杭州富阳重点行业绩效分级见实效

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

寒冬午后，富春江畔薄雾散尽。当浙江省杭州市启动重污染天气应急响应时，富阳区场口新区某包装材料公司的生产车间可以保持50%负荷运转。而一年前，同样的预警之下，这家企业因环保绩效评级为D级，不得不全面停产。

从“全面停产”到“限负荷生产”，这一转变的背后，是杭州市生态环境局富阳分局一场始于处罚、成于帮扶的生态环境治理创新实践。

现场检查企业治理情况，帮助企业共同解决治污难题。富阳分局供图

从“罚单”到“路线图” 执法服务双向发力

此前，这一企业因污染处理设施自动监控系统未有效联网，被富阳分局依法处罚。企业负责人忧心忡忡，罚金事小，处罚可能影响环保绩效提级评估，这意味着未来每次重污染天气预警，企业都可能面临停产风险。对于连续型生产企业而言，生产线的反复启停，是企业难以承受的损失。

罚单不是治理的终点，而是精准帮扶的起点。富阳分局场口中队并未止步于案件办结，而是主动上门对接企业。执法人员协助企业完成监控系统的验收联网，并对照《重污染天气重点行业绩效分级实施细则》等文件，逐条解读评级标准，梳理企业短板，明确整改优先级，将抽象的环保规范转化为具体可行的改造节点。

“处罚是手段，不是目的。”富阳分局场口中队中队长李炜表示，“我们希望通过执法与服务的深度融合，破解企业发展与环境保护的‘两难’命题。”

与此同时，富阳分局场口中队工作人员“送政策上门、请专家入企”，精准指出关键提升节点。企业据此与第三方技术团队合作，量身定制优化升级方案。

绩效提升带来的效益立竿见影，应急响应期间的生产保障稳住了订单与市场，精细化管理降低了治污成本，技术升级增强了核心竞争力，良好的环保形象更提升了品牌价值。

政企协同破局 绘就环保发展双赢答卷

重污染天气应急响应，成为检验帮扶成效的“试金石”。凭借升级后的C级绩效，这家企业获得限负荷生产许可，既落实了区域减排要求，又守住了企业经营的基本盘。“多亏了生态环境部门的指导，之前车间出风量一直不稳定，他们建议加装侧吸风管道，问题很快就解决了，我们才顺利推进评级工作。”企业负责人感慨道。

这场“双赢”的背后，是执法理念的深刻转型。富阳分局构建起处罚—整改—帮扶—提升的闭环管理机制，以精准执法倒逼企业转型，以贴心服务助力企业升级，让优质企业赢得更大发展空间，推动区域经济向绿色低碳转型。