天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——市教委专场

中宏网讯 10月28日上午，天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。市教委主任荆洪阳、天津中医药大学校长高秀梅、天津科技大学校长路福平、天津市职业大学校长吴宗保、河西区教育局局长杨琳出席，介绍“十四五”时期天津教育高质量发展、办好人民满意教育的相关情况，并回答媒体记者关心的问题。

荆洪阳介绍：教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”以来，在市委、市政府领导下，全市教育系统扎实推进教育高质量发展，努力办好人民满意的教育，为建设教育强市奠定坚实根基。

一是牢牢把握正确政治方向，落实立德树人根本任务。

加强教育系统党的领导、党的建设，持续健全高校党委领导下的校长负责制，率先实施中小学校党组织领导的校长负责制，完善民办学校党建工作机制，推动党的建设和事业发展“双融双促”，思政工作走在全国前列。

获批全国“大思政课”建设综合改革试验区，实施“时代新人铸魂工程”，构建大中小学一体化育人体系，打造“行走的大思政课”等实践育人品牌，拓展网络育人空间，推动思政课与时代同频共振。

深化“三全育人”综合改革，高校全部设立“一站式”学生社区，领导干部走进学校、走上讲台讲思政课，天津市拍摄的国内首部思政题材电影《我要当老师》社会反响强烈。

实施教育家精神铸魂行动，完善师德师风建设长效机制，提升教师教书育人能力。全面深化素质教育，体育锻炼、美育熏陶、劳动实践、科学教育、心理健康教育扎实推进，2024年学生体质健康标准抽测合格率达98.65%。大中小学劳动教育各项指标落实率全国第一，在教育部国家义务教育阶段心理健康监测中，学生积极自我水平等多项指标位居全国前列。

二是深化基础教育综合改革，提升教育公共服务质量。

从“扩优、提质、补强”三个方面入手，推进国家基础教育综合改革实验区建设。建立学龄人口学位预测预警制度，统筹推进学位建设，支持优质学校挖潜扩容，五年新增中小学学位22.87万个。学前三年毛入园率超过99%，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，全面落实国家逐步推行免费学前教育政策，学前教育普及普惠区国家督导评估通过率位居全国第一。

实施基础教育优质资源辐射引领工程，采取集团化办学、学区化办学、城乡结对帮扶、加强区域教育发展共同体建设、扩大骨干教师交流轮岗规模等方式，建成一大批百姓“家门口”的新优质学校。南开、耀华、一中等优质校与各区合作共建学校54所，教育集团增至145个。

义务教育优质均衡发展区国家督导评估通过率位居全国第三。建设30所“品牌高中”项目学校、35所普通高中“强校工程”项目学校及14所综合高中，形成普通高中多样特色发展格局。完成“双减”三年阶段性目标，学生过重课业负担有效减轻，基础教育生态发生深刻变革。

三是深化职普融通、产教融合，打造职业教育发展高地。

与教育部联合印发现代职业教育建设改革《天津方案》，颁布实施全国首部地方性产教融合促进条例，成立10个市域产教联合体、20个产教融合共同体，开辟职业教育体制机制创新试验田。推广“产业园区+职业教育”模式，系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训改革，校企共建开放型产教融合实践中心10个，7所院校入选新一轮国家“双高”计划。

坚持“教随产出、校企同行”，在23个国家建成25个鲁班工坊，主导开发57个专业109门国际化专业课程，智能制造、轨道交通、中医中药等14个专业标准获得合作国政府认证。成功举办2次世界职业技术教育发展大会，中国—上海合作组织职业技术教育合作中心落户天津，职业教育国际交往中心建设布局初显。

四是一体推进教育科技人才发展，助力提升全市创新体系整体效能。

深入实施科教兴市人才强市行动，推动高校在服务国家战略和天津产业发展两个方向各有侧重、各展所长。5所高校、14个学科进入国家第二轮“双一流”建设行列，国家大型地震工程模拟研究设施投入使用，国家和省部级科技创新平台489家，全市29个全国重点实验室中，高校牵头或参与的有22个。高校科研经费年均增长15.77%。

