增加。”与此同时，从英国迁往法兰克福的银行资产规模目前已累计达到约1.3万亿欧元。为了满足新增需求，法兰克福还新增了超过35万平方米的办公面积。专家表示：“德国整体并没有因为英国脱欧而受益，但法兰克福金融中心确实从中获益良多。”

脱欧带来的积极影响仍在持续

当然，金融业获得的收益，并不足以弥补英国脱欧给欧洲整体经济带来的损失，例如贸易减少等负面影响。但对于法兰克福本身而言，脱欧无疑带来了一轮明显的增长。这也让公共财政受益匪浅。自英国脱欧以来，外国银行已累计为德国带来约25亿欧元的额外税收，其中相当大一部分流向了法兰克福市政府。不过，专家也指出：“严格来说，由脱欧直接带来的迁移效应，其实几年前就已经基本结束了。”大量业务和岗位从伦敦迁往欧盟，主要集中在公投后的头几年。但值得注意的是，许多当初因脱欧而来到法兰克福的金融机构，如今仍在继续扩大业务，而且这种扩张已经不再依赖脱欧因素本身。

欧洲反洗钱监管机构落户法兰克福

法兰克福近年来取得的另一项重要成果，是吸引了新的欧洲监管机构入驻。其中，欧洲反洗钱管理局（AMLA）落户法兰克福，被视为一项重大胜利。这意味着法兰克福作为欧盟金融监管中心的地位将进一步强化。专家表示：“银行业以及银行监管领域，未来很可能会更加牢固地扎根于法兰克福。”除了银行业之外，法兰克福在各类金融相关机构集聚方面同样优势明显。“这些机构资源，是法兰克福非常重要的核心资产。”

伦敦仍然是欧洲最重要的金融中心

不过，当年许多人期待伦敦会因脱欧而迅速失去欧洲金融中心地位，这一预期并未成为现实。尽管不少国际银行在法兰克福设立了子公司，并将部分交易业务迁至欧盟大陆，但重大战略决策以及全球业务的核心管理职能，仍然主要保留在伦敦。根据全球金融中心排名，伦敦目前依然位居世界第二，仅次于纽约。纽约仍然稳居全球第一。不过，在欧盟内部，法兰克福已经跃居首位。尽管如此，专家也坦言：“总体来看，我们还是错失了一部分潜力。”原因在于，其他欧洲金融中心为了吸引国际金融人才，推出了更多激励措施，例如税收优惠、社会保障优惠等。此外，很多国家在工作许可和居留审批方面，也更加数字化、更加高效。专家认为：“德国在这些问题上过于保守，这是一个战略性失误。”

巴黎、阿姆斯特丹等城市同样受益

事实上，英国脱欧带来的金融业务转移，并没有全部流向法兰克福。巴黎、阿姆斯特丹、都柏林以及卢森堡等欧洲金融中心，也都吸引到了新的金融机构和业务板块。专家表示：“欧洲拥有多个排名靠前的金融中心，它们之间实力相当接近，并承担着不同功能。”那么，谁才是真正的赢家？专家认为：“竞争非常激烈。最初法兰克福领先，但最近几个月，巴黎追赶得非常快。”他指出，法国总统马克龙在推动巴黎成为欧洲金融中心方面发挥了重要作用。不过，他仍强调：“事实是，法兰克福如今已经成为欧盟第一金融中心。而在英国脱欧公投之前，我们还不是。”

欧洲需要的不只是竞争，更需要协同

随着英国脱欧，欧洲金融业正在从过去高度集中于伦敦，转向由多个金融中心共同构成的格局。因此，在他看来，现在最重要的问题已经不再是哪座城市排名第一，而是整个欧洲如何提升自身作为金融市场的国际竞争力。他说：“关键在于，如何在金融中心分散化的背景下实现更高效的合作，建立真正统一的欧洲金融市场，减少各种制度壁垒和交易成本。”

对于欧洲而言，未来最重要的目标依然是：吸引更多国际资本流入欧洲市场。