20+国家，600+海内外嘉宾齐聚北京！2025全球数字基础设施合作发展北京论坛圆满举办

12月11日，由数字基础设施技术委员会(DITC)与中国金砖国家人工智能发展与合作中心共同指导，以“全球算力协同：共创AI数据中心未来”为主题的2025全球数字基础设施合作发展北京论坛（2025 DIFGC）在北京首钢国际会展中心成功举办。

本次论坛汇聚了全球数字基础设施领域的顶尖力量。来自北京大学、中国信通院、中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、新意网、北京星辰未来空间技术研究院、中国电信国际、EdgeNext、21世纪科技有限公司、BBIX集团、Open DC集团、巴西驻华大使馆、清华大学医疗管理学院、西蒙长期治理研究所、小哆智能科技、华院计算技术、Cloudflare、Liasail、GALAXY DATA CENTER、電讯盈科環球、KINX集团、亚马逊云科技、汇宇创古、优刻得、瑞技科技、中关村数智人工智能产业联盟等全球知名机构、企业的政策制定者、行业领军者及技术专家齐聚一堂。共同探讨了AI时代数据中心的战略布局、技术创新、太空数据中心前瞻、企业出海战略以及绿色可持续发展等议题，共话全球算力生态的未来图景。

作为一场国际盛会，现场云集了来自新加坡、印度尼西亚、马来西亚、孟加拉国、爱尔兰、印度、日本、英国、巴西等20多个国家和地区的100余位海外嘉宾，以及超过500位的国内产业代表。与此同时，35名海外客商团也专程组团到访，深度参与现场交流与资源对接。

值得一提的是，在本次论坛前期举办的“2025中国IDC产业年度评选”中，为表彰在国际市场上取得突破的中国出海企业，以及协助中国企业出海的数字化解决方案服务商，组委会设立了2025年度全球数字基础设施领袖奖、2025年度卓越出海实践奖两个重要奖项，并在本次大会期间进行了颁奖典礼。

其中，中国电信国际有限公司、万国数据服务有限公司、广州博大数据科技有限公司凭借其在全球布局中的卓越表现，荣获“2025年度全球数字基础设施领袖奖”。同时，中国联通国际有限公司、新意网集团有限公司、LIASAIL GLOBAL HONGKONG LIMITED、深圳市中电电力技术股份有限公司、深圳市伍贰柒供应链有限公司、盛达全球畅服（深圳）科技有限公司斩获“2025年度卓越出海实践奖”。

领航与前瞻：全球视野下的战略新图景

论坛伊始，DITC副主席，北京大学讲席教授、工学部学术委员会委员、能源系主任杨荣贵发表致辞。 

杨荣贵表示，过去一年行业的共同体验是不再是“添设备”，而是在“重构系统”。模型规模、功率密度与业务时延，正将芯片、服务器、散热、配电、调度、运维、网络互联与数据治理等深度融合。在这一体系中，协同优化将成为比追求局部极致更重要的核心竞争力。

针对企业出海，杨荣贵分享了三条验证路径：一是坚持“全球统一内核 + 本地化扩展”，利用标准化确保基线，以“扩展包”适配差异；二是以系统工程思维引导高密度演进，将“可控、可管、可算”作为硬约束；三是以互联能力保障业务确定性。他特别建议通过“质量与合规预评估”构建工程雷达图，化解长期风险。最后，杨荣贵代表DITC倡议推进三类开放实践：一是启动AI数据中心质量与能效基准试点；二是共建液冷系统协同验证平台；三是构筑产学研融合的人才培养与研究网络。

在主旨演讲环节，中国信通院人工智能研究所国际发展部主任、中国—金砖国家人工智能发展与合作中心专家许珊带来题为《人工智能发展趋势及国际合作》的深度解读。 

许珊分析了全球AI发展趋势，她强调，本地化不是简单的照搬而是深度的融合，国际合作不应是单向输出而是双向共建。针对中国企业出海，许珊归纳了四大主流方向：一是AI基础设施，二是大模型软件服务；三是以硬件带动生态服务（如智能家居、机器人）；四是凭借成本与人才优势落地的垂直行业解决方案。许珊进一步指出，企业出海还面临着这四大共性“卡点”：一是地缘政治与贸易保护导致市场进入壁垒增高 ；二是数据跨境监管趋严，合规成本高企 ；三是需适应文化与政策差异的“技术本地化”难题 ；四是全球高端人才与算力资源的短缺与激烈争夺。面对挑战，许珊提出“供需协同，生态共建”的破局模式，即技术方推进先进能力，场景方开放本地资源，双方联合研究与共建试点。