新增本科高校、博士授权单位各1个，新增博士点49个，北京协和医学院天津校区落地静海。设立天津茱莉亚学院和天津音乐学院茱莉亚研究院，为促进中外人文交流增添新平台。聚焦产业需要调整学科专业，大力发展新兴交叉学科和新工科、新医科、新农科、新文科、新艺科，建设卓越工程师学院、集成电路学院、未来技术学院，理工农医类在校生占比提高到54.9%。

实施“千团千企”融合创新计划，校企共组“科学家+工程师”研发团队875个。实施科技成果转化“一个政策包、一张明白纸、一站式服务”等“三个一”行动，1048家高校企业入驻天开高教科创园，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。

新时代新征程，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，继续锚定教育强市建设目标，笃行实干、善作善成，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实天津高质量发展之基。

新闻发布会上，相关领导回答记者提问如下：

记者提问一：“十四五”期间，天津实施科教兴市人才强市行动，请问，教育在其中有哪些积极作为，取得哪些重大进展？

荆洪阳介绍：科教兴市人才强市行动是激发天津市高质量发展动力、提升人才储备和支撑、深化教育赋能城市新质发展的战略之举。为提升教育的支撑力、贡献度，我们重点做了三方面工作。

一是促进人才供需适配。一方面，将学科专业建设从自我发展“小逻辑”，向服务国家和天津发展“大逻辑”转变，制定鼓励增设专业和控制增设专业两个清单，调整优化学科专业设置，及时响应国家和区域重大战略需求，提高人才供给与产业需求的匹配度。五年新增紧缺本科专业179个，撤销不适应经济社会发展本科专业105个。通过努力，高校毕业生就业水平稳步提升，更多学生选择留津发展。另一方面，坚持“真实任务驱动”，深化人才培养模式改革，比如，前面提到的产教联合体、共同体建设，卓越工程师学院等新型学院建设，新工科改革，等等，目的就是构建产学研用多要素融合、多主体协同的育人机制，把企业最新技术、真实项目、工艺难题变成教学科研内容，培养能够解决实际复杂问题的应用型人才。

二是提升创新策源能力。出台高校分类考核、教师分类评价等相关文件，引导高校瞄准科技前沿和关键领域，加强有组织科研，打造高水平科研队伍，产出一大批创新成果。获批新物质创造前沿科学中心、合成生物学前沿科学中心、国家医学中心等国家级科技创新平台。获国家科学技术奖28项，占全市国家科技奖的60%。坚持科技创新与产业创新深度融合，实施“千团千企融合创新计划”，围绕京津冀企业1280项技术需求开展校企协同攻关。2024年高校横向科技合作项目数、合同额较上年分别增长44.1%、36.9%。

三是提高成果转化质效。除了前面向大家介绍的高校科技成果转化“三个一”行动，我们还全面推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，解开束缚科研人员的细绳子。将成果转化列入专业技术职务评聘可选基本条件，列入专任教师年度考核工作量，激发教师成果转化动力。举办系列校企对接会活动，涵盖高端装备、生物医药、新材料等重点产业领域，一大批科研成果正在转化为现实生产力，推动科创之“花”结出产业之“果”。

记者提问二：“十四五”时期，天津科技大学在服务经济社会发展中实现了哪些突破与创新？

路福平介绍：“十四五”以来，在国家战略与天津高质量发展双重牵引下，天津科技大学以“以贡献体现价值、以服务实现发展”为核心理念，实施“先锋计划”，在科技成果转化、产教融合及教育改革领域实现多点突破。

一是科技成果转化方面，重在机制创新。比如率先落实职务科技成果转化个税减半，首推“应用推广型教师”评聘，实现知识产权赋权95%给科研团队。优化教师引进培养机制，建立“一院一清单”、设立“人才特区”，激发教师创新。建了3万平方米的大学科技园，孵化120余家企业，连续三年获天津市大学科技园考核“优秀”。还有，程博闻教授的技术在企业转化后，产品出口30多个国家，成果获得2024年国家技术发明奖二等奖，程教授所带领的团队也入围“全国高校黄大年式教师团队”建设，生物学院的氨基酸发酵团队技术转化后也带动了60亿元效益。学校新增了生物基纤维材料全国重点实验室。学校2024年科研经费超3亿元。高分子学科U.S.News排名居全球第9位，农业科学ESI排名进全球前千分之一。

