口述历史·上银30年|敢闯敢试，上海城市合作银行成立，探索城市商业银行新路子

转自：新华财经

从1986年响应“两小”勇闯金融改革新路诞生在街道的川南城市信用社，到1995年整合而立的上海城市合作银行，再到如今屹立浦江两岸、服务地方经济的重要金融力量，一代代上海银行人怀揣热忱、勇毅前行，在上海金融改革的浪潮中，“建基上海、立业中华”，写下了属于自己的时代答卷。

岁月流转，变的是日益壮大的规模与版图，不变的是“金融让生活更美好”的使命传承。

金融有温度，是心系小微企业的雪中送炭；金融有力量，是助推地方发展的坚实臂膀；金融有情怀，是与城市同频共振的不懈坚守。

回望卅载深耕路，我们循着“金融改革之花”的绽放轨迹，重拾共同记忆，共话初心使命，更将以过往为序，续写与时代同行、与城市共荣的新篇章。

城市合作银行是在城市信用合作社的基础上，由地方财政和企业、居民投资入股组成的股份制商业银行，主要任务是融通资金，为本地区经济发展，特别是城市中小企业发展提供金融服务。

本期讲述人：钱亚平——时任上海城市合作银行筹备领导小组办公室下设股权组负责人

上世纪90年代，改革开放驶入快车道，以浦东开发开放为先手棋，上海成为全国改革开放的“前沿窗口”和“试验田”。

经济发展呼唤金融创新，为进一步深化金融体制改革，更好服务经济发展，国务院在1995年发布关于组建城市合作银行的通知，提出“在城市信用社基础上组建城市合作银行”。

由此，上海银行前身——上海城市合作银行的筹备也拉开了帷幕。作为筹备小组的一员，我也开启了在上海银行工作近30载的岁月。

揭牌！以“上海速度”闯关 

“上海得扛起排头兵的担子”。当时市委市政府高度重视筹建工作，市领导多次叮嘱：“要以‘上海速度’完成组建工作”。

当年4月，上海组建了以市领导为组长的筹备领导小组，下设办公室牵头具体工作，争取年内挂牌，一场与时间赛跑的硬仗就此打响。

当时，上海散落着99家城市信用社、200多个营业网点，要在半年多的时间里“拧成一股绳”，我清晰记得，当时有“三道关”要闯。

抢进度，全力确保“年内挂牌”节点。以倒计时抢时间，筹备工作从启动之初就进入“倒计时”模式，加班成了家常便饭。以硬作风赶时效，我们特意腾出两间办公室，堆上床垫，来不及回去的时候凑合一晚上，第二天洗把脸接着干，分秒必争，用时间换空间。

破难题，高效整合千头万绪工作。99家信用社背后涉及超4700名职工、2437家股东单位、45000名个人股东，人员、股权等整合工作错综复杂。

破千头万绪之难，及时出台政策稳住“基本盘”。筹备领导小组接连召开筹建动员大会和不同类型的座谈会、研讨会，及时听取意见、出台规章制度。大家都很理解、支持组建工作：这不是为了某一家社，这是为了上海金融的新未来。

破整合之难，及时创新方法拉满“进度条”。筹备小组办公室下设多个小组多线协同作战，创新工作方式拉满“进度条”。例如在清产核资工作中，我们创新采用了“信用社自查+第三方复查”的模式，先把99家城信社的“家底”摸清，再通过一系列“加减乘除”，核销呆账、剔除风险，保障成立后的城市合作银行第一时间内顺利运转。

保运营，业务衔接“不断档”。在抢抓进度筹备的同时，99家信用社各项业务还要正常运转，“筹建”与“运营”一个都不能少。统筹发力保衔接，筹备团队快速出台了过渡期间“六个不变、四个不准、三个必须”的政策，保障组建期间人、财、物的稳定和日常业务的正常运转。无缝切换不断档，为实现组建前后新老业务顺利切换，筹备小组制定专项方案，专人专班保障平稳过渡，让客户安心。

