欧洲央行“数字欧元”草案获议会核心委员会批准 旨在打破美国支付巨头垄断

金吾财讯 | 欧洲央行筹备已久的“法定数字货币”项目迎来重大立法突破。周二，欧洲议会经济和货币事务委员会(ECON)正式投票通过了允许推出“数字欧元”的规则草案，为这一旨在捍卫欧洲货币主权的宏伟计划扫清了关键的政治障碍。此项决议的通过标志着欧洲央行与欧洲银行业之间长达三年的激烈博弈暂告一段落。

长期以来，欧洲商业银行因担忧数字欧元会导致存款外流及传统支付收入损失，一直试图限制该项目的范围和功能。欧盟此番加速推进数字欧元的核心驱动力，在于对自身金融基础设施安全性的担忧。目前，欧元区内部的跨境及日常电子支付呈现高度垄断态势，超过60%的信用卡交易均是通过美国支付供应商(如Visa和Mastercard)进行。欧洲央行行长拉加德此前多次强调，数字欧元不仅是一种新型的电子支付工具，更是欧洲摆脱对外支付依赖、确保金融自主权的重要盾牌。在当前地缘政治不确定性加剧的环境下，建立一个完全由欧洲自主掌控的零售支付基础设施已刻不容缓。

为了安抚银行业的焦虑并确保金融稳定，ECON委员会此次通过的规则草案达成了一项妥协方案，并在立法层面设立了多重保障机制：1)双场景应用：数字欧元将同时具备线上和线下支付功能，确保在无网络极端环境下依然可用。2)限额与费率管制：法案明确将对个人用户的数字欧元持有限额做出规定(防止商业银行发生大规模存款外流)，并对商户接受数字欧元时需支付的费用设立了保障性上限。3)补偿机制：谈判代表已就银行和支付服务提供商的利益补偿框架达成共识。

目前，欧洲央行正在紧锣密鼓地进行底层技术准备。预计在2026年第三季度，欧洲央行将正式推出名为“Pontes”的技术系统。一旦欧洲议会及欧盟理事会通过最终的法律文本，数字欧元就将正式由技术蓝图走向全欧落地。