聚焦企业全球化布局，新意网业务拓展(大中华区)副总裁Coco Cheng进行了《全球布局实战指南: AI时代的出海战略门户》的分享。 

Coco Cheng提到，中国在AI领域的投入已成为推动行业发展的重要引擎，2025年单年投入约7000亿人民币，其中三分之一聚焦于大语言模型。

此外，AI企业出海正面临基础设施、网络连接、合规监管与能耗四大核心挑战。Coco Cheng指出，在基础设施方面，需要具备支持算力集群、GPU农场及超大规模负载的充足电力供应。连接方面，低时延是保障高质量AI服务的关键，但当前宽带瓶颈已从2024年的43%升至59%，时延投诉率也由32%攀升至53%。合规方面，企业需适应欧盟GDPR、加州CCPA等差异化的监管框架，规避因违规带来的巨额罚款风险。能耗方面，生成式AI能耗是传统AI的10-30倍，最新芯片能耗激增300%，这使企业要转向液冷、浸没式液冷等冷却方案。

关于未来算力基础设施的形态，北京星辰未来空间技术研究院院长张善从带来了极具前瞻性的主题演讲《太空数据中心建设重难点与产业赋能机遇》。

张善从院长指出，地面数据中心面临占地审批难、长期电力短缺、散热瓶颈及碳排放引发的环保问题。将高能耗数据中心搬至太空，利用近地轨道“晨昏轨道”7×24小时无衰减的太阳能，可有效解决这些痛点。此外他坦言，建设G瓦级太空数据中心将是人类历史上规模最大的航天工程，面临供电、散热和通信三大核心挑战，需在多个领域开展前沿关键技术攻关。

中国电信国际有限公司算力和IDC业务运营中心总经理刘鹰发表了题为《共筑智算生态，释放全球价值: 助力中资出海，协同共谋发展》的演讲。 

刘鹰表示，在“一带一路”倡议下，中资出海正从单纯的“产品出海”、“制造出海”向“全产业链出海”演进的趋势。他深入剖析了出海企业在不同阶段的痛点：如电商促销时的并发访问保障、海外分支的视频会议卡顿、全产业链出海面临的黑客攻击与数据劫持等。出海企业必须将绿色发展与能源消耗纳入核心考量。

此外，刘鹰介绍了中国电信国际出海方面所做的实践，他重点推介了印尼IDC与香港将军澳机房两大标杆项目。其中印尼项目一期已投产并支持液冷定制化改造，香港将军澳项目预计明年年中投产。针对未来战略，刘鹰提出“2+5+X”全球布局思路，即立足香港与印尼两大核心，辐射德国、泰国等关键区域，并跟随算力需求灵活拓展。

技术与落地：创新驱动产业实战

作为本次论坛的特别环节，DITC亚太观察员杨培锋代表DITC发布了行业观察报告《“DIF观察”：中国企业海外算力中心部署特征与要求》。深入分析了算力出海的驱动力、部署形式、合规挑战及未来建议。

杨培锋指出，算力出海是新质生产力全球化的必然选择。预计到2025年，全球算力中心IT负载将达64GW，2028年将突破100GW，年均复合增长率近20%。杨培锋分析称，目前约70%的海外部署企业优先选择租赁云服务，以规避自建数据中心在土地、准入及合规方面的高昂成本。他强调，企业在布局时要高度关注数据隐私法规、数据主权、贸易限制等，并充分利用当地税收优惠政策。同时，硬实力（底座设施与运维能力）、全栈式安全保障以及对英伟达等芯片快速迭代的适应能力，是企业全球化决策的关键。

关于未来发展，杨培锋建议采取“中心部署、边缘覆盖、新兴探索”的阶梯式布局，通过整合国产芯片、液冷技术及高速互联，打造从IaaS到SaaS的全栈式出海范式。他呼吁中国企业积极参与国际标准制定，从规则适应者转变为制定者。

针对全球化连接的安全性与效能，Cloudflare高级解决方案工程师张彧杰分享了《连接与防护的重构: Magic WAN与Magic Transit助力企业实现全球连通云》。 

