最高法院可能取消特朗普的关税--但不要指望它们会消失

美国最高法院正在慢慢做出一项关键决定，该决定可能会废除唐纳德·特朗普总统的紧急关税权力，但经济学家警告说，即使是法律失败，也可能无法消除美国人现在面临的贸易壁垒。

在周三举行的口头辩论中，大多数法官似乎对特朗普利用《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）--一项旨在解决国家安全威胁的1977年法律--赋予他对美国贸易伙伴征收全面关税的权力表示怀疑。

如果法院裁定关税无效，可能会使根据这一法律框架征收的高达1450亿美元的税款无效。

预测市场迅速变化。在卡尔什问题上，周四最高法院维持特朗普关税的可能性暴跌至21%，比前一天大幅下降36个百分点。

🚨市场信心对特朗普关税案充满信心卡尔什交易员现在认为，最高法院做出有利于特朗普关税的裁决的可能性只有21%，本周下降了近36个百分点。随着案件的进展，大幅下降表明人们对有利结果的怀疑越来越大. pic.twitter.com/CMkTSCdCId

该案的核心是IEEPA，该法案赋予总统限制或阻止国际商业的紧急权力。特朗普援引该法案来证明对多种进口产品征收关税的合理性，认为全球贸易失衡构成了经济紧急情况。

但跨越意识形态界限的法官们质疑该法律是否赋予总统通过关税增加收入的权力，而关税传统上是国会的权力。

高盛经济学家亚历克·菲利普斯（Alec Phillips）在周四分享的报告中表示，法官们似乎基本上不相信《IEEPA》赋予总统征收进口关税的全面权力。

虽然菲利普斯预计将在2025年12月至2026年1月期间做出裁决，但他指出，财务影响可能需要更长的时间才能解决。

到做出决定时，预计政府已收取1150亿至1450亿美元的IEEPA关税，任何退款可能会推迟数月并需要法院干预。尽管如此，菲利普斯认为，即使IEEPA权威被废除，特朗普政府也不太可能退出其关税议程。

他说：“我们预计政府将利用其他当局征收实质上类似的关税。”他指出，1974年《贸易法》第122条或第301条等工具提供了更具法律持久性的依据。

这位专家表示，如果法院裁定特朗普使用IEEPA，政府可能会依靠替代法规来恢复类似的贸易限制。

其中包括：

Phillips估计，IEEPA关税占2017年以来美国有效关税税率11个百分点的总增幅约7.6个百分点。

基于第122条的替代方案可以抵消大部分影响，特别是对中国、墨西哥和加拿大等大伙伴的影响，但上限为15%。

22 V华盛顿政策研究负责人金·华莱士表示，即使关税被裁定为非法，已经收取的美国海关收入也不会自动退款。

进口商需要申请救济，纠纷可能会提交国际贸易法院。

据估计，1150亿至1450亿美元的关税有资格获得退款，但这些付款可能需要数月甚至数年的时间来处理。

预计最高法院将在2025年12月或2026年1月之前做出裁决，市场、贸易伙伴和进口商都在焦急地关注。

但即使基于IEEPA的关税下降，围绕美国贸易政策以及谁控制它的斗争还远未结束。

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