当时，筹备小组没有先例可循，只能靠分秒必争的紧迫感“拼”出速度，靠迎难而上的担当“闯”出速度，靠创新突破的智慧“创”出速度。

“没想到组建工作这么顺利、没想到速度这么快！”经过近半年的日夜奋战，中国人民银行在验收检查中给出这样的评价。

1995年12月29日，上海城市合作银行正式挂牌成立，率先完成国务院“试点城市年内挂牌”的任务。从此，中国金融舞台又增添了一支生力军。

改制！以创新机制破局

90年代，正是中国金融业市场化、商业化的改革时期，如何在激烈竞争中求发展呢？上海城市合作银行认准了一条路：走现代化股份制商业银行的路子，围绕管理模式和公司治理，以机制创新赢得未来。

创新公司治理，打造“国际化规范架构”。筹建之初，我们行就着眼未来跳出“合作制”传统框架，采用股份制，构建起市区两级财政、法人企业和自然人“三足鼎立”的股权结构。新模式也为我们行后续引入外资参股打下良好基础，帮助我们建立起国际化的股权结构和与国际接轨的法人治理结构，借鉴吸收先进管理经验。

创新管理模式，实现“集约化高效运营”。

破旧模式立新规，以前99家信用社、99种管理模式，上海城市合作银行打破分散经营的模式，确立“一级法人、集约化经营”的管理模式。创新模式提效能，改制后，总行作为“大脑”，管经营、管创新、管资金；99家信用社除市联社外，全部变成分支机构，成为服务客户的“手”“脚”，指令统一、行动统一，运营效率一下子就提上来了。

靠着这套体系，上海城市合作银行很快成为全国城市合作银行的“领头羊”，在强手如林的上海金融界站稳了脚跟。趟出的新路子也成为各地城商行筹建的模版，吸引了全国各地的筹建者来沪“取经”。有段时间“取经者”络绎不绝，我都陪行领导接待了很多次。

赋能！以更大舞台筑梦

90年代的上海，每天都在“长高长大”：东方明珠冲破天际线，南浦大桥、杨浦大桥横跨浦江两岸，地铁1号线串起城市脉络……

“上海城市合作银行，要做支持上海经济发展的‘左右手’”。市领导的这句话，上海城市合作银行一直记在心里。从99家“小舢板”整合为“大军舰”，首要任务就是服务上海发展。

拓展功能，促经济“血脉”。

打破了原来城信社只能服务小微企业的局限，上海城市合作银行全面挺进市区重大工程项目，支持区域经济建设。

成立第一年，上海城市合作银行就为普陀区、虹口区、静安区旧城改造，以及地铁2号线和3号线，外环线、延安路高架等重大工程提供支持，单个项目贷款规模动辄上亿元。

看着一条条马路拓宽、一栋栋高楼建起，我们打心底骄傲——这里有我们行的一份力。

后来，我又先后在松江、虹口、自贸区、市北等分支行工作。每到一处，都能感受到银行与地方经济的同频共振、双向奔赴。

厚植服务，暖民生底色。

创新服务润民生，我们行持续拓宽个人金融产品与服务边界，实现储蓄业务从代理到自营的升级，产品和服务不断丰富，以多元产品服务市民生活。

助力圆梦赢口碑，依托遍布大街小巷的营业网点，上海城市合作银行助力不少市民有了自己的第一部电脑、第一款大哥大、第一辆私家车、第一套商品房……我们也被市民称为“上海人自己的银行”。对我们来说，这个称呼比任何荣誉都珍贵。

作为这段历史的亲历者，当年筹备时的焦灼与激动，仍清晰如昨。我也有幸在近30年的工作中，亲自见证金融改革浪潮里上海银行这束光，它始终以敢为人先的魄力破局，以扎根本土的担当成长，更以引领行业的姿态前行。30载积淀，是起点更是新程，时光会老，但我们为金融改革添砖加瓦、为城市发展注入力量的初心，永远滚烫。