张彧杰表示，随着企业IT网络从办公室延伸至分支机构、云服务及SaaS服务，网络复杂性与攻击面显著增加。数据显示，2024年虽有大量企业增加IT预算，但仅30%的项目达到预期，核心瓶颈在于传统点状式、分散式架构导致的单点故障与管理难题。

张彧杰详细介绍了Cloudflare全球连通云解决方案，该方案依托在全球330多个城市部署的基础设施，以及在全球200多个城市部署了自己的GPU，构建了一张覆盖全球的大网。 通过Magic WAN，Cloudflare能将企业的数据中心、公有云、分支机构及远程员工统一连接，无需硬件设备即可实现全球互联，不仅降低了TCO，还提升了灵活性与一致性体验。通过Magic Transit，企业可以将网络的边界上升到Cloudflare全球网络，通过全球449Tbps的Anycast网络帮助企业抵御任何3/4层DDoS攻击，保证全球业务稳定运行。Cloudflare通过其覆盖全球的基础设施和Magic WAN/Magic Transit解决方案，为企业提供了一个统一、无硬件依赖、安全且高效的全球连通云平台，有效解决了传统分散式架构在面对日益复杂的网络环境和DDoS攻击时的性能与管理挑战。

优刻得科技股份有限公司副总裁韩畅带来演讲《大航海时代，AI云助力企业扬帆出海》。 

韩畅指出，出海已从“机会驱动”进入“能力驱动”阶段，中东、拉美、东南亚成为出海的绝对增长引擎。她还详细阐述了AI在出海中的赋能作用。对于互联网企业，AI通过自动化素材生成、智能投放及多语言客服，显著降低了本地化成本并提升用户留存；对于传统企业，AI赋能智能制造与供应链优化，如帮助新能源车企降低故障率、优化物流路径。她强调，AI已成为企业精算布局、应对合规风险及提升服务响应速度的关键工具。

此外，她通过分享IDC企业出海赋能及海外混合云架构两个案例，介绍了优刻得的全球布局与产品能力，作为最早一批出海的云厂商，优刻得在全球广泛布局，目前已在全球22个地域部署了30个数据中心。同时，优刻得重点投入智算中心建设，已形成覆盖IaaS、GPU算力集群、大数据平台的一体化服务能力。

企业出海如何实战，瑞技科技数据中心解决方案总监赵春晓带来《多个海外主流数据中心建设项目案例分享》。 

赵春晓深入解析了全球数据中心的发展趋势、标准体系及实战案例。她表示，2025年全球数据中心市场规模预计达5800亿美元，呈现高密度算力、液冷规模化、绿色能源转型及资本集中投入四大特点。区域上，中国算力呈现“东数西算”集约化布局，美国政策资金双轮驱动，亚太地区成熟市场和新兴市场并存，东南亚及中东等新兴市场潜力巨大。在全球数据中心常用标准方面，赵春晓梳理了全球通用的标准体系，为企业出海提供了重要的合规参考。最后，赵春晓结合实战经验，深度复盘了瑞技在印尼、美国、日本、法国、新加坡等国家的多个极具代表性的海外交付案例，展示其在全球高密度部署与复杂项目管理上的交付力。

中关村数智人工智能产业联盟副秘书长牟帆发表了题为《创新融合，共建硬件新生态赋能国际化合作》的演讲。 

牟帆指出，AI服务器、边缘设备及智能传感器是三个主要的AI硬件产品方向，与此同时，AI硬件格局也面临着地缘博弈加剧以及绿色算力壁垒。牟帆表示，全球AI硬件产业已成为新一轮科技竞争核心战场，技术路线与全球AI专利是决定未来话语权的关键。此外，政策与市场双轮驱动也在重塑中国AI硬件格局。

最后，牟帆介绍了中关村数智人工智能产业联盟推出的“溪河数智AI硬件供需平台”，该平台定位为AI硬件供需的“可信翻译器”，聚焦智慧政务、制造等高频场景，通过小程序与智能体实现供需精准匹配。

 对话与共识：重构互联生态与出海战略

随着AI算力需求爆发，全球互联生态与合作模式正在经历深刻重构。作为本次论坛的重磅环节，大会特别设置了三场高规格圆桌对话，汇聚各界专家进行深入探讨。

首场圆桌对话围绕“全球IX枢纽产业布局：AI时代的互联生态与市场机遇”展开。在EdgeNext高级副总裁、全球基础设施/战略拓展陈智星的主持下，21世纪科技有限公司董事长兼首席执行官瓦莱·阿吉塞布图、BBIX集团全球商务拓展部副总裁 Sa Lisa Lu、新意网业务拓展(大中华区)副总裁Coco Cheng、Open DC集团董事总经理王荣耀展开了热烈讨论。

