中国太保马欣：构建多层次养老保障需明确政府市场社会三方角色

在近日举行的2025外滩年会圆桌论坛上，中国太保集团副总裁马欣提出，完善多层次养老保障体系需要清晰界定政府、市场和社会的角色定位，并强调保险业应着力提升保障、投资和服务三大核心能力。

马欣指出，在养老保障体系中，政府、市场和社会的分工既清晰又互补，“政府以公平普惠为宗旨，是基础保障的兜底者；市场以需求适配为宗旨，是多元化需求的供给者；社会以互助补位为宗旨，是补充服务的参与者。”

针对第二、三支柱发展，马欣提出具体建议，第二支柱的核心任务是“扩面”，建议推广雄安新区企业年金自动加入机制，允许从部分员工起步建立年金，简化决策流程；第三支柱则需推进“专业化建设”，支持金融机构设立养老金融专业机构，开展专业化经营。

面对当前养老保障供需失衡的现状，马欣强调保险业应聚焦三大能力建设，首先是提升应对长寿风险和失能风险的保障能力，通过创新年金计划、商业长护险等产品，提供终身稳定现金流；其次是强化长期稳健的投资能力，统筹长短期目标，平衡绝对收益与相对收益；最后是增强多元服务整合能力，发挥保险资金长期性优势，布局养老服务生态。

马欣表示，在人口结构急剧变化、家庭养老功能弱化的背景下，居民不仅需要养老金，更需要“资金+服务”的综合解决方案，这要求保险业在养老金融领域承担更重要的使命。