二是产教融合育人方面，实现教产两链对接。紧扣天津“1+3+4”产业体系，作为牵头高校组建的生物医药产教联合体成为国家首批市域产教联合体，和一些龙头企业一起组建了生物医药等6个现代产业学院和20多个科研平台，推行“3+1”教学模式，即3年在校学习和1年在企业毕业实习、毕业设计，与企业共同建设了85门产教融合课程。通过“千团千企”走访了500多家企业，共建了6个产业学院、20多个科研平台，让教育链和产业链真正对接起来。

三是深化教育改革方面，打造创新模式，锻造“天津经验”。作为教育部试点校，我们以机制重构、资源整合、跨界融通为核心推进改革，构建高本硕博贯通培养体系，设置了七个前沿实验班对接国家和社会需求，形成“项目驱动、学科赋能”的育人新模式，建成了市属高校首家市级卓越工程师学院。

未来，学校将继续锚定“四个面向”，深化科技与教育协同，为服务国家战略、助力天津高质量发展贡献力量。

记者提问三：“十四五”期间，天津市着力提升“双一流”高校综合实力和创新服务能力。请问，天津中医药大学在“双一流”高校建设中有什么好的经验可以分享？

高秀梅介绍：天津中医药大学作为天津市5所建设高校之一，以“做精医学、做强药学，做大社会服务”为目标，紧扣五大建设任务和五大改革任务，“双一流”建设取得显著成效。

一是对接区域发展，筑牢人才根基。五年来，学校共输送人才2万余人，京津冀就业占比近半，为医疗卫生事业和中医药产业提供有力支撑。主动优化学科专业布局，把学科专业建在天津市产业链上，例如在全国率先设立的中药制药工程学院，已经成为教育部首批现代产业学院。同时依托学校获批的国家医学攻关产教融合创新平台，有力推动学科交叉，提升传统学科人才培养的社会适配性。

二是强化创新驱动，助力产业迭代。依托获批的现代中药创制全国重点实验室、现代中药创新中心、现代中医药海河实验室等科技平台，科技创新能力大幅提升，新增科技项目1400余项，获国家科技进步奖二等奖2项。深化“企业出题、学校答题”的创新生态，牵头承担“现代中药新质生产力科技创新工程”，支撑天津市中药大品种的二次开发。强化成果转化，转化总金额超3亿元，跻身全国科技转化百强高校前列。

三是增强引领辐射，服务群众健康。学校一附院获批建设国家医学中心、国家中医疫病防治基地、国家中医针灸临床医学研究中心等国家级重大平台。学校充分发挥“教育—临床—科研”综合优势，与滨海新区、西青区、宁河区、蓟州区、静海区等深化校地合作，全面提升天津市中医药服务能力；将中医药优质资源输送石家庄、雄安等地，服务京津冀；共建青海中医院，推动西部地区中医药资源扩容。我校针灸和推拿学科享誉海内外，上合峰会期间，中医一附院受到与会嘉宾好评，让中医药“实力出圈”，助力中医药出海。

未来，作为“双一流”高校，我们将继续深入落实“教育强国”“健康中国”要求，进一步强化教育、科技、人才一体化发展，助力天津市打造自主创新和原始创新策源地。

记者提问四：我关注到，天津市教育现代化“十四五”规划提出建设新时代职业教育标杆。请问，天津市职业大学在推进落实标杆建设方面，有哪些主要举措成效？

吴宗保介绍：我从两个方面来回答这个问题。

第一，何以标杆？“十四五”时期，天津市两次举办世界职业技术教育发展大会，出台全国首部产教融合地方性法规，持续擦亮鲁班工坊职业教育范式金色名片，天津正引领着世界职业教育的变革与发展。这是职业大学发展的依靠和底气。