嘉宾们深入探讨了基础设施稳定性、IXP演进趋势及AI时代的投资策略等话题。嘉宾们一致认为，在AI算力需求爆发的当下，构建高韧性、多样化且具备实时可视性的互联生态是保障业务连续性的基石。尽管AI预测有望在未来优化维护成本，但现阶段物理层面的多运营商接入等高冗余部署仍是云厂商与金融客户的需求。针对全球互联的布局，“生态协同”被视为重要要素。无论是数据中心、海缆还是IXP，必须构建包含云厂商、网络运营商及内容提供商在内的紧密生态圈，以实现低时延、高品质的流量交换。针对巨额的基础设施投资，企业应采取“混合投资策略”，即核心数据资产自建基础设施，非核心或弹性需求利用云服务与外包模式，以平衡成本与灵活性。

第二场圆桌对话以“人工智能：全球伙伴的资源赋能”为主题，由中国信通院人工智能研究所国际发展部专家、中国人工智能产业发展联盟国际合作组运营负责人邓琳碧主持。巴西驻华大使馆科技创新处主管路易斯、清华大学医疗管理学院副教授邱月、西蒙长期治理研究所顾问Julia Chen、小哆智能科技(北京)有限公司CEO袁海杰、华院计算技术(上海)股份有限公司算法工程师沈旭立共同参与讨论。

嘉宾们深入探讨了AI算力基础设施共建合作、AI监管治理与落地实践，全球AI伙伴协同赋能等话题，嘉宾们一致认为，全球AI产业当前面临着“资源与能力不均衡”，主要体现在数据分布不均、高端人才短缺以及地缘导致的技术壁垒。打破这一僵局的路径是深化多边合作，通过联合人才培养、建立透明的对话机制以及共享科研项目，来弥合“数字鸿沟”。在商业落地与出海层面，“合规与本地化”不仅是法律红线，更是产品竞争力的核心。企业必须重视本地化合规与风险评估。同时，AI产品不能只做技术的搬运工，必须进行深度的本地化适配，将通用技术转化为解决当地实际痛点的标准化服务，才能真正实现全球赋能。

最后一场圆桌聚焦“全球算力不对称格局下的企业出海战略与生态合作”。Liasail创始人、CEO 杨培锋担任任本场圆桌的主持人，GALAXY DATA CENTER PTE. LTD. Chief Development & Marketing Officer  Jeffrey Tay、電讯盈科環球助理副總裁 策略客戶管理Jacky Kong、KINX集团全球业务战略总监 金冠佑、亚马逊云科技 计算与云原生产品总监张洋、中国电信国际公司副总裁、环球电信资本管理合伙人杨柳，汇宇创古(杭州)股权投资基金有限公司总经理CFA 郑岩丁，从战略、资本和技术维度深度剖析了出海的机遇与挑战以及绿色算力等话题进行深度探讨。

嘉宾们一致认为，企业出海的决策逻辑要遵循“客户导向”与“本地化深耕”的双重原则。决策应紧随客户的真实业务流向，并深度适配当地的政策环境。此外，纯粹的算力租赁业务正逐渐陷入同质化的“红海”竞争，行业的价值高地正向“精细化运营”与“全栈服务”转移。资本市场对资产的评估逻辑也从“规模”转向了“质量”，即企业是否具备长期的客户留存能力、稳定的现金流以及技术增值服务能力。同时，绿色算力已成为全球化运营的“标配”。这不仅意味着使用绿电，更要求企业向当地输出包含能效管理、芯片技术优化及生态建设在内的系统性绿色解决方案，以应对能源短缺挑战并融入当地可持续发展战略。

本次论坛旨在为业界搭建了一个贯穿AI与算力全景生态的国际交流平台。日间议程圆满结束后特设“首钢星际之夜：国际合作晚宴”，来自全球各地的参会嘉宾进一步深化交流，共叙友谊。推动未来合作与资源对接。

展望未来，全球算力协同与开放合作正成为驱动数字经济高质量发展的核心引擎，中国企业正以技术创新和生态共建的姿态，加速融入并推动全球数字基础设施的建设与发展。