美国草案曝光：欲在加沙设两年过渡机构与国际部队！

美国已经起草了一份联合国决议草案，根据路透社周二看到的文件文本，该草案批准了一项为期两年的授权，以在加沙地带设立一个过渡治理机构和一个国际维和部队。

外交官们表示，这份仍在制定中且可能发生变化的草案已于本周与部分国家分享，但尚未正式分发给联合国安理会的15个成员国进行谈判。目前尚不清楚华盛顿计划何时进行这一动作。

美国国务院发言人表示，关于如何实施特朗普的加沙计划，目前正与联合国安理会成员及其他伙伴持续进行讨论，但拒绝评论“据称泄露的文件”。

这份两页的文件文本将授权一个名为“和平委员会”的过渡治理机构，在加沙设立一支临时的国际稳定部队（ISF）。该部队被授权“采取一切必要措施”（这是使用武力的代名词）来执行其任务。

国际稳定部队将获授权保护平民和人道主义援助行动，并努力确保与以色列、埃及以及一支“新训练和审查合格的巴勒斯坦警察部队”的边境地区安全，国际稳定部队将负责训练和支持这支新的巴勒斯坦警察部队。

国际稳定部队将“稳定加沙的安全，包括酌情通过解除非国家武装团体的武装和永久收缴其武器”。

这份草案与特朗普计划的第二阶段紧密相关。以色列和巴勒斯坦武装组织哈马斯在一个月前，就特朗普关于加沙的20点计划的第一阶段达成一致，即为期两年的冲突停火和人质释放协议。

该联合国决议草案所认可的计划的下一阶段，正是成立和平委员会和国际稳定部队。

特朗普的计划还旨在结束哈马斯对加沙的治理并实现该飞地的非军事化。哈马斯尚未表态是否会同意解除武装并实现加沙的非军事化——武装组织此前曾拒绝过这一要求。

根据决议，国际稳定部队将在与埃及和以色列进行密切协商，并达成详细的任务和部队地位协定后，在和平委员会商定的统一指挥下部署。

尽管特朗普政府已经排除了向加沙地带派遣美国士兵的可能性，但它一直在与印度尼西亚、阿联酋、埃及、卡塔尔、土耳其和阿塞拜疆进行对话，邀请其为这支多国部队贡献力量。

目前尚不清楚阿拉伯国家和其他国家是否愿意为国际部队提供兵力，而以色列一再反对部署土耳其军队。

联合国决议草案呼吁世界银行和其他金融机构为加沙的重建和发展提供并便利资金，“包括为此目的设立一个由捐助者管理的专用信托基金”。

目前尚不清楚美国何时会将决议草案付诸安理会投票。一项决议需要至少九票赞成且中、美、俄、英、法五常没有投出否决票才能获得通过。