第二，以何立身？天津市职业大学2019年获批中国特色高水平高职学校A档建设单位，2025年入选第二轮建设单位，是技能型高校“国家队”成员，我用四句话来总结学校所做的工作和取得的成效。

一是优化结构。立足高技能人才培养，构建专业随产业发展动态调整机制，撤销了17个专业，增设汽车智能技术等16个专业，专业调整幅度近40%；学校十大专业群55个专业点覆盖天津市“1+3+4”现代工业产业体系和12条重点产业链，我们对所有专业实施了数字化改造和智能化升级。

二是打造金师。把“金师”作为学校提质培优的关键引擎，打造高质量发展的硬核基石，先后获批国家级职业教育教师教学创新团队3个，全国高校黄大年式教师团队3个，在全国职业院校中独占榜首。

三是推动融合。着力塑造多元办学、产教融合新形态，扎根区域、嵌入园区、融入产业、携手企业，创新“区园产企校”一体化办学模式，牵头建设高端装备制造等6个产教联合体与共同体，与龙头企业共建产业学院，近年来承担横向课题664项，为企业取得经济效益4.3亿元，累计向行业企业输送2.7万余名高技能人才。

四是强化服务。主动融入国家战略，持续援建和田职业技术学院，组建津雄职教联盟，推动京津冀职业教育协同发展走深走实，被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”。承担中哈两国元首外交项目，完成2个鲁班工坊建设。

目前，我们正全力推进职业教育本科申办工作，努力为推进中国式现代化培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才贡献自身力量。

记者提问五：刚才，荆主任从全市维度就深化基础教育综合改革进行了介绍。请问杨琳局长，在区级层面，咱们是如何抓好贯彻落实的？有哪些成效？

杨琳介绍：“十四五”以来，河西区不断夯实教育强国基点，持续推进基础教育高质量发展，取得积极成效。具体而言，我们重点抓实、抓好五个方面工作。

一是抓布局规划，优化区域教育资源配置。建立与人口变化相适应的基础教育与资源统筹调配机制，新建、改扩建中小学35所。其中，通过集团化办学，推动16所新建校高起点发展；通过全域资产盘活、学段腾笼换鸟、校内挖潜扩容，完成19所中小学改扩建，有力保障了学位供给。

二是抓固本夯基，落实立德树人根本任务。推进大中小学思政课一体化建设，与20所高校的85个院系开展合作，打造校内外“思政金课”109节。推进五育融合，实施体质、体态、体重“智能三体”跃升行动，推进学生美育浸润行动和劳动习惯养成计划，开展全国中小学科学教育实验区建设，为每个孩子的全面发展奠定坚实基础。

三是抓扩优提质，提升教育公共服务水平。成功创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，打造“西岸游戏”学前教育品牌，区域内所有公办园具备托育资质，招收2—3岁幼儿，有效缓解家庭养育压力；组建18个办学集团，实现三个学段、三个学区集团化办学全覆盖；推进高中多样化特色发展，努力办好家门口的每一所学校。

四是抓智慧赋能，推进基础教育教学变革。持续加强全国智慧教育示范区建设，以建设智慧教育生态体系为目标，一体推进智慧教育基础设施、数据治理、应用系统三大建设项目，围绕治理能力、教育环境、育人模式、评价改革、资源供给、素养培育、智能创新打造七大工程，整体布局人工智能赋能下的“一三七”区域智慧教育体系架构，以数字化赋能教育质量提升。

五是抓队伍建设，完善干部教师治理体系。大力弘扬教育家精神，健全师德师风建设“六项机制”。落实市教委基础教育未来教育家攀登计划，针对书记校长、新任教师、骨干教师、教育家型名师分层分类开展培育引领。创新推出“西岸教师礼遇行动”，从文化、运动、医疗、消费等方面给予教师关爱优待，增强教师的职业荣誉感和幸福感。

下一步，我们将锚定2035年建成教育强国的目标，谋划好“十五五”时期加快教育强区建设的实施路径，切实办好人民满意的基础教育。（中宏网特约作者王敏报道）