涉及多家龙头企业！英国对华挖掘机发起反吸收调查

（来源：21sun工程机械商贸网）

2026年3月30日，英国贸易救济署（TRA）发布公告，决定对原产于中国的进口挖掘机适用的反倾销措施发起反吸收复审调查，旨在评估现行反倾销措施的实施效果，以决定维持或调整现行反倾销税率。这距离2025年5月英国对中国挖掘机征收高额反倾销税尚不足一年，进一步加剧了中英工程机械贸易的不确定性。

此次调查由英国本土挖掘机制造商JCB Heavy Products Limited of Rocester提出申请，涉及产品为作业重量11吨至80吨的自行式履带挖掘机，上部结构可360度旋转，对应英国海关编码8429521000，调查期覆盖2025年全年。*案件利害相关方可在2026年4月14日前登录TRA网站注册，以获取案件信息并参与调查程序。

据悉，本次调查涉及三一重工、徐工、柳工等多家中国知名工程机械行业龙头及其海外关联实体。

所谓反吸收调查，是反倾销执法体系中的特殊监督机制，核心是核查出口商是否通过降低出口价格、调整利润分配等方式，自行承担了部分或全部反倾销税，从而削弱了反倾销措施的保护效果。

申请时，JCB援引英国海关数据称，自调查期结束至反倾销措施实施后，涉案产品在英价格降幅高达20%，并提交了多家企业的经销商报价等信息，主张其存在不同程度的吸收行为，导致反倾销措施失效。

此次调查系英国脱欧后首次发起该类调查，其调查范围将重点核查进口挖掘机的出口价格、转售价格、后续销售价格，以及反倾销税是否对上述价格产生影响等维度。若调查认定存在“反吸收”行为，TRA有权上调反倾销税率，进一步压缩中国挖掘机在英国市场的价格空间。

此次反吸收调查的背景可以追溯至2023年9月，英国本土工程机械企业以“中国挖掘机存在低价倾销与不公平补贴”为由，向TRA提起调查申请；2024年12月，TRA经调查决定对华挖掘机采取临时反倾销措施；2025年5月终裁决定征收18.81%至40.08%的反倾销税。其中，三一重工税率为32.82%，徐工、山河智能为24.32%，柳工为20.09%，其他未单独应诉企业则被征收最高40.08%的税率。

在此期间，卡特彼勒与柳工曾向TRA提交申诉材料，柳工声称其电动设备不应被纳入商品定义及适用关税的范围，要求将电动设备从商品描述中移除，并取消所有相关关税；卡特彼勒对计算出的单独反倾销税额提出了质疑，要求TRA重新计算损害幅度、倾销幅度、损害及因果关系认定以及反倾销措施的形式。但TRA于2025年12月驳回上述申诉，维持原裁决不变。

三一重工总裁俞宏福此前在接受采访时表示，中国挖掘机在英国市场的份额较小，中国企业并非通过低价策略进入英国市场，反倾销措施仅能短期奏效。

从行业整体看，中国挖掘机出口正处于高速增长通道。海关数据显示，2026年1-2月，我国累计出口挖掘机（含履带式和轮胎式）总量达57490台，出口总额为18.4亿美元，同比增幅达52.59%和32.32%；其中，履带式挖掘机对英出口量超过1000台。

但从长期来看，英国作为中国工程机械拓展欧洲市场的重要门户，此次反吸收复审的最终结果，将直接影响中国挖掘机企业在英的竞争力与海外布局前景。若其贸易壁垒持续加码，可能引发欧洲其他国家的效仿，进而影响中国挖掘机在整个欧洲市场的布局。